1、1关于行政事业单位会计电算化的思考摘 要：随着互联网时代的到来，电子信息产业不断发展，电子商务迅速兴起，计算机的普及和计算机技术的飞速发展，会计电算化应运而生，并在财务管理中发挥着日益重要的作用。为顺应网络时代的发展潮流，在行政事业单位实现完善和推广会计电算化势在必行。本文从行政事业单位会计电算化现状、存在的问题入手，提出了切实可行的应对措施。 关键词：行政事业单位 会计电算化 计算机技术、网络技术、数据远程传输技术的出现、发展和普及，影响着社会生活的方方面面，传统会计已经不能满足网络时代经济生活的要求，会计电算化应运而生。会计电算化的出现是会计发展史上一次意义重大的变革。未来社会是信息的社会
2、，只有快速掌握大量信息才有可能在竞争中立于不败之地，依托计算机强大的计算速度和能力，会计电算化处理账务、分析数据、提供决策有用信息的速度和精度是传统手工会计无法比拟的。传统会计转变为电算化会计是时代的必然。经过二十多年的努力，我国会计电算化取得了长足的发展，然而，我国会计电算化发展并不平衡，经济发达地区、效益好的大中型企业会计电算化程度比较高，经济欠发达地区、小企业、乡镇企业和行政事业单位会计电算化程度相对较低，发展中还存在着很多问题，推进行政事业单位会计电算化进程任重而道远。 2一、行政事业单位会计电算化发展面临的问题 行政事业单位不但没有走在会计电算化队伍的前列，而且大部分已经实行了会计电
3、算化的行政事业单位也仅仅是用会计电算化代替了手工核算，只是核算工具的改变，并没有实现真正意义上的会计电算化。影响行政事业单位会计电算化进程的具体因素有以下几点： （一）思想认识不足 我国会计电算化事业起步较晚，很多人对会计电算化的认识仅限于用电子帐代替手工帐、用计算机核算代替手工核算，是操作媒介和核算工具的差别；加之行政事业单位业务量远远低于大中型企业，很多行政事业单位管理者对现状很满足，认为没必要实行会计电算化；还有一些单位仅仅把会计电算看做是管理现代化的标志。所以，已经应用了会计电算化的单位出发点基本都是替代手工核算、提高核算效率、省去人工记账、对账环节、减轻会计人员负担，并未充分意识到会
4、计电算化对单位未来发展的意义。 （二）会计电算化软件通用性和专用性差 财政部门对会计软件市场的监管力度不足，财务软件的开发没有实行统一的标准，软件开发商为了追求经济效益，搞出各种各样的特色，导致目前市场上的会计软件品种繁多，不同的会计软件功能和特点有很大差异，各单位使用的会计软件都是各自向开发商购买的，因此，同一行业的不同单位使用的会计软件也各不相同。即便是同一软件，不同模块间数据传输也很困难，这使得会计报表汇总、数据查询和数据传输不够方便与快捷。 3另外，会计软件开发程度不够高，软件开发商片面追求新产品的数量，开发出大量财务软件，以极高的行业通用性为噱头，而并没有考虑到所谓的通用性。不同行业
5、有各自的特点，通用性过高同时带来的问题就是初始化难度和工作量大，给使用者造成很大麻烦。市面上的通用会计软件大多是按照企业会计准则开发的，一定程度上制约了行政事业单位会计电算化的发展。 （三）专业人才缺乏 会计电算化是一门综合了会计、金融、计算机、财务管理等方面的新学科，目前高校毕业的会计电算化专业人才已经开始走上岗位，但是相对于庞大的市场需求，还是远远不够。基于人员流动性不高的特点，大部分行政事业单位还没有专业的会计电算化人员。现有的财务人员一般年龄较大，他们会计专业知识过硬、实践经验丰富，但是计算机知识相对欠缺，一般仅限于熟练使用计算机，对于计算机的维护、财务软件使用技术及保养等方面知识很匮
6、乏。软件运行时一旦出现误操作、系统故障或系统出现了不同于平时的界面，操作人员往往束手无策，只能等待软件售后人员到来，不但影响了工作效率，更打消了学习使用电算化软件的积极性。年轻人具备相对丰富的计算机理论知识和实际操作、维护技能，但是会计、税务、管理、金融等方面知识相对欠缺，缺乏账务处理实践经验，遇上稍复杂的账务就不知所措。计算机知识和会计工作经验有效结合还有待时日，很大程度上阻碍了行政事业单位会计电算化发展进程。 （四）风险防范能力有待提高 4随着会计电算化的飞速发展，利用会计电算化软件的漏洞和网络环境的开放性进行的舞弊违法犯罪活动逐年增加。现在市面上的会计软件有百余种，良莠不齐，一些软件在安
