1、1工程造价咨询行业可持续发展的对策研究【摘要】：随着我国的经济发展工程造价咨询行业的投资管理体制也逐步的发展起来，我国工程造价咨询行业是伴随基建投资管理体制的改革而逐步发展起来的。随着各项体制的不断改革，面临着诸多的问题。本文通过分析我国工程造价咨询业在其发展现状以及面临的问题，探讨了促进我国工程咨询企业发展的对策。 【关键词】：工程造价咨询业发展 【 abstract 】 : along with the economic development of our country and engineering cost consulting industry investment manage
2、ment system has gradually developed, our country engineering cost consulting industry is associated with infrastructure investment management system reform and gradually developed. With the continuing reform of the system, and face many problems. This paper through the analysis of the engineering co
3、st consulting industry in China in its development status and the problems they faced, and discusses the promote engineering consulting enterprise development countermeasures. 【 key words 】 : engineering cost consulting industry development 2中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号： 引言 工程造价咨询业是面向社会接受委托，提供建设项目的可
4、行性研究、投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、工程结算、竣工决算、工程招标标底、投标报价的编制和审核，对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息等业务工作，具有专业性、技术性、公正性和社会性特点的知识密集型服务行业。我国造价咨询业起步较晚，与国外经济发达国家相比存在一定差距，如何掌握和控制一个工程的整个造价过程，是我们造价咨询业值得深思和探讨的课题。 一、工程造价咨询业的发展现状 目前，从事工程造价咨询工作的的专业人员大多是单一从事工程概预算的编制或审核的人员，基本功底不厚、职业素养欠缺，只有极少数的工作人员可以提供综合性的服务，就更不可能要求其进行工程造价全过程的服务，甚至大部分的从业人
5、员专业知识面窄、实际经验不足、不愿意交流探讨、对工程造价信息资料掌握不多等问题，造成工程造价成果文件与实际差别较大，失去了对工程造价的监控作用，也难免引起建设单位及施工单位的不信任，常此以往势必会在市场经济的大潮中被淘汰出局。 工程造价咨询业是是工程建设不可缺少的重要中介机构，它是为工程项目的决策与实施提供全过程咨询的服务行业。工程建设中许多程式化、技术经济性的管理工作逐步由建设单位包揽并向专门机构代理过渡，工程造价咨询企业必将成为独立的中介机构。同时,管理的方法逐步由靠3行政手段操控并向以技术服务为主的专业化转变。 二、我国造价咨询机构面临的问题 1.工程造价咨询人员的技术水平有限 造价咨询
6、是一项经济技术含量高、专业性强的知识型服务，从业人员应为以工程造价专业为基础，同时需要具备法律、经济、管理等多方面专业知识并熟悉现场操作流程的高素质复合型人才。这就要求专业技术人员要有较好的职业素养和扎实的专业功底；咨询单位的人员不仅要懂概、预算，还要懂项目经济评估和可行性研究投资估算。可是，现在咨询机构专业技术人员的水平差距较大。我们将其分为两类，一种是实践型，另一种是学识型；前者经验丰富，但不了解新工艺、新技术，并且对这些方面的接受能力有限，主要是其不熟悉电脑软件的应用，而后者对于专业的理论知识了解颇深，但谈到具体的施工工艺却是一头雾水，他们是将理论放在实践以外，形成技术知识上的断层。咨询
