1、1发挥职工代表在企业民主管理主体作用浅谈【摘要】发挥职工代表在企业民主管理主体作用，应坚持多措并举，强化职工代表的责任意识；坚持丰富载体，增强职工代表的参政职能说；重视作用发挥，提升职工代表的自主管理能力。 【关键词】工会工作 职工代表 民主管理 职工代表作为基层民主管理的主体，肩负着反映职工群众愿望要求、代表职工群众参政议政的重要职责。企业要紧紧围绕提高职工代表综合素质、强化履职尽责意识、提升参政议政能力，不断创新载体，完善制度，不断激发职工代表的责任感和使命感，进一步推动企业民主政治建设，为企业科学和谐发展提供根本保障。 一、要坚持多措并举，强化职工代表的责任意识 要针对职工代表中存在的职
2、责不明、责任心不强、代言力度小、反映问题不深、不透等问题，通过采取教育引导、考核评议和动态管理等措施，切实增强职工代表的责任意识。 一是要强化教育引导，提升职工代表的素质。要坚持关口前移，严格代表选举程序，按照职工提名或自荐、投票选举、资格审查、张榜公示等环节，切实把群众信得过、工作能力强，勇于负责、甘于奉献的职工选为代表，积极营造“职工代表为职工、为企业负责”的良好导向。同时，要依托企业党校、培校，每年对职工代表集中进行权利义务、政策法规以及企业管理、技能操作等方面的培训；定期邀请全总和省总工2会专家授课，为职工代表讲解民主管理工作的科学理论和先进方法。通过持续的教育引导，使职工代表能够科学
3、地反映问题、合理地表达诉求。二是要建立述职制度，增强职工代表的使命感。通过制定出台职工代表述职活动实施办法，规定职代会届期内每位职工代表都要向选区职工进行述职，接受职工的评议。由选区职工从思想觉悟、业务知识、参政议政、群众威信四个方面对职工代表进行量化打分，确定职工代表是“优秀” 、 “称职” 、 “基本不称职” ，还是“不称职” ，使职工代表进一步知责、明责、履责，增强参与各项事务的积极性和主动性。 三是要实施动态管理，增强职工代表的紧迫感。要充分发挥采油厂职工代表资格审查委员会作用，对职工代表实施动态管理，优奖劣汰。对选区半数以上职工评议为“不称职” 、提案质量又不高的职工代表，由基层工会
4、报请上级职工代表资格审查委员会，解除代表资格；有半数以下、1/3 以上职工评议为“不称职”的职工代表，根据日常表现，结合选区职工意见，决定是否留任；对“优秀率”高，且综合测评排名前列的职工代表，择优推荐参加优秀职工代表的评选。 二、要坚持丰富载体，增强职工代表的参政职能 为使职工代表能够及时迅速的反映社情民意、参政议政，要在重视发挥厂务质询、厂领导接访日、群众工作调研、机关联系基层等活动制度的基础上，坚持不断创新载体，丰富形式，通过实施“三个一”工作制度、开设网络平台等方式，畅通职工代表建言献策的“绿色通道” 。 一是实施“两个一”工作制度，为职工代表履职搭台。每季度由各3代表团组织召开一次职
5、工代表座谈会，引导职工代表提高发现问题、反映问题的能力。同时结合实际建立“职工代表进言献策卡” 、 “职工代表信息反馈卡” 、 “连心日记”等方式，及时收集职工代表意见，反馈给企业党政领导和相关部门。每半年组织一次巡视检查，主要围绕提案落实、劳动法律法规执行以及机关作风建设等内容进行，通过实地察看、 “面对面”交流等形式，了解掌握相关情况，提出改进意见和建议。 二是开设网络平台，畅通职工代表反映问题的渠道。为原汁原味的听取职工心声，消除职工代表在反映问题中的思想顾虑，要充分利用网络快捷、便利的特点，开通网络沟通平台。让职工代表充分利用这些网络平台，直接向企业反映问题、提出建议，同时也为职工群众
6、营造一个敢说话、能说话、说真话的环境，真正实现企业与职工、职工与职工、机关与基层间的相互交流，相互沟通，促进问题的快速解决 三是开展“两项活动” ，加强职工代表间的沟通交流。可以成立“职工思想研究会” ，充分发挥职工代表的群众优势，分析掌握各类群体的思想动态，及时化解矛盾纠纷。开展“手拉手”活动，组织职工代表在所在单位结成活动对子，定期沟通交流，共议发展大计。 三、要重视作用发挥，提升职工代表的自主管理能力 职工代表来自基层、来自职工，组织职工代表全面参与事务管理和过程监督，既是对职工代表的重视和信任，也是对广大职工的引导和示范。 一是重视发挥“传声筒“的作用。职工代表不仅是职工利益的维护者，
7、也是企业方针政策的宣传员。每年职代会结束后，要组织职工代表4成立政策宣传队，活跃在基层，向职工宣传职代会会议精神，发放形势任务宣传材料，使广大职工更好地了解企业各项决策部署。在全面落实职工知情权中，要积极发挥代表作用，每月组织职工代表填报一次“厂务公开内容反馈卡” ，反映职工对公开的意见、建议；每半年下发一次“厂务公开内容报告书” ，向广大职工代表反馈企业各方面的公开内容及公开形式，方便职工查询和关注。 二是重视发挥“播种机”的作用。要积极探索实行民主管理小组成员直选，推选那些办事公道、作风正派、工作积极、联系职工的人担任民主小组成员，凡是敏感事、困难事、热点事都交给民主管理小组集体研究、集中
8、决策、集体实施，使考核奖惩、奖金分配、带薪休假制度落实等难点、焦点迎刃而解，推动基层民主管理工作，促进队伍和谐稳定。三是重视发挥“稳压器”作用。职工代表是职工的代言人，职工群众更愿意接受、相信和支持代表的意见。为此，在职工关心、关注的焦点问题上，要特别注重吸纳职工代表全程参与，确保涉及职工切身利益事项的顺利实施。 四是重视发挥“评判尺”的作用。要重视提升职工代表的“代言力度” ，做到有过程、有反馈、有公开、有结果。 总之，要通过加强职工代表的管理工作，有效激发职工群众关注企业发展、为企业和谐尽力的热情，使职工代表们全面了解企业发展形势，面临的困难和挑战，理解发展中的矛盾和问题，主动做好政策宣传和队伍稳定工作，使企业的决策更加科学、制度更加合理、工作更加有序。
