1、中职学校税收基础课程改革研究【摘 要】 税收基础课程作为中职学校的一门专业核心课程，多年来不断改革，性随着我国经济改革、税制改革不断稳定推进，课程改革也应不断深化，然而现实情况不尽如人意，笔者经过多年的教学改革实践，结合中职学校的具体情况，就税收基础课程改革问题进行分析探讨，旨在寻求课改新突破。 【关键词】税收基础；案例教学；情景教学；课程改革 一、 税收基础课程改革意义 税收基础是中职学校会计专业的一门专业核心课程，是一门与实际工作联系密切的理论与实务一体化的课程，该课程改革的必要性随着我国经济改革、税制改革不断稳定推进，目前绝大多数企业为了适应税制改革的需要，都专门设置了从事税收工作的相关
2、人员，专门办理税收相关事宜，其工作中都需要熟练掌握税收相关专业知识。在会计从业资格考试中税法内容所占比重逐年提高，税法同时也是注册会计师、注册税务师等权威考试的必考课程。由此可见，税收课程的地位非同一般。二、 税收基础教学中存在的问题 （一）培养目标过于笼统 专业培养目标是学校专业教育教学活动与社会对专业人才需求相联系的衔接点。因此，专业人才培养，应立足于市场，既要看到社会对本专业人才的实际需求，树立专业发展和人才培养的信心，又要充分了解市场对本专业人才素质的要求，找准专业定位，调整培养方向，以完全的“市场思维”做好专业人才的培养工作。目前， 税收基础课程在很多中职学校会计专业被开设，一般都作
3、为会计专业的核心课程，传统的会计专业对税收基础课程的教学要求仅限于能够正确贯彻国家税法，进行纳税核算，维护纳税人合法权益。而应具备怎样的职业能力则较少提及。随着社会对人才需求的不断变化，这种单一的人才培养目标已不能适应市场需求。因此，培养目标应重新定位。 （二）师资队伍经验不足 税收基础课程教学质量的高低，关键取决于任课教师的水平，就目前来看， 税收基础课程师资队伍还存在着诸多问题。 1.知识更新慢。税收作为国家宏观调控经济的重要手段，有极强的政策性、时效性，税法内容每年都有不同程度的调整和变化，作为税法必备的会计、经济法律等知识也在不断修订而发生变化。教师只有不断更新知识，才能适应教学的需要
4、，但由于各种原因中职学校任课教师培训机会很少，教师个人学习能力有待提高，导致难以跟上学科发展的步伐。 2.实践经验少。现在很多中职学校的税收基础课程教师大多数是从学校到学校，从书本到书本，缺乏实际工作经验，在教学中缺乏理论与实践相结合的能力。 （三）教学方法传统单一 税收基础是一门实用性很强的课程，传统的教学基本都是教师为主体，教师主导课堂按部就班地讲，学生被动地不加分析地听，固定的授课地点，固定的教材，采用“满堂灌” 、 “填鸭式”的传统教学方法，这种填鸭式的课堂教学虽然能够拓宽课堂教学的容量，但学生不能积极地参与到教学活动中来，其主体作用得不到发挥，课堂气氛沉闷压抑，往往是教师讲得滔滔不绝
5、，学生听得稀里糊涂，结果事倍功半、事与愿违，对税法制度、法规讲得多，实际操作训练少。教学质量难以保证。 （四）教材内容空洞泛泛 传统教材多是重理论而轻实践，只重视编写税法自身的规定，而忽视税法与相关学科的关系与衔接，对整个办税流程、纳税申报过程未作形象展示，使税收基础课程教材变得简单和空洞，缺乏实用性和趣味性，教师也多是按照教材内容讲授，很少安排技能训练的内容，更谈不上工学结合岗位对接；学生的学习积极性受到了压制。 （五）实训基地过于落后 长期以来， 税收基础课程的教学手段大都遵循着传统模式，即教师台上讲，学生台下听，教师板上写，学生本上抄。作为实践教学重要途径和手段的校内外实训基地建设相对落
6、后。有些学校会计专业根本没有税法相关的实训室，与岗位对接的校外实训基地几乎为零，严重制约了教学改革。 （六）教学效果不甚理想 从现实的教学效果来看，学生们通过学习能够基本了解我国现行税收制度的构成体系，掌握主要税种的基本计算缴纳办法。但是据有关统计资料显示，中职会计专业的毕业学生在走向社会之后普遍存在着一个突出的问题即税收综合运用能力不强，实际操作能力较弱，在工作中遇到现实的税收问题往往束手无策，不能学以致用，甚至有些学生为解决这一问题，在毕业之后再进行培训。 三、 税收基础课程改革设想 税收基础课程教学的改革，必须以学生为中心，以实践为主体，以职业或岗位所需知识、能力和素质要求为导向。同时在
7、教学内容安排上还要融入会计职业资格培训内容，兼顾学生未来职业发展的需要。 （一）细化培养目标，对应税收岗位 税收基础课程的目标是使学生掌握各种税收法律法规，培养学生实际从事为企业报税、办税的能力，适应企业财会部门办税员业务岗位或代理此项业务的事务所税务代理岗位办税业务的需要，课程设置直接对应企业财会部门的办税员业务岗位。 （二）打造教学团队，提升双师素质 解决教师经验不足的问题，满足中职学校教学改革的需要，必须构建一支“理实一体专兼结合”的教学团队，可以采取送出去、请进来的方式，建立一支高水平的专兼职相结合“双师”素质结构教师队伍。多渠道鼓励专业教师利用业余时间或寒暑假到相关企业、税务师事务所
