1、 台州市 饮用水水源保护规划 （ 2016 年 -2020 年） 简本 台州市环境保护局 台州市环境科学设计研究院 二 零 一 六 年 十 二 月- 1 - 目 录 第一章 总 则 . 1 1.1 项目背景 . 1 1.2 指导思想 . 1 1.3 规划范围 . 2 1.4 规划时限 . 3 1.5 规划目标 . 3 1.6 饮用水水源基本情况 . 3 第二章 主要问题识别 . 11 2.1 水源水质有待提 升 . 11 2.2 备用水源有待补充 . 11 2.3 污染源控制有待加强 . 11 2.4 生态环境有待改善 . 12 2.5 风险防范有待强化 . 12 2.6 管理体制有待健全 .
2、 12 第三章 饮用水水源保护工程 . 13 3.1 水源建设工程 . 13 3.1.1 备用水源建设工程 . 13 3.1.2 新水源建设工程 . 13 3.2 污染源控制工程 . 14 3.2.1 点源污染控制工程 . 14 3.2.2 面源污染控制工程 . 15 3.2.3 内源污染控制工程 . 16 3.3 生态修复工程 . 17 3.3.1 退耕还林还湿工程 . 17 3.3.2 营造水库交错区工程 . 17 3.3.3 道路防护林建设工程 . 17 3.3.4 入库溪流及河道绿化 . 17 3.3.5 侵蚀区 生态恢复工程 . 17 3.3.6 尾矿库生态修复工程 . 17 3.4
3、 标识隔离防护工程 . 18 3.4.1 隔离防护工程 . 18 3.4.2 标志标识工程 . 18 - 2 - 3.5 应急能力建设工程 . 18 3.5.1 预防机制建立 . 18 3.5.2 应急体系建设 . 19 3.5.3 饮用水水源预警监控体系建设 . 19 3.6 管理能力建设工程 . 19 3.6.1 监测监控能力建设 . 19 3.6.2 机构管理能力建设 . 20 3.7 生态补偿建设工程 . 21 第四章 重点工程 . 22 4.1 水源建设重点工程 . 22 4.2 工业源控制重点工程 . 23 4.3 生活源控制重点工程 . 24 4.4 畜禽养殖源控制重点工程 .
4、30 4.5 面源控制重点工程 . 31 4.6 内源 控制重点工程 . 31 4.7 生态修复重点工程 . 32 4.8 标识隔离重点工程 . 33 4.9 应急管理重点工程 . 33 第五章 保障措施 . 35 5.1 加强组织领导 . 35 5.2 加大资金投入 . 35 5.3 落实政策制度 . 35 5.4 强化科技支撑 . 36 5.5 加强宣传教育 . 36 台州市饮用水水源保护规划（ 2016-2020）简本 台州市环境科学设计研究院 第 1页 第一 章 总 则 1.1 项目背景 饮用水作为一类用途最为重要的水资源，目前在水质、水量及资源管理方面都 存在着诸多问题，老百姓饮用水
5、安全已受到严重威胁。 正当水资源问题引起全国人民共同关注时，浙江省人民政府于 2013 年提出了“五水共治”行动 即治污水、防洪水、排涝水、保供水和抓节水， 明确 了饮用水水源保护的重要性 ，将 饮用水 水源 的保护 作为当前政府部门 重点之一，并在 印送饮用水水源保护跟踪检查审议意见的通知（浙人大常委办 2014 47号） 、 浙江省人民政府办公厅关于做好饮用水水源保护跟踪检查审议意见整改工作的通知（浙政办发函 2015 2号） 等文件中强调，要求 各设区市开展饮用水水源保护规划编制工作 ，进一步加大饮用水水源保护力度。 台州市地处浙江省中部沿海，东濒东海，南邻温州市，西与金华和丽水市毗邻，
