1、1关于建设事业信息化与新型工业化的思考摘要信息化、城镇化、新型工业化是当今理论界、产业界以及各级政府部门关心的热点问题，认真研究和探讨这类问题，对于正确理解和把握政策走向，推动我国经济实现跨越式发展具有重要意义。本文首先对信息化、新型工业化等概念进行了阐述，对其之间的关系进行了分析，其次对建设事业信息化与工业化工作做了论述，最后提出了推动建设事业信息化与工业化应注意的问题。 关键词信息化 工业化 中图分类号：F287.2 文献标识码：A 文章编号： 一、信息化与新型工业化的理解 1、新型工业化的含义： （1）新型工业化的核心：即是发展高新技术（包括信息技术）和优化产业结构。 （2）新型工业化的
2、五个要素，即：科技含量高；经济效益好；资源消耗低；环境污染少；人力资源优势得到充分发挥。 其中，科技含量高是指高科技作用的充分发挥，它统率其他四个要素：要使经济效益达到较高水平，必须充分应用高技术改造原有产业，使生产效率不断提高；要降低资源的消耗量，必须改造原有的生产工艺和技术，这也必须依赖高新技术作用的发挥；要减少环境污染，不2仅要靠治理污水、废气、废物的高技术和新工艺的发明和创造，而且要通过高新技术改造传统生产工艺和流程，减少生产过程的“三废”的产生量和排放量；要充分发挥人力资源的优势，同样离不开用高科技内容来武装劳动力和管理人员。 事实上，在新世纪，对于高新科技的掌握、创新和应用程度将成
3、为衡量一个国家综合竞争力强弱的主要标志。因此，新型工业化必须紧紧抓住高科技这一主导工业化发展的“总纲” ，从而为新型工业化确定更加明确的目标和方向。 2、信息化的含义： （1）信息化是由计算机、信息技术、互联网等生产工具的革命所引起的工业经济转向知识（信息）经济的一种社会经济过程。 （2）信息化包括信息技术的产业化、传统产业的信息化、基础设施的信息化、生活方式的信息化等内容。 3、信息化与工业化的关系：以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。 （1）信息化是手段，目的是要加快提升我们的工业化水平。离开了工业化之本，信息化就会成为空中楼阁，信息化只有和产业结合，在工业化进程中发挥其高效率的优势，
4、才能真正发挥出威力来。 （2）信息化覆盖工业化的整个进程，伸展至经济社会发展的每个角落，赋予工业化以崭新的内容和现代化特征，并以信息技术在传统产业中的应用广度和深度为主要标志。 4、信息化与高科技的关系： 3（1）信息化是高科技的基础，它提供了高科技发展的基本条件。没有信息化构建的网络科研平台，高科技的发展不可想象。 （2）高科技又源源不断地为信息化输送更加新鲜的血液，提供更加强劲的动力。 5、信息化、工业化、城镇化之间的关系： 目前我国“三化”水平： （1）信息化水平（NIQ）：38.46（2000 年） ；工业化水平：51（2001 年工业产值） ；城镇化水平：37.7（2001 年） （
5、2）衡量一个国家是否完成工业化的标准： 国际上有三个最重要的结构性指标：农业产值占 GDP 的比重必须降到 15%以下；农业就业人数占全部就业人数的比重降到 20%以下；城镇人口上升到 60%以上。 （3）我国工业化现状： 在我国，1979 年的 GDP 总量中，第一、二、三产业的比重分别为28%、48%和 24%.到了 2001 年，这三个数字已变为 15%、51%和 34%.所以从产值指标看，我国在上个世纪末已基本实现了工业化。 但是，从更为重要的就业和城镇化指标看，我国的工业化之路才刚刚走了一半左右。2001 年，我国第一产业就业人数为 3.65 亿，占全部就业人数的比重仍然高达 50%
6、，高于 20%的国际工业化标准；而到 2001 年，我国城镇人口所占比重为 37.7%，也低于 60%的国际标准。 二、信息化与建设事业 建设事业涉及的领域多，对于推动国民经济和社会发展具有重要的4意义，如建筑业是国民经济的支柱产业，住宅与房地产是国民经济新的增长点，城乡规划关系城镇化的健康发展，城市市政公用基础设施关系城市的可持续发展与人民生活质量等。所以重视和加快信息化与建设事业的结合，改造和提升传统的建设行业，推动城镇化的快速发展，提高服务和管理水平具有重要的意义。 根据以上分析和建设事业发展要求，以信息化带动建设事业的发展，应重点开展以下八个方面工作： 1、积极推进建设事业电子政务，提
7、高政府监督管理水平、决策水平。加快政府对企业和社会服务的数字化、网络化进程，加快建立政府信息公开制度，发挥政府信息的导向作用。 2、积极推进建筑业、住宅产业信息化，改造和提升传统产业。 3、积极推进给排水、供热、燃气、环卫等市政公用基础设施以及房地产等领域信息化，提高服务水平。 4、科学、有效地推进建设事业各类企业信息化，加快企业信息化发展步伐，以全面提升企业竞争力，使企业适应新的技术、市场、体制环境，成为充满活力的市场主体。 5、积极推动数字社区建设，提高社区信息化水平。 6、积极发展电子商务。这也是信息化带动工业化的的一项重要任务，要根据我国的实际情况和新的国际竞争环境，根据企业对电子商务
8、的要求，积极开展电子商务试点，探索电子商务发展策略和路径，为电子商务发展创造各项必须的基础，包括信用、法制、物流、观念、体制的基础等。 57、大力发展信息服务业，加快信息资源商品化进程。在实施信息化带动工业化战略中，发展信息服务业，加快信息资源商品化具有双重意义：通过创造信息资源市场化的环境，使信息化带动工业化达到一个更高的水平；通过信息服务业的发展，更多地满足经济发展和人民生活对知识、信息的需求，为经济结构调整创造产业基础、就业基础。如建设领域的 GIS 数据的开发应用。 8、构造完整的建设事业信息化支撑体系，从装备、技术、市场、管理、运行机制到人员培养等各个方面努力缩小与国际先进水平的差距
9、，为行业内部结构调整和产业升级创造良好的信息化环境。 三、推动建设事业信息化与工业化应注意的问题 1、关于发展技术密集型产业和发展劳动密集型产业问题。在前面论述中，我们知道新型工业化的核心是发展高科技和优化产业结构，事实上，我国面临着既要完成传统工业化，又要迎头赶上世界新产业革命的双重任务，从全局看，要发展那些对国民经济增长具有战略性带动作用的高新技术产业，实现国民经济跨越式发展。我们也必须清醒地看到，我国目前仍处于工业化中期阶段，生产力发展不平衡，经济结构呈现多层次性，劳动密集型产业还有很大需求和发展潜力。我国人力资源丰富的特点，既形成了低劳动力成本的国际经济竞争中的独特优势，也对就业造成了巨大社会压力。比如，建筑业是典型的传统产业、劳动密集型产业，也是国民经济的支柱产业、拥有一支庞大的产业队伍，但长期以来，劳动生产率较低、效益也不高。在利用信息等高新技术手段提升建筑业劳动生产率和效益的同时，解决好就业问题致关重要。 6参考文献： 1中国城市设计规划研究院小城镇规划标准研究M.北京.中国建筑工业出版社，2002。 2刘学敏.城市化与可持续发展研究M中共中央党校出版社，2004。
