1、1鄂尔多斯市产业结构调整分析及对策研究摘 要：随着资源型城市快速发展，能源过度消耗、经济结构发展不平衡、产业结构脆弱等问题日益严重。本文以鄂尔多斯市为例，运用灰色关联分析法，对其近 12 来的三次产业增加值和地区生产总值进行了定量分析。本文借鉴马克思循环经济的思想，结合鄂尔多斯市当前的经济状况进行了分析。分析结果表明：该市产业结构单一，产业价值链较短，经济发展对煤炭资源的依附性较强，抵御因资源型行业不景气引起经济萧条的能力较弱。最后，结合以上分析问题，对产业结构调整提出了可持续发展建议。 关键词：鄂尔多斯；产业结构；灰色理论；马克思；循环经济 0 引言 随着我国经济的飞速发展，对能源的需求量逐
2、渐升高，我国富有能源的资源型城市也蓬勃发展起来。但是这些资源型城市的过速发展，面临着产业结构比较脆弱、经济结构发展不平衡、经济发展裹足不前、对科学技术投资比重低、人才培养稍显不足、生态环境化等严重问题。以鄂尔多斯市为例，其拥有各类矿藏 50 多种，其中煤炭已探明储量 1，676亿吨，占全国的六分之一1，是名副其实的资源型城市。经济主要依靠煤炭采掘和出口拉动，这与当前所倡导的产业结构相互矛盾。从 2012 伊始，煤炭市场有效需求不足，生产能力又过剩，煤炭市场呈现低位运行的状态。煤炭行业的疲软继而引起了房地产泡沫的破裂和民间融资危机2的爆发，鄂尔多斯市整体经济萎靡不振，经济增长率也为近 12 年的
3、最低点，这些现象引起了人们对“鄂尔多斯模式”的重新审视。 本文着力于研究鄂尔多斯市的经济形势，采用灰色关联分析法，对其产业结构进行分析评价，并运用马克思循环经济的思想，为鄂尔多斯市产业结构稳健发展提出相关建议。 1 鄂尔多斯市产业结构的灰色关联分析 通过灰色关联度分析法2-5，对鄂尔多斯市 2000-2011 年这 12 年间的产业结构进行分析。 1）鄂尔多斯市生产总值为参考序列 x0， 第一、二、三产业逐年的数据数列 x1， x2， x3 作为比较数列， 可得到数据见表 1。 2）使用均值化法，将原始数据进行无量纲化处理。即 （公式 1） 得到无量纲化处理结果，见表 2 所示。 表 1 鄂尔
4、多斯市 2000-2011 总体产值及第一、二、三产业数据表 注：数据来源于鄂尔多斯市统计年鉴 2012 年 表 2 无量纲化处理结果 3）计算每个时刻点上比较数列与参考数列的绝对差，见表 3 所示。 表 3 绝对差序列的计算结果 4）计算灰关联系数 由 （公式 2） 得出灰关联系数，见表 4。 3表 4 灰关联系数的计算结果 5）计算灰关联度 灰关联度为 （公式 3） 计算出三次产业与地区生产总值的关联度分别为： 1=0.541439 2=0.87 3=0.8736 由关联度值 321，因此（可表明）第三产业对鄂尔多斯市总产值的关联性优于第一产业和第二产业，第二产业对于鄂尔多斯市总产值的关联
5、性优于第一产业。从关联度值来看，鄂尔多斯市第二、三产业对产业经济发展的作用的关联效应最大，且第三产业略大于第二产业。说明，从 20002011 年的 12 年中，鄂尔多斯市产业经济的发展主要依赖于第二、三产业。 6）计算灰关联权 灰关联权重为 （公式 4） 可以得到第一、二、三产业的关联度权重分别为： w1=0.236943 w2=0.38 w3=0.3823 从第一、二、三产业的关联度权重值来看，20002011 年鄂尔多斯市三次产业关联度的权重的关系为：第三产业的关联度的权重最大，稍高于第二产业；第二产业、第三产业的关联度权重值总体要高出很多。 7）求产业结构优化评价值 由公式 （公式 5
6、） 计算出鄂尔多斯市 2000 年2011 年产业结构优化评价值变化，如图1 所示，几鄂尔多斯市三次产业产值变化趋势图，如图 2。 4图 1 鄂尔多斯市 2000 年2011 年产业结构 评价值趋势图 图 2 鄂尔多斯市三次产业结构变化图 由此可见，近 12 年，凭借天然的煤炭资源优势，鄂尔多斯市经济实现跨越式增长。在光鲜亮丽的 GDP 背后，三大产业结构比例失衡的问题也越来越严重。鄂尔多斯市经济危机便是其产业结构失调综合作用的结果。 2 鄂尔多斯市经济形势原因分析 随着国内外对煤炭需求的大幅下降以及国家对煤炭企业的整合重组，鄂尔多斯市多个大型煤矿面临着停产危机。2012 年鄂尔多斯市 GDP
