1、1法律传播不能停留在学术层面摘 要 最近，网络上出现了多起有关校园强奸案的报道，于是中央一直强调的“依法治国，建设法治国家”的口号引起了笔者的注意和思考。众所周知，我国是社会主义国家，这几年中央一直强调“依法治国” 。在现实生活中，大家都能认清法律的威严，不过违法犯罪行为却愈演愈烈，除了上述的强奸案，今年很热门的还有“校园投毒案” ，各线城市的扰乱公共治安案例；再如，稍微普遍一点就是各种婚姻关系上的“为财产纠纷”的情杀等等。 关键词 法律传播 学术层面 人民群众 教育阶段 传播途径 实践学习 中图分类号：D90 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2013）07-010-02 以上现
2、象给法律工作敲响了一个警钟，那就是：法律传播不能停留在学术层面。其中法律传播是指当今时代随着社会经济的不断发展，法律作为一个社会公共概念在各种渠道向大众普及的运行过程；学术层面是指包括教学在内的各种理论研究，逻辑验证等形式所呈现出来的结构层次；停留是指学术意义上的，某种知识在原点上进行滞留的状态。 “法律传播不能停留在学术层面” ，指的就是法律作为一个大众化的公共概念，其根基应该在于群众而不是在于学术上的研究。法律传播应该尽快从学术层面上释放出来，这样有利于群众对中国的法律有更加全面和深刻的2认识，也有利于减轻诉讼负担，节省行政资源等等。 目前我国所面临的法律传播问题有以下几个方面： 1.教育
3、阶段群体所呈现出的法律意识认知度低下。其中，大学阶段学生的法律意识要大于高中，高中要大于初中，初中要大于小学。这一方面跟人的成长有关，人越成长，心智发育也越成熟，所以到了大学很难看见打群架，拉帮结派等年少轻狂之事。但总体上看，高中教育及以下阶段所呈现出的法律认知度普遍低下，这也是教学体系层次混乱所导致。众所周知一个学生从小学开始，主要课程无非就是语数英（高中阶段再加上文理综合） ，次要课程也无非就是体育，音乐，美术等等。别说是主要课程，就连次要课程上，即使到了高中，美术和音乐等课程也占了不少课时，而法律教育居然不见踪影。最常见的只能是某某学校请某某法律专家来讲座几小时，然后就结束等等。另外，教
4、育阶段部分教师也存在法律意识淡薄的情况。譬如，最典型的就是“档案记录”一说。其实在刑法修正案（八） 增设的第 100 条第二款就已经规定，犯罪时候不满 18 周岁被判处 5 年有期徒刑以下刑罚的人，免除前款规定的报告义务。然而目前很多老师都把在考试中作弊，在学校中打架的学生记录到个人档案中，以至于让他们一生留下污点，这实在是与法律相悖。法律作为社会发展最根本的保障，在教育阶段竟然只字未提，有时候还被教育工作者所曲解，实乃一重大缺陷。 2.法律传播途径不畅通，形式比较单一。笔者曾经看过一部叫盲山的电影，讲的就是一个女大学生被拐卖至山区，由于山区人民法律意识普遍低下，所以各种拐卖妇女儿童也见怪不怪
5、。其实这种现象在建3国初比较常见，现在已经比较少了。但即便如此，还是有存在的现象，重要原因就是传播途径不畅通，法律意识的散发无法渗透到边远地区。另一方面，法律传播形式的单一性，目前我国公民能够了解法律的途径大体只有三种：一靠媒体，比如新闻某天又报道了一起案件，然后群众就一起跟着了解；报纸上又有了某某专家的论文，然后群众又在茶余饭后闲谈等等。二靠临时性的宣传，比如某某小区在消费者维权日发放有关食品安全法的传单，某某学校给学生讲解未成年人保护法等等；三靠突发性实例，比如平常不了解法律，但某天自己身边一有官司要打了，于是就开始找律师，看法律文件，寻法条等等。综合来看，法律传播形式的单一往往具有更大的
