1、1改进人口与计划生育统计工作的新思路摘 要现今，随着改革开放的不断深入进行，相关的人口与计划生育统计工作，在人们的生活和实际当中发挥的作用也越来越重要。文章将针对这一方面的内容展开论述，详细的分析了人口与计划生育统计工作的新思路，并且针对其中存在的一些问题和不足之处进行了探析，力求更好地对工作进行改进，为此项事业的发展和进步作出积极的贡献。关键词人口统计；计划生育；统计工作；研究 中图分类号C924 文献标识码A 文章编号1005-6432（2013）25-0155-02 人口与计划生育统计工作，是有效的提升人口的质量并且落实国家关于此方面相关政策和规定的重要工作。但是，在实践当中，人们却被人
2、口与计划生育统计的数据不够统一、数据不真实以及数据来源等问题所困扰，而此方面存在的不足之处也正是阻碍相关工作进一步的开展和落实的关键环节。针对现今的主要问题，文章提出了改革的新思路，从协调各个部门的工作、建立起严格的监督和管理机制等方面着手，进行详细的探究，力求全方位的解决存在的不足和问题，为计划生育的数据统计工作前进和发展作出贡献。 1 人口与计划生育统计工作存在的问题 就目前而言，我国的人口与计划生育统计工作的实行，是按照多渠2道以及多数据来源的统计体制来进行的。相关的主管人口以及计划生育的统计工作部门，主要有三个，即计划生育部门、公安部门以及统计部门，这三个部门之间的工作是相互协调并且共
3、同进行的，而在各自的工作当中，又有不同的侧重点以及一些基本的数据指标，例如，总人口数、总户口数以及出生率、死亡率等，这些数据是三个部门都需要进行统计的。在我国实行改革开放之前，这次基础的数据指标大致上保持一致，但是，随着改革的不断深入进行，随之而来的市场经济飞速发展，再加上一些不同的渠道造成的相关的数据指标解释和统计的口径等，存在一定的差异，计算的方式也大不相同，进而就造成上述的基础数据指标也逐渐地出现了差异的情况。例如，在 1986 年的中国统计年鉴当中，我国的人口总数是 107507 万人，但是同期的中国人口年鉴，实际的人数却是105721 万人，相差的数量比较大。同样的，在 1996 年
4、的中国统计年鉴当中，我国的人口总数达到了 122389 万人，但是同期的中国人口年鉴数量却为 119866 万人，又有着较大的差距。这些存在的问题，都是阻碍我国的统计工作进一步发展的关键环节，所以，在实际的工作当中，还需要加强对于数据统计工作的质量，并且进行必要的改革。 2 人口与计划生育统计工作改革的新思路 根据上文的详细阐述和分析，可以对我国目前的人口与计划生育统计工作当中存在的主要问题有详细的了解和掌握。接下来，将针对相关的问题，提出有建设性的意见和方案，力求对现有的体制进行改革，起到加强工作质量和工作效率的目的。 2.1 改革相关的数据统计以及收集方法，并且针对各个部门的工作3进行协调
5、和统一 这一点内容相当关键，同时，也是针对人口与计划生育数据统计工作进行改革的重点环节。在相关的工作当中，历年来都是注重使用相关的人口普查、人口登记以及生命统计等方式，来取得实际的数据，同时还辅助以相应的专项调查方式来取得数据资料。在设计相关的问卷收集数据的进程当中，我国的统计部门工作应该要采取统一式的设计，同时还需要保证相关的布置方法集中，针对统计数据的过程，使用分口收集以及一表多用和数据共享等方法，这样不仅可以提升工作的效率和质量，减轻了基层的工作，还可以有效地避免数据的差异。另外，在进行此项工作的过程当中，需要尤其注意针对统计指标的解释统一化，并且使相关的表格变得简洁，计算的方法科学合理
6、。 2.2 建立起社会的监督机制，全方位的保证统计数据的准确性和合理性 严格的对相关统计工作进行监督和管理，是有效地加强统计的质量和统计数据准确性的关键点之一。在人口与计划生育的统计工作当中，如果不实行有效的监督，将会导致相关的统计数据出现不真实的情况，同时还会使工作报假的现象变得更加严重，进而就会对我国的人口政策以及国家的发展造成极大的影响。在我国的人口与计划生育统计工作的传统当中，监督，基本上都是属于管理层的人物，由相关的部门领导来进行监督和管理，国家的直接管理延伸至哪个地方，监督才能有效地进行。再加上相关的监督职能不能够很好地从管理职能当中分离出来，进而就导致在实践的操作和工作当中几乎没
7、有专门的具有针对性的监督机4构和部门。在市场经济体制之下，逐渐地建立并且完善相关的体制和制度，力求使得相关的监督和管理工作得到有效的加强和提升，将是改进人口与计划生育统计工作的关键环节，同时也是不断提升此项工作质量和效率的重要方面。只有很好的针对我国的国情建立起了完善的社会监督管理机制，才能够全面的保证数据的准确性。不少专家和学者都指出，社会的监督和管理体制，应该在全国人大的监督和领导之下，形成一个交叉的网络，逐渐的延伸至每一个工作的细节当中。一方面，有专职的统计监督部门的监督和管理，其中有人口的计划生育以及公安等专业部门的监督，又有各级领导政府等部门的监管，还有民主的敦促等；另一方面，这几条
8、监督的渠道之间都是相互约束的关系，缺少其中的一个，此项工作就不能够有效的展开。社会监督的机制，可以使从微观至宏观，从局部到整体的对人口与计划生育的统计工作进行事前、事中以及事后的全范围、全过程监控。专职的工作人员，需要能够对各级的人口与计划生育统计工作的信息数据等进行加工处理，并且发送相应的指令，监督各级领导和相关部门的活动。同时，还可以充分的利用民主和社会的舆论等，对此项工作进行监督管理，坚决的抵制违法违规操作现象的发生。 2.3 出台相关的法律法规，加大执法的力度并且保证统计工作的规范性 针对人口与计划生育统计工作，还需要有专门的立法进行严格的监督和管理，只有这样才能够全面的保障此项艰巨工
9、作可以更好地开展。同时，针对执法的力度，也需要进行加强和提升，针对调查的手段以及5相关的政策，需要进行改进，力求使用最恰当并且合理的方式进行工作上的提高，全面保证人口与计划生育统一工作的规范性，减少数据上的错误和疏漏，避免在数据上做手脚的事情发生，防止数据的真实性受到损坏，全面保障工作的质量。 3 结 论 综上所述，根据对相关的人口与计划生育统计工作进行细致的分析，阐述了相关工作当中存有的问题和不足之处，并且为改革的进行提供了新的思路和方向，根据对体制的建立、法律法规等的完善、开展社会性的监督以及提升和改进数据的统计收集方式等，来达到加强和改进工作的目的和效果，同时也力求为此项工作的进一步开展提供必要的参考，为不断的提升统计数据的准确性、贯彻和落实国家关于此方面的政策和方针等作出积极的贡献。 参考文献： 1张贤君.浅议人口与计划生育统计工作开展的重点和要点J.现代数据统计工作资讯，2010（11）. 2程晓强.试论现代化的人口与计划生育统计工作的开展和进行J.当代观点分析，2012（10）：89-92. 3刘何娟.浅议人口与计划生育统计工作的工作重点和难点J.现代统计工作，2011（3）：76-78.
