1、1高职院校实施 ISO9000 族标准的探析【摘 要】本文针对我国高职教育中存在的问题，阐述了高职院校实施 ISO9000族标准的可行性，并对高职院校如何实施 ISO9000族标准，建立质量管理体系进行了分析与探讨。 【关键词】高职院校；ISO9000 族标准；探析 我国的高等职业教育经过多年的探索和实践，已取得了良好成果，积累了丰富的经验，逐渐具备了职业技术教育特色的办学指导思想和办学模式。但是，多数高职院校脱胎于中专，由于升格时间不长、工作基础较弱等原因，高职院校在满足大众化高等教育需求，不断扩大招生规模的同时，各种质量问题也不可避免的暴露出来，向传统的教学质量管理提出了严峻的挑战，迫切要
2、求我们寻找更加规范、科学和有效的质量管理模式。笔者认为：将企业界普遍成功采用的 ISO9000族标准引入到高职教育，使高职教育与国际接轨，进行市场化运作，企业化管理，建立适合高职教育的 ISO9000质量管理体系，可以促进高职教育质量管理水平的全面提高，是高职教育可持续发展的一条值得探索的有效途径。 一、高职院校教育管理现状分析 近几年来，高职教育快速发展，但高职院校教育管理水平未能同步提高，主要表现在以下几个方面： 1.高职院校教育管理不能适应发展需要 其表现一是学科结构、培养目标与社会产业结构、就业结构不相适2应；二是随着高职院校招生规模扩大，在校生人数不断增加，但教育资源既没有及时得到相
3、应的补充，又不能合理利用，导致办学条件与规模扩张步伐不相互适应，教学质量下降。 2.教育内容与社会需求严重脱节 当前，高职教育颇有一切为就业服务的意思，但矛盾的是，在实际教育环节中，教育内容和社会需要脱节现象十分严重。在高职院校中，现在搞教学的和编制教学计划的基本都是没有校外工作经验的人，也没有长期社会调查的基础，很多东西都是从书本上得来的，加上没有学生那样的就业压力，所以很难有主动了解社会需要的欲望和动力，教育内容落后于社会实际也就在所难免了。 3.教育观念的落后性 前武汉大学校长刘道玉针对我国人才培养观念曾作过总结：“三型三性 ，即封闭型、重复型、记忆型与专制性、权威性、统一性。很明显，它
4、们与现代教育的开放型、创造型、思辨型与科学性、民主性、多样性的理念是相悖的。 ”“以教师为中心，以课堂为中心，以课本为中心的三中心教育制度依然顽固地统治着今日的大学。 ”高职院校同样存在这些问题，在这种教育模式下，很难培养出高质量的人才，尤其是创造性人才。 4.以经验型管理和行政型管理为主的管理模式 所谓经验型管理是指以管理者个体或群体的经验作为管理行为的依据。在现代科学与社会迅速发展的今天，此模式已经滞后。而行政型管理模式则是指管理以行政职能为中心，按照学校行政系统进行管理。这3种管理方式具有强制性和权威性，做到了有章可循，职责分明，但容易忽视差异和实际，管理上条块分割，与高职“以市场为导向
5、”的办学思想不相适应。 5.过分注重结果评价 目前，在高职院校中主要是以学生学习成绩、教师教学工作量和科研论文的数量等指标来考核学生和教师，从而达到控制教育质量的目的。这种方式虽然可以促进学生认真学习、教师努力教学，但不能从根本上保障教育质量。随着高职院校招生规模的扩大，在校生人数的增加，结果评价的质量管理方式已不能满足发展的质量要求。要消除目前高职院校教育管理模式上的种种弊端，最有效的方法之一就是树立一种与国际接轨的新的管理理念 二、高职院校引入 ISO9000族标准的可行性 1.ISO9000 族标准的通用性 ISO9001 标准的引言中明确指出：“标准是通用的，不是专门为某一工业行业或经
6、济部门而制定的。 ”IS09000系列标准覆盖了房地产、信息技术等 39个行业，教育列在第 37类，可见 ISO质量管理体系在制定和实施中就已包含了在教育领域的应用。 2.教育与企业组织的内在共性 高职院校作为一个教育组织，与企业等组织一样存在一个“输入转换输出”的过程，同样需要经由各个过程的控制才能达到自身的目标。高职院校可以运用 ISO9000族标准中关于通过过程控制、过程管理来提高教育质量的基本思想和方法。 43.ISO9000 族标准的管理思想方法同样适用于高职教育 ISO9000 族标准的主要思想方法主要体现在质量管理的八项原则、过程管理方法和 PDCA循环。通过深入了解“质量管理的
7、八项原则”的内涵、理解基于过程管理实现质量目标的管理方法和基于 PDCA循环的质量管理活动方式后，我们可以十分清楚地认识到，这些管理思想和管理方法不仅适用于企业，同样适用于高职教育，是符合高职教育规律的，因此，ISO9000 族标准的管理理念完全适用于教育领域。 4.通过认证标准先行成功示范 目前，全球通过 ISO9000认证的学校和教育机构很多，其中包括哈佛、剑桥、牛津这样的名牌大学。我国较早引入 ISO9000族质量管理体系标准的学校有上海海运学院、广东东方明珠学校等。从实践角度来看，他们通过引入 ISO9000族标准提高了自身的管理水平及教育服务质量，促进了学校教育的变革和发展，在社会上