7、 增长速度为内蒙古全区的倒数第一，财政收入也只增长 3%，为近 13 年的最低点。 通过马克思循环经济思想6-8，分析原因主要有以下两方面：一方面，鄂尔多斯市的经济发展强烈地依赖于煤炭资源。煤炭的开采和输出是鄂尔多斯市经济的主要特点，煤炭行业的兴盛与否直接决定了鄂尔多斯市经济的发展与停滞。2012 年以煤炭采掘和初加工为主的第二产业生产总值占当年鄂尔多斯市 GDP 的 60.52%。煤炭价格的下降直接影响了第二产业的生产总值，从而对整个经济的发展产生了不利的影响。另一方面鄂尔多斯市的财富一直保持着“体内循环”9，即煤炭产生财富，产生大量的民间资本，然而鄂尔多斯市整个金融行业发展滞后，投资渠道比
8、较单一，大多数的民间资本投资于煤炭开采及其相关行业和房地产行业。如图 3 所示，煤炭、信贷、楼市贯穿整个民间资金循环过程中。 5图 3 鄂尔多斯市经济危机循环图 鄂尔多斯市的经济危机从表面上看是由于煤炭价格的不景气。但从深层次看，鄂尔多斯市发展过程中存在的问题才是危机爆发的根本原因。长期以来，鄂尔多斯市经济增长很大程度上依赖于煤炭资源的输出，其产品结构比较单一，产业结构十分脆弱，产业价值链短，产品附加值低，城市的产业体系比较紧闭。此外，鄂尔多斯市三次产业比例的不相称导致了整个城市经济结构的不相称，以及城市功能的单一，城市竞争潜在能力受到限制。 3 加快鄂尔多斯市产业发展建议 通过以上分析，鄂尔
9、多斯市要想跳出当前的困境，发展循环经济、调整产业结构是其必由之路。在这一方面，鄂尔多斯市应该积极借鉴德国循环经济10-11的成功经验。即应该遵循“减量化、再利用、再循环”的原则，立足于循环型企业、循环型生态园区、循环型社会的建设与发展，实现可持续发展。 3.1 优化产业结构，实现经济结构转型 目前鄂尔多斯市产业结构比例的严重不协调已经成为阻碍鄂尔多斯市可持续发展的最大障碍。所以，鄂尔多斯市应大力发展多元化的主导产业和第三产业、倡导绿色消费。如加快发展物流业、服务业和高新技术产业，提高第三产业在 GDP 中的份额，缓解经济发展对资源的依赖性。根据循环经济减量化原则，减少环境污染和破坏，延长资源产
10、业的生命周期和产业链条，不断加快相关产业的培育，以主导产业为基本点，培育出一系列与主导产业相关的上游产业和下游产业，能够保证资源的高效利用；此外继续完善循环经济园区，把关联度高的产业集中在一起，6实现园区内企业间产业链的循环，从而能够提高资源利用率，重复使用废弃物，减少污染物的排放。 3.2 严格环境管理，改善环境质量 当前鄂尔多斯市发展循环经济的工作重心是：根据该市未来社会经济的战略规划，实现废弃物资源化，力求将生产和消费过程中产生的废弃物和有毒气体的排放量降到最低；实现生活用水和工业用水的循环利用，建设环境友好型社会。 根据循环经济再利用原则，将资源开采过程中形成大面积塌陷的土地变废为宝，
11、利用塌陷区大力发展畜牧业，既可以有效的解决塌陷所造成的生态环境的破坏，还可以发展生态农业，提高农牧民的收入，实现工业与农业之间的循环。高效利用能源、重化工工业生产过程中产生的各种污染物。例如采用新型的二氧化硫废弃回收技术，将工业生产过程的二氧化硫制取成亚硫酸纳或是硫酸；利用煤炭洗选中废弃的煤矸石进行供暖或是发电；将煤炭工业的主要副产品焦炉煤气和焦煤油，作为下游产业的优质能源和化工材料等等。倡导绿色消费和节能环保的生活习惯，将节能、节水、回收利用、减少一次性物品的使用等与循环经济密切相关的活动长期的执行下去。最后，完善与循环经济相关的法律法规体系，加紧修订环境保护法 、 水污染防治法 、 矿产资