7、全性和保密性方面存在诸多问题，给违法犯罪分子提供了可乘之机。加之，现有法律在会计信息纠纷中，责任规定不够完善，计算机网络犯罪不容易追查等因素，计算机舞弊案件每年高速递增，案件危害领域和范围越来越大，危害的严重程度越来越高。现阶段，行政事业单位对网络风险防范方面重视程度不够，风险防范能力亟待提高，我们必须不断提高风险防范能力，以保证数据的安全性、保密性。 （五）电子档案管理制度不完善 传统会计经过漫长的历史发展，已经形成了一整套科学有效的档案管理机制，实行会计电算化以后，会计档案的范围和领域发生了很大变化，不仅包括传统意义上的会计档案，还包括储存在计算机硬盘、磁性介质上的数据与文件，财务人员无纸
8、化办公导致会计档案管理工作也发生了变化，手工会计下所采用的传统档案管理已不适应电算化会计的需要。而适用于会计电算化的档案管理制度还在探索阶段。 二、行政事业单位会计电算化应采取的对策 会计电算化能解决许多传统会计解决不了的问题，比如说在核算存货成本的时候，传统会计一般用先进先出法、月末加权平均等方法，存货核算的准确度不高，对单位财务准确度有很大影响，而会计电算化凭借计算机强大的计算能力完全可以做到货物进出一一对应，极大地提高了核算准确度。前文简单阐述了行政事业单位现阶段会计电算化工作中5存在的问题，下面提出几点应对措施，具体如下： （一）正确认识会计电算化 加强管理现代化和会计电算化学习培训力
9、度，通过学习培训，使管理者认识到：会计电算化不仅仅是核算工具、核算速度的改变，更是计算机和网络时代发展的必然，是管理现代化的需要，是未来决策的重要依据，是提高单位竞争力的关键。财务人员是会计电算化发展的一线人员，不断加强会计电算化软件操作技能的同时更要深刻的认识到会计电算化的重要性，会计电算化不仅具有财务作用，更重要的是具有管理作用。实行会计电算化后，财务人员从繁琐的账务中解放出来了，但这并不意味着财务人员要做的工作减少了，相反，财务人员有了比账务处理更为重要的任务参与管理，这对财务人员自身业务能力有了新的、更高的要求。财务人员要做到能提供及时有效的会计信息，为决策和管理服务。 （二）财务软件
10、通用性和专业性相结合 财务软件是会计电算化的基础，决定了会计电算化的深度。加强财务软件标准化工作，有关部门应加大力度规范财务软件市场，制定统一的财务软件开发标准，通过规定统一、通用的数据接口，使同一软件不同模块下的数据可以相互转换，不同软件系统间的数据可以相互识别和接受，既实现了数据的共享，又防止了数据在处理、导出、引用过程中出现偏差。软件开发商应根据不同行业的特点和需求，分别开发出适用各行业的不同的通用会计电算化软件，同时每个行业的会计软件还应加大开发程度。 面对现阶段复杂混乱的软件市场，选择一款合适的财务软件关系到6会计电算化工作能否顺利开展，财务软件的选择不能盲目跟风，行政事业单位财务人
11、员要根据事业单位会计制度 ，结合单位自身特点，从玲琅满目的产品中选择适合本单位的会计软件。这对推进行政事业单位会计电算化进程至关重要。 （三）培养高素质的会计电算化专业人才 由于会计电算化的特殊性，仅仅具有会计知识或是计算机知识是不够的，会计电算化要求财务人员既要具有扎实丰富的会计理论知识和财务工作实践经验，又要对计算机知识有较为深入的了解。各单位应结合自身情况，吸纳一定数量的会计电算化专业毕业生的同时，制定科学的、有层次的培训计划，一方面，选拔一部分优秀的会计人员到高校进行计算机技能培训，使这部分人迅速成长为单位会计电算化骨干。另一方面，抓好会计人员在职培训，加强计算机系统维护、网络技术、查
