1、1给水工程的施工合同控制措施摘要：在建筑施工中，给水工程的施工也是其中一部分。在施工过程中，对给排水施工的各个阶段进行控制、组织、协调，并严格执行相关规定，才能有效地保证施工的顺利完成。而给水工程施工合同的控制在整个施工过程中起总协调和总控制的作用。本文主要从建立给水施工合同的控制规范与制度、施工合同交底、防范施工合同中存在的风险和规范施工合同控制工作程序四方面来阐述工程施工合同的控制与管理。 关键词：给水工程；施工合同；控制；管理 Abstract: in building construction, water supply engineering construction is also
2、 part of that. In construction process, to control water supply and drainage construction stages, organization, coordination, and strictly implement the relevant provisions, can effectively guarantee the smooth construction of the complete. And water supply engineering construction contract control
3、in the whole construction process of total coordination and total control. This paper establishes a system of feed water control specifications and construction contract, construction contract clarificaiton, guard against risks that exist in the construction contract and construction contract specif
4、ication control process four aspects to 2illustrate the control and management of project construction contract. Keywords: water supply engineering; Construction contract; Control; management 中图分类号：TU991 文献标识码：A 文章编号：2095-2104(2013) 给水工程的施工是建筑施工过程中的一个重要环节，如果给水工程的施工控制不好，将会严重影响整个建筑施工的进程以及建筑物的使用功能。随着社会
5、的发展，人们的生活水平也大幅度提高，所以对给水系统的安全性、可靠性等都提提出了更高的要求。在建立完善的施工合同的前提下，施工合同的管理与控制变得也越来越重要了。 给水工程施工合同控制的重要性 在给水施工过程中，施工合同的管理与控制在整个项目中起到总协调和总控制的作用。在实际操作中，中标对于施工企业来说比较困难，但合同的实施更难。在我国，许多施工企业都疏忽施工合同的控制与管理，尤其是现场施工合同管理。所以经常出现“合同有利，工程亏本”的现象。因此为了保证工程的顺利实施以及工程的盈利，就必须建立完善的合同管理体制。建立完善的合同管理体制，能够明确完成合同目标，使各项项目管理被合同大系统所控制，使工
6、程施工过程中一切工作环节都有序地进行，使工程施工的所有合同都在控制中。与此同时，在合同实施过程中，要对合同实施情况进行跟踪了解，收集合同实施的信息，找出其中存在的偏差，并进行分析改进，做出调整。 二、建立合同的控制规范与制度 3现在很多施工企业拥有专门的法律顾问来管理合同的建立、谈判、修改、签署、监控以及存档和保管等一系列合同的管理工作，但是还有很大一部分施工企业不具有这样的意识。由于在施工过程中，用时长、施工复杂、投资大、风险高，而施工合同控制则是非常专业化且要求非常高的一种工作，必须要有专门机构或专门人员来完成。现在社会上，大型的建筑施工集团较多，对于他们来说应该建立一个二级管理制度，以便
7、更好地控制和管理。一般集团性的施工集团多以管理为主，统一承接工程然后交由属下的施工企业来负责施工。由于集团施工企业和属下的施工企业都是独立的法人，他们之间虽有投资管理关系，但在法律上又是相互独立的。施工企业在经营上有自己独特灵活的经营方式。而大型的施工集团则应设置二级双重合同控制制度，即在集团施工企业与属下施工企业中分别设立各自的合同控制体系，工作比较独立，但也应该相互联络，形成灵活的合同控制模式。 所谓的合同控制制度就是指合同运行过程及活动的行为规范和规章制度，合同控制制度是否完善是合同控制管理的关键。施工企业只要拥有一套完善的合同控制体系，以供合同控制机构和人员在工作中参照执行，才能更好地
8、落实合同控制工作。健全的施工合同制度包括：施工企业合同内部会签制度、审查批准制度、印章制度、检阅和奖励制度、合同控制目标制度以及合同控制质量责任制度。 三、施工合同交底的重视 在施工合同的实施中，应该对项目管理人员和工程小组的负责人进行合同交底，组织带领大家学习项目的有关知识以及合同文件和分析结4果，详细解释说明合同的主要内容，让大家熟悉合同中的主要内容、各种规章制度以及合同的管理程序，了解承接工程者的合同责任和工程范围以及各种施工行为的法律后果等。为了树立大家的全局意识，必须做到“按图施工”与“按合同施工”相结合，尤其合同在使用项目组不熟悉的文本时，就要格外注意合同的交底以及合同的审查与控制