8、和教育界产生了广泛的影响和示范作用。因此，在高职教育中引入 ISO9000族标准具有可行性 三、实施 ISO9000族标准，促进高职教育质量管理体系的建立 1.强化市场意识，形成以顾客为关注焦点的办学机制 在高职教育大众化条件下，高职教育职能发生了变化，社会施加于高职院校的影响越来越大，高职院校的服务对象由政府转向市场。ISO9000族标准中提出：“组织依存于顾客。因此，组织应当理解顾客当前和未来的需求，满足顾客要求并争取超越顾客期望” 。高职教育需求主体对高职教育的需求，是高职院校生存与发展的根源。高职院校应树立对高职教育的需求主体，即高职院校的产品是教育教学服务，学生是学5院的直接顾客，用
9、人单位和社会是学院的间接顾客，教职员工是学院的内部顾客。学院在办学过程中，必须了解学生、用人单位和社会需求，并不断将其需求转变成与此相适应的教育教学服务。ISO9000 族标准阐明的“八项质量管理原则”是理论基础，其中“以顾客为关注焦点”为首要原则，教育部提出高职教育要以服务为宗旨，以就业为导向指导思想，实质上就是要求高职院校必须以学生、用人单位和社会为关注焦点。 2.全员参与，落实以人为本管理理念 全员参与是 IS09000质量管理体系能够有效运行和实施的根本保证。IS09000管理是系统工程，强调“三全一多” ，其中之一就是全员参与，而且每个教职工都有自己的任务。只有他们的充分参与，自觉地
10、接受体系的约束，规范化、有序化地开展自己的工作，才能为组织带来收益。全员参与的核心是学校在推行教育质量管理中应当十分重视人的作用，调动全体教职员工的积极性，充分发挥每位教职员工的奋发进取精神和聪明才智，以使学院获得更大的利益。质量管理体系要强调各岗位的服务意识，倡导一种职责分明、信息畅通、公正公开、资源充足、以人为本的工作环境，关注教师的继续教育和培训，强调学校一切工作应服务和支持教育教学一线这一院校的关键过程，有利于形成教师的凝聚力和向心力，有利于教师将自我实现与学院前景紧密结合，从而实现高职院校与教师的双赢，全面落实以人为本的教育管理理念。 3.科学设计教育管理过程，促进教学质量的全面提高
11、 ISO9000 族标准强调，将活动和相关的资源作为过程进行管理，可以达到更好的效果。针对每一个过程，确定这个过程的活动组成和相互关6系。针对每一个活动，根据这个（下转第 176页） （上接第 174页）活动应满足的管理要求（如质量标准要求、学业成绩要求、教师业绩要求等） ，确定活动的职责分工、方式方法，形成记录。要对实施过程进行监控和测量，把监控和测量得到的数据和资料进行分析，找出改进的机会，采取措施，实现持续的改进。在实践中，科学合理设计管理过程，遵循的原则是机构设置合理，权力和责任界限清晰，任务分工明确，人员队伍精干，实施目标明确，以及组织、控制、协调等手段得当和信息反馈渠道通畅等等。工
12、作过程设计环环相扣，过程管理形成闭环设计，不断提高顾客满意度。高职院校在设计过程管理时，应将教育评估过程融入到自身大循环中，以评估带动教育质量的提高。 4.建立持续改进的质量保障体系，实现教学质量管理体系的整体优化 在高职院校实施 IS09000族质量标准时，必须不断地进行内部质量审核、管理评审和采取预防、纠正措施，开展由学校最高管理者、内审员实施和参加的并通过具体改进措施加以落实的自查、自评的质量改进活动。审核出来的不符合项目，限期纠正，并采取预防措施，防止再次发生。审核中如果发现不符合文件要求的情况，核实是操作人员失误，立即要求当事人引起重视并加以改进；如是文件规定不合理，则修改体系文件，
13、避免重蹈覆辙。通过每次审核，教职工执行规章制度的自觉性将不断加强，工作质量和工作效益将明显提高。体系运行中要加强文件控制和管理，从教育管理的规律入手，使文件管理达到规范化、制度化、科学化，学校教育管理形成程序化、文字化，使学校的管理始终处于受7控、有效、持续改进与提升的状态。定期实施内审、正确地、全面地分析评价质量管理体系的各项活动，做到及时发现问题，促成质量管理体系的改进。为此要抓好内审员队伍建设，适时强化内审员培训，提高内审员的审核技能，使内审员队伍始终保持高效性和公正性。并进行管理评审，检查和改进质量管理体系。对于过于呆板不能适应实际需要的文件规定进行修改，使质量管理体系文件更加健全、完
14、善和具有可操作性。总之，在我国高职教育质量管理中引入 IS09000族标准，是一项非常实在、非常细致的工作，需要非常认真负责对待。经过多年的实践证明，高职院校推行 ISO9000族标准，能使高职院校的管理更加规范，更加符合国际惯例。可以全方位提升高职院校管理者及员工的质量意识与管理能力，进而提升管理的工作效率及团队凝聚力，从根本上转变学校的教育观念和服务意识，全面提升高职院校的管理水平；通过程序化的文件和质量记录，从软件上完善和规范学校管理，可以全方位提升高职院校的产品质量，并减少各种浪费，降低教学成本，增强高职院校产品的市场竞争力；通过 ISO9000族标准的认证，可以提高学校的声誉和知名度，增加社会和用人单位对学校的满意度，为高职院校创造出更多的荣誉与发展机会。可见，高职院校推行 ISO9000族标准，建立质量管理体系具有特别重要的意义。 参考文献： 1施祝斌.高职院校建立和运行质量管理体系的实践研究J.教育与职业，2006，18. 82刘晓欢.ISO9000 标准框架下的高职院校质量管理体系J.职教论坛，2005，31.