12、源法等，让政府在查处环境违规事件时能有法可依。 3.3 加强人力资本和科学技术的投资 马克思认为，依靠科学技术，才能实现资源的循环利用、反复利用和高效利用；采用新的方式（人工的）加工自然物，赋予它们新的使用7价值，以便发现新的有用物和原有物体的新的使用属性，因此要把自然科学发展到它的顶点12。 鄂尔多斯市要发展循环经济，实现经济结构转型，就必须加强对人力资本和科学技术的投资。这方面必须依靠个人、高校、企业和政府四个方面的综合努力，才能真正有所成效。首先，居民应加强对文化教育的投入。2011 年，鄂尔多斯市城镇居民人均消费性支出 25977 元，而教育文化娱乐服务只占 16%。较低的教育投资会影
13、响自身的长远发展，跟不上社会发展的步伐，最终会被社会淘汰。其次，在培育人才资本的同时，鄂尔多斯市的高校也应加强与外地高校的合作，定期选拔学生送往其他高校进行交换学习，邀请知名专家学者作专题讲座等等。再者企业也应加强自身的危机感，转变一味依赖资源的发展模式，以科技创新为主线，加强对科学技术的投资，设立专项基金，进行创新，提高企业的研发强度，从而生产出富含高科技、高附加值的产品。最后政府的激励作用也必不可少。一方面，政府应当加大对教育方面的支出，提高高等学校的研究经费，从而在经济上保障高校的研究创新；另一方面，政府应采取鼓励性经济措施。例如政府鼓励企业进行技术改革，对于促进循环经济发展、环境保护的
14、企业给予减免税费、提供信贷和补贴政策。政府在加强人才培养时，还应该加强循环经济领域的国际合作，积极引进新技术，引导和鼓励我国企业能够进行自主研究，鼓励企业采用无害或低害的新工艺、新技术。 4 结语 本文通过对鄂尔多斯市进行灰色关联分析并结合马克思循环经济思8想，分析出鄂尔多斯市面临的诸多问题。鄂尔多斯市要想从“羊煤土气”变为真正的扬眉吐气，唯一的途径就是防微杜渐，以马克思循环经济思想为理论基础，调整和优化产业结构，从单一经济结构形式逐渐向多元化结构转变，逐步提升附属产业的产值份额比例，从而提高产业整体的稳定性和人为可控性；加强科技创新，将硬件主体的经济模式转变为硬件为载体，软件主体的经济模式，
15、通过增加现有资源的科技附加值大幅提高资源的利用率，从产业的自然资源优越性向人文资源优越性转型；重视节约资源和废弃物的循环使用，通过整合产业形式和产业规模的方式，将传统开放式的资源一次利用经济形式转变为多次循环利用形式，通过完善主导产业的上游和下游产业，打造资源的闭环发展模式；真正做到人与自然和谐发展。 参考文献： （下转第 44 页） （上接第 47 页） 1 王珊，吕君.资源型城市可持续发展能力提升的对策研究-以鄂尔多斯市为例J. 现代营销，2011（05）：171-174. 2 刘思风，党耀国，方志耕等.灰色系统理论及其应用M.北京：科学出版社，2005. 3 林伯强.能源经济学理论与政策
16、实践M北京：中国财政经济出版社，2008. 4 张路蓬，苏屹，刘晓静.基于灰色关联的能源消耗与产业结构调整分析J. 统计与决策，2011（15）：122-125. 5 杨昭.基于能源视角的产业结构调整D.浙江：浙江大学.2008. 96 马传栋.马克思资本论中的循环经济思想J.山东社会科学，2007（06）：31-35. 7 郑志国.基于资本循环的资源循环利用分析-马克思的循环经济思想初探J.当代经济研究，2006（10）：7-11. 8 朱娟.基于循环经济的循环经济于我国制浆造纸工业的实践中部地区资源型城市产业结构优化研究D.南昌：南昌大学，2008. 9 周一童，丁闪.鄂尔多斯经济危机与煤炭、房地产、民间借贷关系研究J.经济论坛，2012 （11）：61-62. 10 黄海峰，刘京辉.德国循环经济研究M.北京：科学出版社：181. 11 黄海峰，刘京辉.德国循环经济研究M.北京：科学出版社：182. 12 宋超，张霞.马克思的循环经济发展观及其当代价值J.学术论坛，2010（10）：1-5. 基金项目：教育部春晖计划项目（S2009-1-01001） 作者简介：魏曙光（1969-） ，女，内蒙古包头市人，中国人民大学经济学院国民经济学专业博士，内蒙古科技大学教授，硕士导师，长期从事于资源经济学方面的研究。
