1、1关于建华区社区环境建设成效的探讨摘要：阐述了加强社区环境建设的重要性，介绍、分析了建华区在社区环境建设中采取的主要措施和取得的成效。 关键词：社区环境建设；措施;成效 Abstract: the paper has expounded the importance of strengthening the construction of community environment, the introduction and analysis for the greater China and the major measures taken in the construction of co
2、mmunity environment and results. Key words: the community environment construction; Measures; results 中图分类号：B845.61 文献标识码：A 文章编号：2095-2104(2013) 齐齐哈尔市建华区在推进经济发展的同时，不断加强环境保护工作，着力改善社区环境质量就是其中的一项的重要内容。近年来，全区以创建绿色社区主线，使社区环境建设取得了良好效果，全区 44 个社区具备了符合环境保护要求的基础设施，建立了较为完善的环境管理体制和公众参与机制，并发挥了重要作用，各项环境指标均达到了国家规定
3、标准，区域环境质量全面提高。 加强社区环境建设的重要意义 21、1 加强社区环境建设是改善居民生活环境质量的必然要求 社区是人民群众生活 、学习和工作的自然空间，社区的环境状况，直接影响到居民的生活质量和健康水平，也会在更深层次上使社区之间产生多方面的差异性，而种差异性还会在某种程度上对居民的生活习惯、行为方式等产生作用。良好的社区环境，不仅有利于提升人民群众的生活质量和健康水平，而且有助于形成文明的生活方式和规范的公共道德行为，从而更好地促进全社会的文明程度和道德水准的进一步提高。 1、2 加强社区环境建设是改善城市环境质量的有效途径 社区是城市的基础单元，社区环境建设是城市环境建设的重要组
4、成部分。目前，城市中的功能区划分在用时间过长，商业区、工业区和居住区普遍存在相互交混的现象，一些污染扰民问题和群众关心的环境问题大部分都产生在社区中。因此，解决好社区环境问题，并提高其生态功能，是推进城市整体环境建设的重要途径。 1、3 加强社区环境建设是促进持续发展的客观需要 开展环境宣传教育是社区环境建设中一项重要工作。随着人民群众环境资源意识和生态文明意识的不断提高，会进一步增强群众和企业的环境保护参与意识、环境责任意识和环境建设的行为自觉性。在此基础上，环境法律法规会得到更好地贯彻执行，环境保护各项工作任务和指标得到全面落实，进而促进形成环境保护和可持续发展的社会共同体，从更广泛的意义
5、上，保证和促进社会持续发展 社区环境建设主要措施和成效 2、1 加强环境宣传，群众环境意识和参与管理机制得到进一步提高3和完善 在各个环境纪念日和日常生活中，采取出板报、张贴警示教育图片、印发宣教材料和宣传单、解答群众咨询，集中授课和开展社区环境文化活动等多种方式，进行了广泛深入的环境警示教育和环保法律法规、环境保护知识宣传，取得了良好效果。一是社区群众深刻认识到资源的有限性、破坏环境的危害性和保护环境的深远意义。二是丰富了环境保护有关知识，比如对环保法律法规有更进一步的了解和掌握，对环境保护的有关要求有进一步明确的认识和理解。三是在思想上形成了共识，社区居民普遍意识到，环境保护既关系到国家和
6、社会的利益，又关系到每个公民的切身利益，还关系到子孙后代的长远利益，环境意识、法律意识和责任感明显提高。四是每个社区都成立了环保志愿者队伍，其中有干部、群众、学生和企业代表，并在区有关部门指导下，建立健全了群众参与和管理机制及相关制度，全面提高了环境保护的群众性和社会性。2、2 加大资金投入，环保基础设施和生态功能得到明显改善 为保证社区环境建设的有效开展，区政府不断增加资金投入，主要用于基础设施建设、生态建设和污染防治。社区群众和企业也积极参与和支持所在社区环境建设，一些企业主动出资，自觉完善环境基础设施，使社区环境基础设施和生态功能得到进一步改善。一是各社区都按照“绿色社区”创建标准，配备
7、了生活垃圾分类投放和集中回收装置，并对生活垃圾实行定时分类清运和处理。二是有 70%的社区设有人工音乐喷泉、综合性广场和生态园。三是社区内基本上没有裸露地面，绿化面积4占社区总面积平均达到 32%。因此，各个社区在基础设施不断完善的同时，体现出良好的生态景观、生态文化和生态效应。 2、3 加强建设项目管理，社区环境管理机制的重要作用得到充分发挥 对城区内的建设项目，落实社区环境管理人员（兼职或志愿者）参与制度。一是参与审批。环保部门在建设项目审批时，听取有关社区环境管理组织的意见和建议，必要时，召开听证会。二是参与验收。建设项目竣工时，社区环境管理人员与环保部门共同对建设项目落实环境保护“三同
8、时”规定的情况进行验收。三是参与监督。在日常生活中，建设项目投入使用后，社区环境管理人员对其污染物排放情况进行监督，并对发现的环境问题及时向有关部门反馈。在“三个参与”过程中，社区环境管理组织的 群众沟通和协调作用、污染预防和监督作用、污染治理和社会环境行为规范的促进作用都得到充分发挥。因而，不仅使建设项目的长效管理质量明显提高，而且增强了社区的环境污染防治能力。 2、4 强化环境执法，环境问题得到有效解决 认真贯彻执行环保法律法规，持续开展烟尘、噪声、水污染集中整治和“清理整治违法排污企业，保障群众身体健康”专项执法行动。一是根据排污单位在各社区的分布和排污状况，环保部门依据监测结果，确定出
9、年度重点监管排污企业。二是对超标排污单位依法实行限期治理，并由环境执法人员和社区环境管理人员共同对限期治理单位进行监督，保证了限期治理任务的有效落实。三是社区环境管理人员和社区居民积极配合环保部门，加强日常生活中的环境监督，对发现的环境问题及时5举报，环保部门随时到现场查处，使建筑施工噪声、油烟等扰民问题和一些环境隐患得到妥善解决，群众环境权益和公共环境权益得到了良好保障，环境信访数量三年来年均下降了 16%。 2、5 推进节能减排，各项环境指标全面落实 对排污企业，及时核定并落实年度排污总量控制指标，核发排污许可证，并采取定期监测、改善设备、并网供热、优化能源结构、淘汰落后的生产工艺、推进清
10、洁生产等有力措施，使区域节能减排各项指标得到较好的落实。一是烟尘、二氧化硫主要大气污染物排放消减量连续三年分别达到 10%和 8%以上，化学需氧量、氨氮等主要水污染物排放削减量分别达到 5%和 4%以上，环境噪声平均值年均下降 0.4 分贝。二是区域废气年均排放量为 60 万立方米，达标排放率达到了 98.5%以上；废水年均排放量为 1000 万吨，达标排放率达到了 100%，固体废弃物综合利用率达到了 100%。三是社区居民在日常生活中也积极开展节能减排活动，例如科学使用空调、电视、灯具、煤气和废水再利用等等，达到了生活中节能减排的目的。建华区连续多年被评为全市环保目标责任制先进区，有 16 个社区达到了“绿色社区”创建标准，有 9 所学校分别被授予国家和省、市级“绿色学校” 。