12、杀病毒的技能、财务软件功能等知识的学习，并把知识更新作为一项考核内容，逐步形成高素质的会计电算化人才队伍。 （四）加强会计信息系统安全性和保密性 1.内部控制方面 实施会计电算化后，会计数据主要保存在磁介质中，一旦磁介质出现损坏，保存的会计数据就会丢失，因此，对于重要的计算机系统应加电磁屏蔽，防止电磁干扰和消磁造成的数据丢失。会计电算化档案室应做到防火、防盗、防潮、防磁，并制定一系列突发事件应对措施。通过用户口令、用户权限设置等手段，硬件加密、软件狗等保密措施，加强数据的保密与保护。电算化档案专人管理，定期备份，把会计数据丢失7和恶意篡改的风险降到最低。 财务人员根据自身权限进行会计电算化工作
13、，通过权限设置，使填制凭证的人员不可以审核自己填制的凭证，审核人员不可以更改其他人填制的凭证，填制人员和审核人员相互制约，使用操作日志进行监控，保证数据的真实性和有效性。 2.网络风险防范方面 网络时代信息通过一根网线就可以传输，会计电算化在实现资源共享的同时，也把自己暴露在网络风险中，应采取诸如防火墙技术、网络连接监控管理、信息加密存储通讯、硬件加密、身份认证等措施，防止不法分子通过远程连接获取会计信息，提高网络会计信息系统风险防范能力。 安装杀毒软件，定期更新病毒库，防止计算机感染病毒、系统瘫痪导致的数据丢失。使用防火墙防护技术，防止黑客恶意攻击破坏计算机系统导致数据丢失。 （五）做好会计
14、电算化档案工作 基于会计电算化档案易损坏、难留痕迹、易受存放环境影响等不同于传统会计档案的特点，应建立严于传统档案管理的制度，在保证会计档案安全的同时最大限度提高会计档案的利用率。 1.建立备份制度 会计电算化档案应及时输出、定期备份，由于硬盘、光盘等存储设备的磁特性，一般要备双份，存放在不同地点并定期检查，防止地震、火灾等意外情况造成整个会计电算化系统和会计档案损毁、丢失等不可8恢复的损失。会计电算化档案区别于传统会计档案的又一重要特点是，无法直观的查阅会计信息，必须在特定的硬件、软件环境下才可以查阅，因此会计电算化条件下的会计档案归档时标签上应注明所使用的会计软件名称、版本号、数据库类型、
15、计算机系统、硬件类型、软件开发商名称、售后电话等内容，便于日后调阅。 2.建立会计电算化档案保管、查阅制度 会计档案应由专人管理，分门别类按时间顺序编号，方便查找。明确不同人员调阅权限，设调阅登记簿，本单位人员按调阅权限，在档案管理人员监督下进行会计档案查阅、复制，并应详细登记调阅人员姓名和所属部门、调阅时间、调阅内容、调阅理由、审批人员等。外来人员必须填写书面申请，经单位领导、财务负责人同意，方能查阅、复制会计档案。 3.建立会计电算化档案的销毁制度 对保管期满的会计电算化档案，由档案管理人员编制销毁清册、提出销毁申请，经财务部门同意，向单位负责人提出销毁意见，单位负责人在销毁清册上签署意见
16、后，在相关人员监督下销毁。保管期已满但涉及的债务债权未了的档案不得销毁。 综上所述，会计电算化是时代发展的需要，是实现管理现代化的需要，开发完善会计电算化系统是一项复杂的系统性工作，会涉及各部门和大部分人员，还可能会影响到单位机构和人员职能、分工的变化，而行政事业单位在会计电算化的道路上只是刚刚起步，还存在着各种各样的问题，这就要求行政事业单位管理者增强对会计电算化重要性和意义9的认识，领导、鼓励、支持、促进本单位会计电算化工作；大力加强人才引进和培养。行政事业单位财务人员作为单位会计电算化的中坚力量，要不断的学习、更新知识，努力成长为高素质的会计电算化专业人才。在会计电算化的过程中难免会遇到各种各样的问题，只有不断地发现问题、不断地解决问题，才能不断发展。 参考文献： 1闫桂卿.浅析我国会计电算化的现状J.科技情报开发与经济.2009（6）. 2邓云亚.会计电算化舞弊及其对策J.中国西部科技，2009（8） 3何君.试析如何加强行政事业单位会计内部控制J.中国总会计师，2010（12）. 4张松滋，汤国英.高校会计电算化档案管理的思考.会之友，2009（6）. 责任编辑：康伟