6、北与绍兴、宁波两市接壤，是一个水资源较为丰富的地级市，辖区内共有58 座镇级及以上集中式饮用水 水源 。 虽然近几年，特别是“十二五”期间，在我省 饮用水源环境保护政策法规和 保护制度 体系 不断健全 的背景下 ，饮用水源保护力度不断加大， 我市 饮用水水源环境保护取得了突破性进展 ，合格饮用水水源不断创建，保护区隔离防护措施不断建成，保护区内污染源不断被清理， 但 至今备用 水源 还不完善 ， 部分饮用水水源水质不容乐观，饮用水水源 污染隐患 依然存在 ， 全市 仍面临水质性缺水 ，饮用水水源保护形势依然严峻。 因此，为 了 保障 全市 供水安全 ，根据 印送饮用水水源保护跟踪检查审议意见的
7、通知（浙人大常委办 2014 47号） 等文件相关要求，我市特组织编制全市饮用水水源保护规划 ，以 指导和推进 全市今后 饮用水 水源 保护工作，充分发挥水资源的经济效益、社会效益和生态效益，实现水资源的可持续利用，保障经济社会 协调发展 和人民的身体健康。 1.2 指导思想 根据中央、国务院关于保障人民群众饮水安全和 水源 可持续开发 利用要求，深入贯彻落实新修订的环境保护法、水污染防治法及浙江省饮用水水源台州市饮用水水源保护规划（ 2016-2020）简本 台州市环境科学设计研究院 第 2页 保护条例 、国家水污染防治行动计划等相关法律法规及政策规范要求， 以 “切实保护好饮用水 水 源，
8、让 市民 喝上放心水 ”为目标， 以保障 饮用水 水源 水质安全和实现水资源可持续利用为主线，以点源 和面源 污染控制、生态修复、应急能力建设、管理能力建设 和新水源建设 为主要措施，确保 台州市饮用水 水源 水质 长期稳定 达标， 生态环境安全可靠。 1.3 规划范围 本次规划范围为台州市 辖区内 的乡镇及以上集中式饮用水水源共 58 座 ，其中库型 水源 54座，浅层地下水 型（ 河流型） 水源 4座。重点为县级及以上饮用水水源，共 8座，分别是长潭水库、牛头山水库、湖漫水库、双庙水库、里墩水库、黄龙水库、西岙水库和佃石水库。 表 1.3 规划范围 县市区名称 库型 水源 浅层地下水、河流
9、型 合计，数量 椒江 大小浦水库、玻璃坑水库、南磊坑水库和黄泥坑水库，共 4 座 无 4 黄岩 长潭水库 、佛岭水库、西溪水库和秀岭水库，共 4 座 无 4 临海市 牛头山水库 、 狮子山水库、梅岙水库、溪口水库、童燎水库、高塘水库、小芝岭脚水库、朝文水库、白露头水库、龙角尖、龙喷水、杜宇坑水库、小岭水库、塘岙水库 共 14 座 义城港、西北水厂，共 2 座 16 温岭市 湖漫水库 、太湖水库、花芯水库、桐岭水库，共 4 座 无 4 玉环县 玉潭水库、大坑里水库、 横培水库、小闾水库、芳杜水库、大坑水库、龙溪水库、 双庙水库 、上里岙水库、小陈岙水库、石门坎水库、牛栏水库、 里墩水库 ，共13
10、 座 无 13 天台县 里石门水库、 黄龙水库 、桐坑溪水库、岩板寺水库、龙珠潭水库、利民水库、龙溪水库，共 7 座 始丰溪平桥段、雷马溪街头段，共 2 座 9 三门县 佃石水库 、大岙田水库、罗岙水库、 施家岙水库、石门水库共 5 座 无 5 仙居县 西岙水库 、郑 桥水库、括苍水库，共 3 座 0 3 合计 54 座 4 座 58 台州市饮用水水源保护规划（ 2016-2020）简本 台州市环境科学设计研究院 第 3页 全台州市目前共有 58 座乡镇级及以上饮用水水源，其中市级 1 座，县级 7座，乡镇级 50座。按行政区划分，椒江区 4座，黄岩区 4座，临海市 16座、温岭市 4座，玉环