8、、会计师事务所挂职锻炼或到税务部门进行调研，了解行业现状，搜集各种原始数据和相关税务资料；同时提高教师的实践水平、业务素质。为此学校可制定教师到企业顶岗实习的有关制度，规定教师必须到企业挂职锻炼的具体要求；同时鼓励专业教师参加各种税务、会计执业资格的考试，如：注册税务师、注册会计师等，对获取证书的教师予以适当奖励。从社会引进注册税务师、注册会计师、高级会计师等有丰富实践经验的人才充实到专任教师队伍中，从企业一线聘请一批具有丰富实践经验的能工巧匠担任兼职教师，指导学生的实践教学，直接将他们的实际工作经验传授给学生，提高学生的实际操作能力。 （三）改进教学方法，激发学习兴趣 为适应工学结合教学改革
9、，在继承传统教学方法的基础上，结合税收基础课程的专业特点，我们可以积极尝试案例教学、情景教学等方法。 1.案例教学法是根据教学内容深入企业进行调查研究，收集资料编成案例，案例内容可大可小、可深可浅，主要根据教学要求而定。案例要以现实企业资料为背景材料，学生以案例中的当事人身份出现，情境逼真、生动活泼，学生在轻松愉悦当中很容易掌握所学内容，由于大量的案例都来自于社会实践，真实性和趣味性较强，再加上教师的启发诱导，能够吸引学生的注意力，使课堂教学气氛活跃，便于学生掌握所学知识并使理论与实际相结合，提高学生分析问题和解决问题的能力，案例教学在提高学生的综合素质等方面具有独特的、不可替代的作用。 2.
10、情景教学教学法是教师要在教学中精心为学生创设学习情景，进行情景教学，使学生如闻其声，如见其人，仿佛置身其间，如临其境；师生就在此情此景之中进行情景交融的教学活动。身临其境的教学会使税法知识突然变得妙不可言，亲切无比。情景教学在培养学习兴趣，启迪思维等方面都有独到之处，起到传统教学方法所不能起到的作用。例如，可以把实训室或教室假想为税务申报大厅，教师事先设计出不同的纳税方案，将学生划分为若干小组，分别扮演税务人员、纳税人、代扣代缴义务人、税务代理人，由他们来进行纳税申报、缴纳税款等涉税业务的实际操作，教师进行辅导和点评。通过情景教学可以诱导学生充分感知教学内容，丰富学生的直观经验和感性认识，这种
11、寓教于乐、化抽象为具体、变沉闷为轻松的教学方法会极大提高学生学习的积极性，促使学生主动消化吸收所学知识。 此外，还可以充分运用各种教学仿真实物工具，包括原始凭证、会计账簿、会计报表、纳税申报表以及其他会计和税务资料，进行仿真教学的演示；条件允许还可以组织学生到税务局、税务师事务所、企业进行现场教学。 （四）调研岗位需求，编写校本教材 税收基础课程现有教材体系理论知识较多，实践内容涉及较少，而且教材内容严重滞后无法适应税制改革的需要，根据中职学校学生实际情况，开发校本教材势在必行。教材的设计应以完成实际工作岗位的工作任务作为导向，将企业报税的日常工作分解成若干项目，根据项目确定教学任务，在各个教
12、学任务中将分散的内容按照任务的内在联系进行整合。在教学的过程中，我们可以将相关理论教学的内容嵌入各个相关任务中，贯穿到的企业办税业务的操作过程中，实现理论与实践的有机融合。 （五）推进校企合作，完善基地建设 长期以来， 税收基础教学主要采取“以课堂教学为主，实训教学为辅”的教学模式，在这种模式下，存在明显的理论知识有余，动手能力不足的不合理现象，由于实践环节的薄弱，学生的动手操作能力不强，走上工作岗位以后，往往很难适应岗位需要，无法实现教学与岗位的无缝对接，所以为了满足工学结合实践教学要求，必须建立相应的校内、外实训基地，校内实训基地主要包括：企业税务申报实训室、会计模拟实训室等，校外实训基地
13、主要是和企业合作建立能够满足实训教学的税务代理部门，也可以把税务局的报税大厅作为校外实训基地，同时，可以建立教师下企业制度，让教师每年定期到企业进行挂职锻炼，及时了解税收政策，用以更新课堂教学。 参考文献： 1杨晓妹.税务信息化视角下税务专业教学改革方向J.湖北财经高等专科学校学报，2009（06）. 2丁蔚.高职税收实践教学改革探讨J.湖北函授大学学报，2008（03）. 3董恒英，刘艳.高职会计专业纳税筹划课程教学改革思路J.淮南师范学院学报，2008（05）. 4王珏，李晓红.高职会计专业税法课程实践教学模式的探索J.产业与科技论坛，2008（7）. 5吴永贺.高职会计专业税收类课程教学的思考J.中国商界（上半月） ，2010（10）.
