1、1工民建项目施工安全管理摘要：工民建筑由于建筑施工的特性，使得施工单位的安全管理存在很大的问题，因此，建立一个健全的施工安全管理制度并确实执行，是现阶段行业与政府有关单位最重要的课题。在此研究的目的是分析我国现有工民建筑施工安全管理制度存在的得失，研究进一步改善的策略和建议，探索适合我国国情的管理思路。 关键词：工民建筑；安全；体系化管理 Abstract: The industrial and civil building because of the characteristics of the construction, the safety management of construc
2、tion units exist in the big problems, therefore, to establish a sound safety management system and carry out really, is the most important subject of the relevant units of industry and the government at the present stage. This study aims to analyze the existence of our current civil building constru
3、ction safety management system of gains and losses, to further improve the strategies and recommendations, explore the management idea for the situation of our country. Keywords: civil construction; security; management system 中图分类号：TU714 2工程项目施工管理是一项非常复杂的管理过程，是整个建筑施工管理工作的基础和落脚点。近几年来，工民建工程施工管理作为一门应用
4、管理学科，其理论研究和实际应用都得到长足的发展和提高，它涉及的内容非常广泛，需要处理大量的复杂问题，耗费大量的人力、物力以及动用大量的设备。为了保证施工按质按时顺利进行，必须对工程施工进行有效的科学管理。 1 建筑施工安全管理的特点 建筑施工生产与一般的工业生产相比具有其独特之处，因此，建筑的施工生产安全管理也具有其自身的特点。 1.1 建筑施工项目种类众多，施工安全生产管理各异 建筑施工领域涵盖的工程类别广泛，主要包括：高速铁路工程、普通铁路工程、高速公路工程、高层建筑工程、跨海跨河桥梁工程、陆域立交桥梁工程、市政工程、隧道工程、港口码头工程、轨道交通工程、地铁工程、机场工程、钢结构工程、工
5、业和民用建筑工程等。不同的工程类别，施工技术、施工工艺、施工方法、施工周期、所用设备、机具、材料、物料都不尽相同，涉及到的安全管理技术、管理知识、管理特点及对管理人员素质要求也各不相同。 1.2 一个工程项目涵盖多种工程类型，安全生产构成复杂 每一个工程项目都有多种配套的分部分项工程组合而成，一般涉及基础工程、主体结构工程、水电暖通安装工程。不同的分部分项工程施工特点不同，安全管理技术要求不同，并且多种工序同时存在，构成了安全管理的复杂性。 31.3 每一个工程项目都有它的独特性，安全管理需要有针对性 建筑工程的每一个工程的施工时间、所处地理位置、作业环境、周边配套设施、参加施工的管理人员和作
6、业人员都不同，同时由于建筑结构、工程材料、施工工艺的多样性，决定了每个工程的差异性和独特性。建筑工程施工生产的这些差异性和独特性进而也就决定了建筑施工企业安全管理需要有针对性。 1.4 建筑工程施工生产影响因素复杂众多，安全管理不安全因素多 建筑工程施工具有高能耗、高强度、施工现场扰动因素(噪声、尘土、热量、光线等)多等特点，以及建筑工程施工大多是在露天作业，受天气、气候、温度影响大。这些因素使得建筑工程的施工安全生产涉及的不确定因素增多，加大了施工作业的危险性。 1.5 建筑工程施工安全生产管理具有动态性的特点 在建筑工程的施工生产过程中，从基础、主体到安装、装修各阶段，随着分部、分项工程、
7、工序的顺次开展，每一步的施工方法都不相同，现场作业条件、作业状况、作业人员和不安全因素都在变化中，整个建筑施工项目的建设过程就是一个动态的不断变化的过程。这也就决定了建筑工程施工安全生产管理动态性的特点。 2 我国工民建安全生产现状 工民建筑业由于其自身单件性、离散性、劳动密集型等特点，使得建筑业成为事故高发的行业。在美国每天有 2 名建筑工人死亡，日本每天有 3 名建筑工人死亡，而我国根据保守统计每天有 4 名建筑工人死亡。在我国，建筑业是继交通、煤炭之后的第三大事故高发行业。安全事故4的频繁发生，不仅造成了巨大的生命损失，也给国家和人民造成了巨大损失。不但如此，安全事故还给国家的声誉造成了