11、县 13座，天台县 9座，三门县 5座，仙居县 3座。 1.4 规划 时限 规划现状水平年 ： 2015年 （部分采用 2014年） ； 规划期限 ： 2016-2020年； 1.5 规划目标 通过规划的实施，至 2020 年， 全市各水源 水质 符合国家省相关要求 ， 县级及以上水源水质达标率达到 100%， 合格规范饮用水水源保护区全面创建，一级保护区实现全面封闭管理，应急预警和安全保障体系进一步健全，饮用水 水源 生态补偿机制进一步完善，饮用水源保护区生态环境明显改善，饮用水安全保障水平明显提升。 2016 年起向社会公开市本级水源水质安全信息状况； 2018 年起向社会公开县级及以上城
12、市水源水质安全信息状况。 1.6 饮用水水源基本情况 各 水源 基本情况见表 1.6-1。台州市饮用水水源保护规划（ 2016-2020）简本 台州市环境科学设计研究院 第 4页 表 1.6-1 各 水源 概况 序号 水源 名称 所在乡镇 水源类型 水源等级 对应水厂 供水范围 集雨面积（ km2） 总库容 （万 m3） 正常库容（ 万 m3） 正常蓄水位（ m） 现状是否供水 是否已创建合格饮用水源 是否进行常规监测 是否建有自动监测站 备注 1 长潭水 库 黄岩西部，宁溪镇下游 湖库型 市级 浙江城市发展集团股份有限公司 台州市三区、玉环县 441.3 73242 45700 36 是 是
13、 是（每月一次） 是 2 佛岭水 库 黄岩沙埠镇 湖库型 乡镇级 / 备用 18.26 1728 1333 68.8 否 是 是（每月一次） 否 备用 3 西溪水 库 黄岩院桥镇 湖库型 乡镇级 / 备用 5.6 390 312 71 否 是 是（每 月一次） 否 备用 4 秀岭水 库 黄岩院桥镇 湖库型 乡镇级 / 备用 13.9 2040 1278 18.9 否 是 否 否 备用 5 牛头山 水库 临海邵家渡街道 湖库型 县级 花街水厂（古城街道） /东城水厂（邵家渡街道） /涌泉水厂（涌泉镇）/西湖水厂（杜桥镇）/椒北水厂（椒江区章安街道） 临海市区、临海东部部分区域及椒江区的椒北区域。
14、 254 29880 15860 46.5 是 是 是（每月一次） 是 / 台州市饮用水水源保护规划（ 2016-2020）简本 台州市环境科学设计研究院 第 5页 6 狮子山 水库 临海江南街道 湖库型 乡镇级 狮子山水厂（江南街道） 江南街道部分区域 3.2 132.06 114.11 106.2 是 是 否 否 兼备 用 7 梅岙水 库 临海大洋街道 湖库型 乡镇级 大田水厂（大田街道） /塘里水厂（大洋街道） 大田片区 5.5 315 259 46 是 是 否 否 兼备 用 8 溪口水 库 临海杜桥镇 湖库型 乡镇级 西湖水厂、台州电厂、椒江的椒北水厂 与牛头山水库互联互通，供应临海东
15、部、椒北、章安及台州电厂 60 2899 2060 23.84 是 是 是（每两月一次） 否 / 9 童燎水 库 临海杜桥镇 湖库型 乡镇级 杜桥水厂 /为民水厂 桃渚和上盘 20 1361 1073 16.16 是 是 是（每两月一次） 否 / 10 高塘水 库 临海小芝镇 湖库型 乡镇级 水厂还未 建成 小芝镇北片 0.96 55.95 44.58 63.5 是 否 否 否 / 11 小芝岭脚水库 临海小芝镇 湖库型 乡镇级 小芝水厂 小芝镇南片 1.7 102.4 82.49 133.52 是 是 否 否 / 12 朝文水 库 临海汛桥镇 湖库型 乡镇级 汛桥水厂 汛桥镇 1.13 92
