1、1工程结算的若干个问题摘要： 近些年来,在长期的实践与创新发展过程中,国内工程结算管理工作已经有了较大的发展与进步,现在基本实现工程预结算管理工作的科学化、现代化。然而在结算管理工作中也不可避免的出现了一些问题与弊端,是急需得到改进与完善的。笔者总结了目前工程结算工作中存在的三个方面的主要问题，深入分析了问题的根源。并且针对这些问题提出了相应的措施和方法，并进行了详尽的阐述。 关键词：工程结算；技术措施；现场签证 Abstract: In recent years, in the process of practice and innovation and development of lon
2、g-term, domestic engineering settlement management work has made significant development and progress, and now the basic realization of scientific, modernization construction budget management. However in the settlement management work but there are also some inevitable problems and shortcomings, it
3、 is the need to be improved and perfected. The author summarizes the three main problems of engineering settlement in current work, in-depth analysis of the root of the problem. And puts forward the corresponding measures and methods to solve these problems, and are discussed 2in detail. Keywords: e
4、ngineering settlement; technical measures; on-site visa 中图分类号: F830.52 文献标识码:文章编号: 随着社会主义市场经济体制的建立，工程建设管理者的思想观念发生了很大转变。建设单位为合理使用建设资金而精打细算，以获取更大的投资效益。施工单位在工程利润微薄的情况下，不得不加强管理，不仅对工、料、机消耗量进行认真研究，甚至对小数点的数值取舍都能提出质疑，以增加合理的经济收入。工程结算是工程建设管理的一个重要环节，也是施工单位获得工程价款实现经济效益的基本手段，更是建设单位拨付工程价款确定工程造价的主要依据。为了防止高估冒算，提高建设
5、工程结算工作质量，合理有效地节约和使用建设资金，保证工程造价的真实性，提高工程建设概预算人员的综合业务素质，就显得非常重要。 一、正确执行预算定额 预算定额是甲、乙双方进行工程结算的主要依据，因而正确执行预算定额则是编制工程结算的有力保证。正确执行预算定额不外有两个方面：首先对定额有深透的理解，对定额能熟练地应用；其次对施工技术3及工艺有一定的了解。 具体包括： 1.1 对定额总说明、章说明以及定额项目表左上方的工作内容及表下的附注，应反复阅读深刻理解，以求掌握定额分项子目的明确所指，使定额分项工程名称与工程实体联系起来，有效衔接，避免出现错套或者重复套等问题的出现。如：材料二次搬运在预算定额
6、“其它直接费”中已作了综合考虑，一般情况下，不能另列场地内的二次搬运项目：预制构件运输定额一般要求自堆放地点至安装地点一步到位，也不允许发生二次倒运。但确因施工场地窄小，必须二次搬运或倒运时，可在施工组织设计中周密部署，并征得建设单位认可同意后就可计算。工程预算内建设投资计划的管理是十分重要的,当前,国内实行的主要是分级管理,投资总额和分部门、分地区投资由国家确定。按照建设项目隶属关系和计划安排权限，与此相适应,银行收回贷款,其中属于中央预算安排的,上交中央财政;属于地方预算安排的,上交地方财政部门。工程建设单位一律要在建设银行开户,并将批准的工程建设计划、项目建议书、设计任务书、初步设计、设