8、严重的影响 3 构建工民建建筑施工安全体系化管理 3.1 管理部门应加强的工作 3.1.1 完善执法监督管理机构，加大安全生产执法检查力度 安全生产必须实行政府强制性监督管理。安全生产监督检查是政府强化安全生产监督管理的一项重要工作，也是督促企业落实各项安全法规、治理事故隐患、降低伤亡事故的有效手段。安全监督管理机构为全面落实安全监督管理职责，坚持预防为主强化安全监督检查，发挥了积极的作用，取得了许多经验。实践证明，凡是建立了安全监督管理机构的地区和城市，安全生产的状况就良好。 3.1.2 完善建筑安全生产的法规建设，认真落实参建各方安全责任 建设工程安全生产管理条例 ，明确了参与建设活动各方
9、主体的安全责任及法律责任，为参建各方事前做好安全预防及事后追究责任提供了有力依据。但由于各方责任贯彻执行不到位，有法不依，令人忧心。参建各方在工程建设过程中，必须树立“工程质量，百年大计”思想，坚持“安全第一，预防为主”的指导方针，切实履行法律，法规的原则，积极保障建设工程安全生产，营造文明和谐工程建设环境。 3.2 增加建筑安全生产科技含量，积极开展建筑安全技术研究 随着我国建筑业的发展，建筑安全技术明显落后，已不能适应当今经济快速发展的需要。目前，我国施工现场安全防护用具和机械设备，特别是脚手架、模板、塔吊等机械设备的科技含量很低，几十年一贯使5用传统陈旧的材料和机械设备。发达国家已实现标
10、准化、定型化和工业化，而我们仍处在手工操作阶段，与其相比差距很大。我们必须加强安全技术的研究、开发与推广，促进科技成果向生产力转化，集中力量解决安全生产发展的重大和关键性技术问题。同时还应在建筑科研单位或大专科研院校设立安全技术研究机构，形成一批专门从事建筑安全技术研究的专家队伍，使建筑业的发展真正转移到依靠科技进步的良性轨道上来。 3.3 关于安全教育问题 安全教育的重点。一是对决策层的安全意识教育，提高其安全认识。再者是对作业层的安全知识和技能教育，提高其自我保护能力。 据统计，企业决策层安全意识淡薄、法制观念淡薄是安全事故发生的主要因索之一。企业决策者的安全生产意识上去了，才能为执行层起
11、到表率作用，执行层抓安全工作的动力才会加大。建筑行业管理部门应为建筑施工企业的安全生产状况建立一个客观、有效的评价体系。每年度对各施工企业的安全生产状况进行评价。 3.4 加强对从业人员的安全教育培训工作 目前，建筑施工现场一线作业人员多为进城农民工，他们文化素质普遍偏低、流动性大，安全意识淡薄，自我保护能力差。据统计，目前发生施工安全事故中，十有八九是发生在农民工身上。所以加强对从业人员特别是农民工从业人员的安全教育培训很有必要。另外，随着建筑施工中高科技成果运用越来越多，新型的施工设备不断的出现，自动化程度越来越高，相应的，对从业人员的文化素质和技术要求也越来越高。6这就要求从业人员必须具
12、有较高的文化素质，熟悉技术规范和操作规程，在作业过程中严格执行规范和操作规程，这是杜绝安全事故发生的根本根源。 3.5 改善作业环境 建筑施工项目应本着以人为本的理念进行管理，在施工过程中进行安全生产和文明施工。无论在何种条件和时间下进行施工， 都要为员工创造相对良好的施工环境。 3.5.1 施工场地功能区的划分 对施工场地进行区域划分，把生活和办公以及材料存放的区域都明显的划分开。施工作业区和办公生活区的设置应保持安全距离，尤其要注意的是办公生活区应设一定要设置安全的位置保证建筑物不会坠落到办公生活区内，对功能区的划分应充分考虑到交通、水、电、消防和卫生等各项因素。 3.5.2 设置安全警示
13、标志 在施工工地内， 应对各个有危险的地方设置安全警示的标志，标志的设置应醒目，不能让任何施工设备遮挡上，充分起到警示的作用。所谓的施工场地的危险位置主要指：施工场地的进口、楼道内、电梯井口和放置起重机的地方、临时的用电设施、爆破物以及有害危险气体和液体的存放处等等。对与安全警示标志设置的种类和多少应根据危险部位的性质进行设置。 3.5.3 对施工现场进行封闭式的管理 对施工场地的四周进行围挡，要做到围挡不留任何缺口。对于围挡7材料的选择应尽量采用那些牢固、稳定性好又相对美观大方的，做好对工地的封闭管理。例如：可以选择金属类的板子做围挡施工工地的材料，一定不要使用条幅或者木头类缺乏稳定性和安全
14、性的材料。而且对于围挡的高度不应低于 2 米。进出工地的大门上应标挂上企业的名称，并安排专门的值班人员，对施工场地进行看管。在大门外设置洗车槽，所有出工地的车辆应清洗后上路，所有工作人员应佩戴工作牌。 3.6 安全生产的科学管理 目前，我国科学技术的快速发展， 不断引进了大量的新型材料和高端的技术工艺逐渐应用到了施工项目中，要想应用好最新的技术和最新的材料就要求施工人员具备较高的技术水平， 实现更大的经济效益是重要，但更重要的是要以人为本，在施工过程中保障人民的人身和财产安全。随着时代的进步只有快速提高科技水平和创新能力才能够应用好新技术和新材料新工艺， 为社会造福。 参考文献 1 苏振华，王丽全. 如何提高工民建建筑施工安全管理J. 民营科技. 2011(05) 2 宋建芝. 浅谈建筑施工安全管理工作J. 城市管理与科技. 2006(03) 3 苏文雄. 建筑施工安全管理浅析J. 技术与市场. 2010(11) 4 周君谦. 关于施工安全管理的几点因素及具体措施J. 科技促进发展. 2010(06) 8