9、工作。 在进行合同交底时，应该把合同中的责任分解落实到各承接者以及各工程小组。需要落实和分析的文件有：合同任务单、分包合同、施工图纸、设备安装图纸、详细的施工说明以及过程等。重点对以下几项在技术和法律方面进行解释与说明：给水施工工程的质量、技术要求和具体实施中的注意点；施工工期要求；材料消耗的标准；各种相关事件之间的关系；各工程小组的责任划分；完不成施工应付的责任与法律后果等。在施工前应该加强和各业主、分包商以及工程设计师的沟通，召开会议，落实各项工作安排，强调在合同施工过程中应注意的问题，并通过经济手段和法律手段来保证合同责任的完成。 四、防范合同中可能出现的风险 在施工过程中，由于施工周期
10、长，执行合同期长，复杂庞大的工程决定了在施工过程中投入的人力、物力、财力也较多，合同中存在的风险也随之加大。因此，如何有效地防范以及控制施工合同中的风险是每个施工企业都应该重视的问题。如何防范合同中的风险，应该从以下几方面实施。 （一）投标取得合同阶段的风险防范 在项目投标阶段要加强项目合法性的审查、合同项目主体的审查。5在投标前要详细了解业主的资金信用、经营方式和签订合同应当具备的具体条件。了解的具体内容包括：设计的施工图是否有相关的许可手续，“三通一平”工作是否已到位等；从侧面了解该工程的资金到位情况；在投标过程中，详细正确地理解招标文件，具体地确认合同责任；明白业主的意图及要求；仔细研究
11、项目中的技术费用以及实地勘察和审阅图纸，并指定详细的投标策略。为了降低风险，对招标文件进行详细地评审，以降低合同签订后的风险。 （二）谈判与正式签订合同阶段的风险防范 在取得合同谈判资格后，应该把主要精力放在合同谈判准备阶段，主要对合同文本进行审核，结合实际情况对工程进行风险分析，并采取相应措施以达到签订合同的目的。 在合同谈判前，应该对合同进行研究、监督、管理和控制。在审阅合同时应注意避免合同工期约定的风险，对各种意外情况都做出分析研究。还要注意质量标准以及竣工验收相关细节的风险防范。在内部承包合同以及争议解决条款中出现的问题也应该有防范措施。 在合同正式谈判阶段，谈判策略和技巧是非常重要的
12、，在选择谈判人员时应该从谈判能力以及经验方面考虑。合同一经签订，就意味着合同已经有法律效率，所以合同中的每一条都与双方利害相关。在签订合同时，一定要对施工过程的每一个细节都做好计划，要考虑周到，并做出明确的规定以书面形式表现出来，同时在合同中应体现出有效防范和化解风险的具体条款。 （三）合同履行过程中的风险防范 6在合同履行过程中，1.承包人应该认真了解合同内容，确保给分包人的工程均有签收原件。2.充分认识会议记录以及协议补充的重要性，慎重订立会议记录以及补充协议。3.积极行使法律赋予的工程价款优先受偿权。总之，只要施工企业在履行施工合同时，严格按照合同规定办理，必将最大限度地防范合同履行中出
13、现的风险。 五、规范合同控制的程序 施工合同的控制目的在于排除履行合同时出现的各种干扰，实施施工合同控制则是实现施工合同目标的手段，那么有序地施工合同控制就是必须要做到的。 （一）制定目标 施工合同的目标就是满足业主的要求做到工程最优化。从工程项目来说，具体包括：质量目标、成本目标、工期目标、安全目标。有了目标以后接下来的工作就便于解决了。 （二）确定合同控制的内容 施工合同控制的内容包括：合同成本、合同的质量标准、合同工期以及安全目标。 （三）合同控制方法 一般合同控制方法分为主动与被动控制，应采用“主动控制为主，被动控制为辅”的理念来控制合同的实施。合同的主动控制是事先设定和采取各项防御型
14、措施，以保证合同顺利实施。被动控制，则是在出现偏差时，对偏差进行修订与改进。 （四）实施监督 7在施工的监督过程中，保证施工合同按照合同的结果进行。首先要对各工程的参与人员进行协调与管理，解决参与者之间出现的问题。其次，要经常对各工程小组进行工作指导，使工程小组有全局观念。最后，要对合同控制进行全面地监督与分析。 （五）实施跟踪 在合同实施工程中，由于实际情况变化很大，因此导致合同实施与预定项目偏离。这就需要对合同实施情况进行跟踪，以便尽早发现偏差并提出解决方案。合同就是判断实际情况与预定项目之间是否存在差异的主要手段，跟踪合同实施进程以及反馈意见给合同施工控制带来了很大意义上的帮助。 （六）
15、合同诊断 在合同跟踪的前提下，对跟踪所发现的目标偏离做出诊断，对目标偏离做出分析、预测，并提出解决方案。首先是分析合同差异的原因，通过对不同监督以及跟踪对象的对比分析，可以得到更明确的合同执行差异。其次，根据分析的原因，找出责任的承担者，按合同规定落实。最后，预测合同的发展趋向，采取相应的调控措施，确保合同的顺利执行。 总结： 综上所述，给水工程实施合同的控制主要针对合同目标提出一系列的计划措施，通过仔细分析合同中可能出现的风险，提出可行的控制措施，做到实际项目施工与合同规划相协调，尽可能不出现实际与目标的偏离。在合同施工控制中，严格遵守合同的规定，切实加强现场管理制8度，必将最大限度地控制施工合同，维护施工企业的合法权益。 参考文献： 1靳晓曼.建筑施工合同风险防范及控制的措施与方法J.城市建设理论研究，2012(9) 2郑奇，蒋朝忠，刘志华，刘志民.建筑工程项目施工合同的实施控制探讨J.科技信息，2008(15) 3陈丽韶.市政给排水管道施工管理与质量控制措施J.中国科技财富，2010(6)