7、计概算及投资包干合同等提送开户的建设银行,以便银行进行有效的工程造价监督与管理 1.2 熟悉预算定额规定的工程量计算规则。工程量的准确计算是套用定额子目的前提条件。预算定额的每一个分部工程都明确规定了工程量计算规则，在计算工程量时必须严格遵守。在工程预结算的管理工作中,控制措施的制定与落实主要取决于工程预结算工作严格的按照基本准则来执行。在工程预结算控制中,管理人员只有熟悉和精通工程预结算工4作的基本准则,才能准确无误进行各项工程资金管理工作。建筑工程施工单位编制的工程预结算方案,往往存在一些与相关准则相背离的现象。国内大部分工程项目的预结算工作管理人员都是按照传统的方法进行预算与结算,这就造
8、成了工程资金运用中经常出现误差的问题,无形中提高了工程造价工作的准确性与难度。只有建筑工程的预结算审核人员严格执行工程预结算工作的基本准则,才能去伪存真,制定出正确的建筑工程预结算控制方案与措施。 1.3 应对使用施工技术及工艺有一定的了解。同时应了解预算定额采用的施工方法。由于建筑工程类型的多样化和施工技术的逐渐改变革，导致建筑工程采用施工方法的多元化，而预算定额又具有“整体上的同用性和个体上不融合性” 。只有对施工方法和工艺有一定的深入了解才能合理、灵活地套用预算定额。才能正确执行预算定额，确保工程结算工作的质量。 二、依据有关技术措施 工程施工技术措施是指导、组织施工的最重要依据，同时也
9、是工程结算工作的重要依据。预算定额是指在一定的技术组织条件下，在一定的范围内，采用相应的方法和适合的配备等情况下编制的，在实际施工，由于采用的施工技术措施大不相同，从而会有较大的变动。因此，应必须根据实际采用的施工技术措施合理结算。施工组织设计是现场施工技术措施的主要成果，是根据工期要求、材料、构件、机具和劳动力供应情况以及协作配合条件和现场条件编制等方方面面组成的施工设计文件，5这不仅是合理科学地组织施工生产的重要措施，同时也是工程结算立项、计量、套价的依据。因此，了解工程建设管理过程中所采用的技术管理措施，是搞好工程结算的前提。如：在预算定额土石方工程中规定“机械上、下行驶坡道土方，按施工
10、组织设计规定计算，如无施工组织设计，可按挖方总量的 3计算” ，如果施工组织设计有具体明确的技术措施，则应为工程结算依据。由此可见，与实际施工技术措施脱节的工程结算，是不科学的、 不合理的。 四、认真审核现场签证 现场签证是指承、发包双方对施工现场发生的、设计内容以外的施工过程进行的书面确认。目前，工程承、发包的工程价款结算形成中，绝大部分采取施工图预算加变更签证进行工程结算，因此现场签证是工程结算的第二重要资料。现场签证包括地下障碍的处理，停窝工损失，工程降水费用、工程需要小的修改所需工、料、机的签证，及土方调配方案的改变等等。目前，由于建设单位与施工单位所处地位和角度不同，前者希望获取更多
11、的投资效益，后者尽可能争得更多的营业利润，因此现场签证错综复杂，花样百出，人为的因素干扰着正常的施工管理，给工程结算工作造成很多困难。具体主要表现在以下方面：有些现场管理人员业务素质差，对预算和有关规定不熟悉，不该签证的项目盲目签证：该签证的只口头承诺，不及时办理相关手续，到结算时互相扯皮推诿。这些都严重影响了工程结算的真实合理。作为结算人员除遵守应有的职业道德外，还应努力提高自身业务素质，识别真伪，把不合理的现场签证拒之门外。具体来说，应从以下几个方面引起注意：1、只要是预算定6额中有规定的项目不得进行签证：2、现场签证必须具有甲方驻工地代表、项目负责人、现场监理人员及施工单位相关负责人三方
12、签字或盖章后，方可确认；3、现场签证内容要明确，项目要清楚，数量要准确。如：不得以“汽车拉材料一个台班”作签证，应明确具体拉什么材料?拉了多少?干什么用?4、价款的结算方式以及单价的确定应明确商定：5、认真地对现场签证进行仔细审核，对不合理的签证应立即予以废除，做到既堵塞漏洞，又公正合理。工程建设是涉及到国计民生的一件大事，要合理有效地节约和使用建设资金，也要保证企业的经济效益。这就要求不断提高工程结算工作质量。要搞好工程结算，需要注意的事情还很多。每个预、结算工作人员，都应该遵守职业道德，遵循相关法律、法规，刻苦钻研学习，努力提高业务水平，减少工程结算中的纠纷，以求得工程结算的合理性和真实性，使工程结算工作沿着有序健康的轨道发展。 参考文献 1 申晓宁、毛成泽.浅谈现代建筑工程项目预结算管理工作的开展与进行J.广东科技,2005(1) 2 孙业迪、韩 馥.论述如何加强我国建筑工程预结算工作的优化管理J.吉林建筑百科,2006(9) 3 赵平成、魏向东.浅谈如何加强工程预结算管理工作的科学化发展J.吉林科技信息,2006(8) 4 陈晓雪.浅议建筑工程参与各方对于预结算工作的管理J.科技资讯,2009(6) 75 王思齐.浅析我国建筑工程预结算管理工作中存在的问题及对策J.中国科技信息,2003(12)
