1、1高校财务管理及服务创新探析摘 要：高校财务管理工作在学校正常运行和发展中发挥着重要的支持和保障作用。高校财务部门作为财务管理工作主要执行者，既是高校的综合管理职能部门，又是高校对内、对外服务的窗口。因此，高校财务管理工作中要正确处理管理和服务的关系，科学有效地管理好资金，积极为师生服务，以促进高校日常各项工作的有序开展。 关键词：高校财务管理；服务质量；关系；管理理念 中图分类号：G647.4 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）29-0195-02 近年来，高校财务管理制度日益规范化、科学化，为高校各项资金的合理使用和财务安全筑起了一道牢固的屏障。同时，高校师生对于财务
2、服务质量的要求越来越高，高校财会人员面对的个性化需求也越来越多。因此，研究财务工作规范管理与强化服务之间的关系有着重要的意义。 一、高校财务管理的内涵及职责 （一） 高校财务管理的内涵 高校财务管理主要是高校组织财务活动和处理财务关系的管理，是按照国家财政法规的要求，依据高校教育事业的发展计划，对预算内、外资金的筹措、计划、组织、使用、指挥、监督、调节等工作的管理。高校的财务管理工作是整个高校工作的主要组成部分，高校各项资金的2安排和使用，都直接关系到贯彻党和国家有关方针、政策，关系到高校各项工作的有效开展。充分发挥高校财务管理工作的作用，是积极推行素质教育，为国家培养高素质人才的重要条件之一
3、。 高校财务部门作为财务管理工作的主要执行者，既是高校的综合管理职能部门，又是高校对内、对外服务的窗口。财务工作涉及面广，基本覆盖了全校所有师生员工；财务工作敏感度高，财务直接关系到师生员工的切身利益。因此，财务管理与服务工作水平的高低，直接关系到学校教学科研工作的正常运行和发展，关系到办学效益和市场竞争力的提高，关系到节约型和谐校园的成功构建。 （二） 高校财务管理的职责 作为高校的重要职能部门，财务管理是高校财务部门义不容辞的职责，其职责内容有：多渠道筹措资金以增加事业经费收入、对资金运作进行管理以保证合法合理和有效使用、对资金使用情况进行分析反馈等。具体而言，就是要做好年初资金预算管理、
4、年中资金规范使用管理以及年末财务分析管理。高校财务部门作为二级单位，也有着重要的服务职能。其服务对象不仅包括上级部门、学校，还包括其他职能部门和教学院（系） 、全体师生。对于前二者而言，服务的职能是筹措资金、合理使用资金和完成各项财务任务；后二者才是高校财务日常工作主要服务的对象。这种服务主要体现在：一是尽可能多渠道筹集资金，为其教学科研工作提供有力的财务支持；二是合理进行预算管理，高效配置财务资源；三是尽量简化工作流程，为广大师生资金使用提供方便。 二、高校财务管理工作中的矛盾化解 3作为管理者，高校财务部门及其工作人员要严格遵守国家财务法律法规和高校财务管理制度，对于任何可能危及资金安全使
5、用和违反财务规定的资金运作方式的行为都要加以制止，同时对于不合财务规范的报销都要坚决抵制和拒绝。而财务工作具有一定的专业性，高校师生大多数对财务法律法规、财务规章制度等相关知识缺乏深入的了解，因此，可能会对财务人员按照相关规定采取的处理方式产生误解。这是管理与服务职能发生冲突的一个重要因素。而作为服务者，财务管理部门及其工作人员要以师生为本，以为教学科研服务为宗旨，尽量按照服务对象的要求为其提供服务。那么，财务人员如何处理好管理与服务的关系呢？（一） 正确认识管理与服务职能的关系 管理和服务职能二者之间不是对立的，矛盾是可以化解的，这就依赖于高校财务部门及其工作人员对二者之间的关系的正确认识。