7、机构服务技术力量的不均衡，势必影响咨询服务的质量，更有甚者会破坏咨询机构在社会上的声誉，阻碍造价咨询企业的顺利发展。 2. 协会对行业的管理较弱 行业协会属于非政府组织，同时它也是企业机制人员和政府主管部门相互连接的重要桥梁和纽带。但行业协会与造价咨询企业间并没有行政隶属和经济利益的关系，管理方式上行业协会以依法管理为主，并不干预工程造价企业具体的经营活动事宜。虽然协会承担着国内造价工程师的资质证明、管理、业务咨询等，但其本身力量和授权能力有限，自身缺乏对工程造价咨询企业违法行为的抉择权力，也没有足够的权威性，4因此无法独立进行资质考核和认定。 3. 行业诚信缺失 造价咨询企业存在内部管理不规
8、范，责任意识差，甚至挂靠现象。个别从业人员利用职务之便，在预算编制、变更审核、结算编审过程中串通施工单位，高估冒算；在招标阶段标底编制过程中出现提前泄密等，在经济利益驱使下缺少良好职业道德诚信确失，这些行为严重损毁建设方经济利益。 正是由于上述问题的存在，致使造价咨询单位的工作还不能为全社会所普遍接受，很多单位特别是企业在实施基本建设项目时不愿聘请造价咨询单位，或者虽然聘请了造价咨询机构但缺乏必要的重视。 4、各地区造价咨询水平不平衡 中国地区经济发展水平不平衡，对于造价咨询这一新兴行业，地区之间的差距同样非常显著。沿海开放地区工程造价咨询行业在企业规模、产业环境、人才质量、服务水平和服务效果
9、等方面已达到一定的水准，而中西部地区受经济发展水平的制约，无论是行业布局还是造价师分布与发达地区相比均有较大差距。以陕西省为例，截止 2009 年底，具有工程造价咨询、招标代理资质的企业共 175 家，与同期江苏省 509 家的行业水平差距显著。根据中国建设工程造价管理协会的数据，陕西省 2009年注册造价工程师人数为 1805 人，在各省、自治区、直辖市中仅排第 18位。 三、促进我国工程造价咨询业发展的对策 1、加快工程造价咨询业的立法 5目前我国工程造价咨询业只有工程造价咨询单位管理和造价工程师管理办法两项部令，而各地区的行业细则及管理办法较多，这显然与 WTO 法律规则很不适应。因此应
10、加快工程领域的立法，争取在35 年内提高并完善适应 WTO 运行机制的有关工程造价咨询管理配套的法律法规与技术法规体系的框架构建工作，并尽力体现即不违背规则，又能充分利用 WTO 规则，从法律角度有效地保护企业的经济利益，制约入世后的冲击，保证工程造价咨询业的持续生存和发展。 2、建设高素质队伍 工程造价咨询从业人员素质是咨询行业健康发展的保证，除了扩大人才规模，优化人才结构，加强职业道德教育，拓宽培养渠道之外，培养和提高造价人员的素质可以通过以下途径实现。首先，高等院校应该担负培养造价人才的重任，在现有专业设置、人才培养方式的基础上，培养一批既懂工程技术和经济，又懂法律和管理的复合型人才。其
11、次，企业应当重视人力资本的开发，把人力资本价值作为企业的核心价值，通过企业内部营销等手段实现人力资本价值的增值，提高企业核心竞争力。第三，行业协会应在行业准入、行业培训、业务交流、推广经验等发面应发挥组织功效，使业内人员更新观念、丰富知识、提高素质、增强能力，为行业发展打下坚实基础。 3、加大造价咨询业务范围 就是实行全过程造价工程管理的拓宽工程造价咨询业务范围，也就是将造价咨询的业务延伸到为建设项目服务中的全过程，为委托方提供工程造价方面更全方位、全过程的咨询服务。通过实践，全面来提高造6价咨询的服务水平和服务质量，以适应国际造价咨询市场竞争的需要。 4、适应国际化发展趋势 工程造价咨询行业
12、走国际化道路是历史趋势。我国的造价咨询企业是在学习融合国外先进造价管理理念，结合国内基本建设国情的基础上成长和发展起来的。经过多年来的发展，我国的造价咨询企业在学习竞争中走向成熟，逐渐缩小与先进造价咨询水平的差距。按照中国进入 WTO所作的承诺，中国的建设市场和工程造价咨询市场将加快开放的步伐，为了顺应我国工程造价咨询企业与国外工程造价咨询机构同场竞技的时代潮流，必须深入了解国际工程造价领域的规则，逐步向国际惯例靠拢，增进与国际同行的沟通与交流，逐步实现资质互认，立足国内市场，争夺国际市场，适应国内和国际两大咨询市场的需求。 结语 我国工程造价咨询业在发展进程中必将面临重重的困难和挑战，而这些困难和挑战将促进造价咨询业的发展。对此，工程造价咨询业应从发展整个造价咨询行业的角度研究和探讨行业的发展方向和战略，以期提高服务质量，创造更加优良的品牌形象，在今后不断加强国际竞争力。参考文献 1王英杰.工程造价咨询业的责任探讨J.工程造价管理,2011,(3):26-29. 2廖全明.对工程造价咨询业的发展前景分析.2009 3刘墨云.促进工程造价咨询业发展的对策探讨J.铁路工程造价7管理,2010.5. 4王丽丽.关于工程造价咨询职业责任的思考J.山西科技,2005.3.
