1、1对选煤厂新型管理模式的几点认识【摘要】选煤厂生产具有连续作业、机械化程度高的特点。近年来煤炭市场不断变化，入选原煤、运输条件等方面的制约促使选煤厂加强生产经营管理。目前，选煤厂运营委托管理日趋成熟。托管运营管理模式应用中，尤其是应用在大型选煤厂时，对委托方提供的“专业化”管理服务，选煤厂需要建立一个绩效评价体系，以促进双方的继续合作。 【关键词】托管运营 管理模式 选煤厂 评价体系 一、概述 近年来，随着我国市场经济的高速发展，煤炭企业之间的竞争越来越从原来的粗放式竞争向精细化、科学化管理转变，谁拥有了先进的管理理念，并能与自己的企业有效结合，谁就能使自身不断发展壮大，屹立于强手如林的世界中
2、。委托管理在我国煤炭洗选企业的应用正是基于这种市场经济和管理专业化的冲击。采用委托管理的管理模式，能够使委托双方企业得到不断改进，进入超一流公司，创造优秀业绩的良性循环过程。目前，选煤厂运营委托管理日趋成熟。 二、选煤厂托管运营模式 （一）选煤厂托管运营模式的概念 托管运营的生产模式下，选煤厂管理由业主方和生产运营方两个独立的主体完成。选煤厂洗选设备的运行、维修以及相应的生产管理工作委托给运营方负责；业主方主要负责选煤厂的固定资产的保值、原料煤2的供应、产品煤的销售等营销管理。双方以合同明确各自权利和义务。 选煤厂托管运营类似“劳务行为” ，受托方为委托方提供符合标准的煤炭产品，但是这种劳务行
3、为已经超出了一般劳务行为的内涵。比如施工、定作等，是典型的劳务行为，它们以完成一项行为或产品为目标，完成任务，便是结束。然而，托管方赖以实施托管经营的条件是自身拥有对某一行业、某一领域的技术力量、管理经验、协作团队和主体企业文化的影响力。运营由一系列的不同工作环节、不同工作部门构成，闭合为一个完整运作的企业，比单纯的劳务行为要复杂得多，因为它渗透了托管经营者的管理理念、市场研判和对托管企业未来发展的设想。 （二）选煤厂托管运营模式的优势 托管运营投入低、见效快，即使是对于新进入煤炭洗选行业的企业，生产活动也能够在项目投产后较快地开展起来。委托运营模式的优势与意义主要在于： （1）双方分工明确，
4、有利于专业化管理。托管运营过程中，双方承担的工作各有侧重：业主方可充分发挥其掌握经营自主权、掌控资金和良好公共关系等优势做好选煤厂营销管理工作；而运营方则充分发挥其生产管理和运行维护技能优势，做好选煤厂的安全生产管理工作。 （2）双方责权清晰，有利于科学化管理。双方是一种合同关系，又是利益共同体。业主方通过合同明确运营方的责任与义务，并随时对运营方的工作进行考核；运营方基于合同所明确的权利与责任，按照安全标准化、质量标准化、机电标准化等管理体系要求建立健全各项管理制度，加强成本控制，按照管理体系一体化运作。 3（3）双方互信共赢，有利于成本管理。监督与制约，建立在双方的互信基础之上相互协作、相
5、互支持。双方约定运营成本费用后，运营方自觉接受业主方的监督，在全面完成业主方的考核制约的前提下，成分发挥自身的技术优势，外塑形象，内修素质，积极开展修旧利废、技术攻关等活动，最大限度降低生产成本，实现经济效益的双赢。 三、选煤厂托管运营中可能存在的问题 煤炭生产工艺连续性强，生产流程长而复杂，工序多且互相影响大，生产及管理过程涉及因素多。针对选煤厂的委托生产管理模式还处在探索过程中，委托双方在合作也存在各种问题： （1）管理界面存在一定程度的重叠，影响工作效率。委托运营模式下，尽管合同中明确了双方的管理界面，但重大生产管理，如年度检修计划、重大缺陷处理方案、备品备件管理、财务管理等方面，会有一
6、定程度的重叠，主要表现在审批环节增加、审批时间延长等，一定程度上会影响工作效率。 （2）管理人员存在一定程度的重复，会增加管理成本。委托运营模式下，业主方与运营方根据工作需要，通常会在部门设置和管理人员配置上形成重复，一定程度上增加了人工成本。 （3）双方存在一定程度的信息不对称。主要表现在生产管理方面，业主方获取的信息主要是通过运营方提交的各类报表、报告中得到的，存在一定滞后性，业主方较难掌握选煤厂的实时生产情况。在设备管理、物资管理、财务管理方面也存在同样的问题。 （4）双方把握洗选成本的力度较难。双方为各自利益在洗选成本尤4其吨煤价格上分歧较大。业主方努力压低吨煤价格，实现低成本运营；运
7、营方力求提高吨煤价格，依靠挖内潜追逐有限的利润空间。双方的对立统一，贯穿生产全过程，这些问题都有待于继续改进。 四、构建选煤厂托管运营模式的评价系统 在大型选煤厂托管运营管理中，对委托方提供的“专业化”管理服务，选煤厂需要建立一个绩效评价体系，促进双方的继续合作。因此，托管运营的评价体系的建立要遵循以下原则： （1）以合同办事的原则：遵循委托管理合同，甲乙双方履行各自的权利和义务，承担相应的职责。 （2）双方定位和资源投入原则：选煤厂经济效益的好坏离不开高品质的产品煤和完备的销售渠道。在委托管理中，委托方提供设备和原煤供应，同时需要负责营销。运营公司负责选煤厂的设备运行、日常洗选，看起来工作并
8、不困难，如同劳动和管理经验的复制再复制，但专业意味着深入，生产过程渗透着运营公司先进管理技术和理念。双方各种资源的投入都应当被纳入评价体系中。 （3）经济效益和社会效益并重的原则：乙方作为委托管理的承担方，是生产活动的直接管理机构，要按照合同规定为甲方加工并提供质量和数量上均达标精煤及其副产品，为甲方争取更丰厚的经济回报，为委托管理以及评价体系的建立积累经验，为煤炭洗选企业提供管理借鉴。 正如前文所述，运营评价体系的建立能正确评价托管运营公司的业绩，帮助运营公司自身在业务水平上提高，实现运营公司的专业化管理，规范化运作，效益化经营，品牌化发展。另外，还能让委托方对被委托5方的管理成果有个定量的了解，从而能放心地将企业让专业托管公司代为管理，以促进行业的发展，提高劳动效率，实现委托双方的双赢。