6、当矛盾发生时，不能仅站在管理者的角度以管理者自居对服务对象漠视甚至横加批评指责，而是应该充分认识自己的服务职责，以服务为宗旨，耐心为服务对象提供相应的服务，直至对方满意。财务人员以服务者的角色虚心听取服务对象对财务工作提出的意见和建议，认真核实和改进管理方式和方法也有利于进一步提高财务管理水平，更好地为师生服务，充分发挥服务窗口的职能。可见，管理与服务二者之间存在着相互制约、相互促进的关系，而不是纯粹的对立关系。 （二） 做好财务知识的宣传工作 由于师生大多数对财务法律法规、财务规章制度等相关知识缺乏深4入了解，可能会对财务人员按照相关规定采取的处理方式产生误解，因此，财务人员就要把握每个时机
7、对服务对象进行财务相关知识的宣传，以达成双方互相理解。宣传的方式主要有以下几种。 1.利用高校年度预算公布之际，召开全校性财务工作会议，宣传相关财务法规，尤其是新政策。 2.利用网站进行宣传。将相关财务信息、财务部门设置、财务报销流程等有关方便服务对象报销的资料放置在网站显著位置，有利于服务对象浏览、阅读。 3.平时工作之际，耐心为服务对象解答财务问题，宣传相关知识。 做好宣传工作，不仅能提高财务工作服务效率，更能规范资金运作，无形之中改善了财务管理与服务之间的关系。 （三）增强服务意识，提高服务技能 高校财务部门及其工作人员重管理、轻服务，不能公平公正办事，工作方式生硬，是造成管理与服务角色
8、矛盾的另一个重要因素。在此方面，主要做好以下工作。 1.树立服务意识，恪守职业道德。意识就是灵魂，服务意识扎根头脑，就能在财务人员行为中形成本能、习惯和思维定势，就能关注服务对象的需要，在工作中自觉的作出服务行为，提供高质量的服务。同时，财务人员还要端正思想，改进作风，公平公正地为服务对象提供优质服务。 会计基础工作规范对会计人员提出了职业道德方面的具体要求：爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则。高校财务工作人员在日常业务处理中，要努力做到“无等级差别服务、无身份界限服5务、无强制服务、无歧视服务”的四无服务，以促进高校以师生为本，和谐发展。 2.提高业务技能，创新服务方式。加强业
9、务修养、提高业务技能，是每个会计人员永远的必修课。现代社会发展日新月异，法治社会逐步构建，形势不断变化，相应法律法规、经济政策也在逐步修订和完善。高校财务部门与人员应当与时俱进，把学习知识、提高素质作为生存和发展的紧迫任务；坚持不懈的学习，树立终身学习的观念，不断提高专业知识层次，掌握精湛的服务本领，增强职业服务能力。 服务既是一项工作，也是一门艺术，不同的服务方式收到的效果是不一样的。僵硬的、机械化的工作方式一般是令人生畏和厌烦的；灵活的、人性化的服务却能拉近彼此之间的心灵距离，是一种令人愉悦的最佳服务技能。财务工作从内容上看具有烦琐、枯燥、重复的性质，依据会计法规要求财务工作必须坚持一定的
10、原则，但是，财务人员可以在坚持原则的基础上，创新灵活服务的新途径：（1）借鉴银行经验，设置排队叫号仪器，保证工作公平、有序；（2）在征得多数服务对象同意的前提下，为离退人员或者时间紧迫等特殊服务对象开辟绿色通道，提供快捷服务；（3）倡导微笑服务，掌握语言艺术，提倡文明用语；（4）对财务人员服务态度进行打分考核，对投诉事件严肃调查整改，以提高服务质量。 三、积极应对高校财务管理工作发展的新趋势、新要求 随着国家的繁荣富强，学校各项事业取得了前所未有的大发展。高等学校坚持以科学发展观为指导，深化经济体制与教育体制改革。教学和科研经费等综合实力大大提高。如何使用好这些资金，也是财务人员6必须考虑的问