16、.7 70.7 441.7 是 是 否 否 / 13 白露头 水库 临海汛桥镇 湖库型 乡 镇级 汛桥水厂 汛桥镇 2.6 60.43 44.61 216.1 是 是 否 否 / 台州市饮用水水源保护规划（ 2016-2020）简本 台州市环境科学设计研究院 第 6页 14 龙角尖 临海沿江镇 湖库型 乡镇级 沿江水厂 沿江镇 3.71 144.2 120 121.5 是 是 否 否 / 15 龙喷水 临海沿江镇 湖库型 乡镇级 沿江水厂 沿江镇 2.87 28.31 22.89 99.5 是 是 否 否 / 16 义城港 临海尤溪镇 河流型 乡镇级 尤溪水厂（尤溪镇）/小溪水厂（江南街道）
17、尤溪镇镇区及附近村庄 / / / / 是 是 否 否 / 17 杜宇坑 水库 临海东塍镇 湖库型 乡镇级 康谷水厂 东塍镇部分村庄 1.98 103.3 83.5 66.2 是 否 否 否 / 18 小岭水 库 临海东塍镇 湖库型 乡镇级 旗山水厂 东塍镇部分村庄 4.65 147.71 115 118.1 是 否 否 否 / 19 塘岙水 库 临海汇溪镇 湖库型 乡镇级 汇溪水厂 汇溪镇部分村庄 1.2 108 98 194.3 是 否 否 否 / 20 西北水 厂 临海河头镇 地下水型 乡镇级 河头水厂 河头镇 / / / / 否 否 否 否 建设中 21 湖漫水 库 温岭石桥头镇 湖库型
18、 县级 温岭太平街道 、 城东街道、城西街道、石桥头镇、城南镇、箬横镇、松门镇部分区域 温岭太平街道 32.48 3503.57 2671 20.47 是 是 是（每月一次） 是 台州市饮用水水源保护规划（ 2016-2020）简本 台州市环境科学设计研究院 第 7页 22 太湖水 库 温岭大溪镇 湖库型 乡镇级 温岭市大溪供水公司 大溪镇 25 2326 1769 29.46 是 是 是（每月一次） 是 23 花芯水 库 温岭箬横镇 湖库型 乡镇级 温岭市 箬横供水公司 箬横镇 4.8 520 415 101.4 是 是 是（每月一次） 否 24 桐岭水 库 温岭城南镇 湖库型 乡镇级 温岭
19、市 城南镇水厂 城南镇 5.73 452 364 58.46 是 是 是（每月一次） 否 25 佃石水 库 三门亭旁镇 湖库型 县级 三门县自 来水厂 三门县县城及新城 32.06（净面积24.1） 3900 2563 106 是 是 是（每月一次） 是 26 大岙田 水库 三门沙 柳镇 湖库型 乡镇级 沙柳镇自 来水厂 沙柳镇前王村 3.1 10.5 7.3 62.15 是 是 是（每两月一次） 否 27 罗岙水 库 三门六 敖镇 湖库型 乡镇级 六敖水厂 六敖镇 12.3 859 686 11 是 是 是（每 两月一次） 否 28 施家岙 水库 三门 浬浦镇 湖库型 乡镇级 浬 浦水厂 浬 浦镇 1.51 416 340.1 28 是 是 是（每两月一次） 否 29 石门水 库 三门小 雄镇 湖库型 乡镇级 雄泗水厂 小雄镇和部分泗淋地区 5.36 412.2 345 10.11 是 是 是（每两月一次） 否 30 玉潭水 库 玉环玉城街道 湖库型 乡镇级 城关水厂 玉城街道 1.856 128.34 108.89 118.2 是 是 是（每两月一次） 否 31 大坑里 水库 玉环玉城街道 湖库型 乡镇级 城关水 厂 玉城街道 0.816 25.5 17 101.31 是 是 否 否