6、消极影响，因为这恰恰反映我国对于法律传播工作的不到位，这样一来就会导致社会上“法盲”的增多，更多人就会靠着拉拢关系，贪污腐败的心理做事，久而久之法律条文就会变成“一纸空文” ，成为阻碍我国法治社会进程的重要障碍。 3.学术层面停留过多，基础层面渗入过少。正如笔者标题所说，法律传播不能停留在学术层面，而我国目前法律传播在很大方面仅局限于学术层面，通俗地说，就是法律的研究和解释被学者和专家所把持，而对于普通老百姓涉及较少。而人们群众是历史的真正创造者，法律所为历史发展部分，其创造者是人民群众，那其研究者和解释者也应该扎根于人民群众。倘若离开了人民群众来讲法律，那法律就可能演变为政治斗争的手段和工具
7、。而对于我国来说，在基础层面上，一般群众普遍缺乏对于法律的认知度，这点笔者在上述中已经提出；另一方面，专家和学者对于法律资源的垄断也是重要原因之一。就如笔者前面所讲，很多4公民只有等到要打官司了才会急急忙忙地找律师，翻法条，这一点来说，公民的法律资源被“律师”所掌控。再者就是普法教育融入的不彻底，群众和法律之间的隔阂较大。比如很多人都认为自己只要不违法，不犯罪，那就不会触犯法律，一辈子也用不着跟法律打交道。其实殊不知，不违法，不犯罪只能代表不触犯刑事法律，而法律的具体形态除了刑法以外，还有宪法 ， 民法 ， 商法 ， 知识产权法等，而这些法律都跟我们的生活息息相关，我们每天吃饭交钱都产生了一定
8、的民事法律关系。所以，让公民能够感受到法律的存在，消除与法律之间的隔阂也是重中之重。 综上所述，法律传播已是当务之急，但是法律传播除了在学术层面上的研究，还应该向人民群众发展，具体而言有以下几点： 1.加大对教育阶段法律资源的投入。笔者以前高考的时候有门 18 题选 6 题的自选模块考试，其中有一门就是关于法律常识。但这也只是昙花一现。总的来说教育阶段的法律教学不多，而笔者认为学生学习不能仅局限于语数英。对于法律来说，即使不能强求把它摆到高考的科目，但至少也应该像音乐，美术等次要课程那样予以重视。如果在中等教育阶段不学习法律知识，那无疑是把社会发展中最重要的部分给忽略，这对于未成年人的成长相当
9、不利。 2.拓宽传播渠道，确立多元化传播介质。笔者前面说过法律传播一项重要障碍就是传播途径的问题，而传播途径是连接法律从学术层面到群众层面的纽带，这条纽带连的好，那就能达到事半功倍的效果。传播途径除了靠媒体，临时性宣传和突发性实例外，还应该靠国家的大政方5针，公民的自觉醒悟等， “依法治国”不能只是一句口号，而更应该是贴近群众的福音。比如现在的西部大开发，志愿者山区支教等，不能仅仅是物质上的开发和支教，还可以把它当成一个法律普及的途径，这样一来就可以解决边远地区法律认知度低的缺陷，从而减少“法盲”的数量。3.增强实践性学习，减少学术性空谈研究。实践是检验真理的唯一标准。法律研究也好，传播也好，
10、切忌空谈。尤其是在学术层面上，实践性学习明显不足。笔者在上民法课的时候听老师说曾经他的一个学生，因为学校忘记给他发毕业证，于是他一怒之下把学校给告上法庭了，最后还打赢官司了。虽然学生告学校有点不可思议，但这对于其本人来说，确确实实是一次伟大的实践。虽然我们现实中大多数情况不需要这样大动干戈，但也要反对空谈，倡导实践，尤其是当自己的权益被侵害后，能够拿起手中的法律武器维护自己的权益，这就是法律实践的真谛。 在新世纪的背景下，让“依法治国，建设社会主义法治国家”为更多的群众所熟知和认可，是当前法制建设的重点内容之一。让法律传播多元化发展，不单单停留在学术层面，不仅要让法律从大量浮肿的学术研究中释放出来，还要让法律更快地渗透到群众之中，向群众普及，给群众宣传，使群众了解，让群众发言等等，只有这样，社会主义的法制建设才能彻彻底底地实现成功。 参考文献： 1苏力.也许正在发生：转型中国的法学.北京：法律出版社.2004. 2邓正来.中国法学向何处去.北京：商务印书馆.2006. 63姜义军.党史传播不能停留在学术层面.中国社会科学报.2013.