11、题。同时，由于国家对教育的投资十分有限，高等院校的发展主要依靠自己筹措资金，如何做好与有实力的银行、投资机构合作，合理负债，将对高等院校的发展起到推动作用。 （一）积极探索新形势下的财务管理模式 1.认识到高校财务由报账制财务管理向理财型财务管理的转变，增强财务管理创新意识，探索建立注重效益、节约资源的模式。财务人员帮助学院及其他职能部门增收节支，为各部门管理者出谋划策；还要注重全体教职工及相关人员，特别是新进教职工的财务培训，把财务部门的会计控制制度作为其中一项培训内容去教育，使他们掌握相关的财务流程和规定。这样，能尽量化解管理与服务之间的矛盾和冲突，也会使报账过程更加和谐高效。 2.认识到
12、高校财务由核算型财务职能向管理型财务职能转化。高校的财务管理工作应树立面向现代化、面向未来、面向世界的思想，为提高教学质量和科研成果服务，为学校的发展服务。努力做到追求资金来源的多元化、内部管理的规范化。要以经营者的思路操作投资和融资工作，采取积极措施，调动各方面的积极性，多渠道为学校筹集资金，确保高校稳定的运行和改革发展。 （二）树立成本与效益观念 成本是企业竞争的核心之一，有竞争就有成本，低成本产生高效益。高校作为自主办学的法人实体，是培养高素质人力资源的特殊工厂，同样需要引进企业的成本管理理念，进行成本核算，加强成本管理。建立适合高校教育成本核算制度的会计成本核算体系，对人工成本、固定资
13、7产成本以及日常开支成本进行核算，并借助预算计划、控制、分析、考核的方法降低成本、节约开支，为预算管理提供科学的依据。长期以来，由于高等学校分类属于非盈利性组织，不以盈利为目的，存在着不按经济规律办事，不按成本办学，不讲科学管理的问题，制约了办学效益和管理水平的提高。引入成本管理，必将使高校运用成本管理合理，严格控制资产和经费支出，力争以最少的教育资源消耗，培养出更多、更优秀的大学生。 （三）加强财务人员的培养培训 财会管理工作是一项专业性很强的工作，要积极创造条件鼓励财会人不断学习新知识、新经验，有计划地组织财会人员培训，提高现职财会人员的专业知识水平，掌握相关的业务知识，定期组织财会法规学
14、习，尽快熟悉掌握有关财政法规和各项制度。熟悉掌握变化了的会计准则及会计法规，并能结合会计工作的实际进行贯彻落实，通过组织培训和学习尽快使现职财会人员能够运用科学的方法进行财务核算和管理，努力掌握计算机操作技术及编程，具有传递、接收信息能力、创新能力、分析监控能力，积极参与学校的经济管理和经济决策当好领导的参谋，加大财会人员继续教育的经费投入，确保财会人员的专业培训费用，把财会人员的培训学习纳入制度化、法制化、规范化的轨道。 目前，我国高等教育事业改革与发展的需要与经费投入不足的矛盾仍然十分突出，而且将长期存在。因此，高等学校不但需要各级政府不断加大经费投入，也需要社会各方面给予积极的支持。与此同时，作为高等学校财务管理部门和财务工作者，也要面对新形势、新挑战、新要8求，积极进取、努力工作，认真地抓好财务管理工作，不断提高财务管理水平，使高校成为一个资源配置合理、资源充分利用的节约型、效益型高校，为提高教育质量、办成高水平的大学做出贡献。 参考文献： 1 于珍萍.关于高校财务工作理念创新的思考J.山东纺织经济，2010， （12）. 2 傅扬，童小玲.高校财务管理与以人为本J.科技创新导报，2010， （27）. 3 郑琳琳.浅谈高校财会人员管理与服务的关系J.财会通讯，2011， （11）. 责任编辑 仲 琪
