1、1贯彻落实科学发展观 推进林业生态建设摘要：根据梨树县委贯彻落实科学发展观的总要求，笔者结合自身的工作实际情况，对梨树县的林业工作做了如下调研。 关键词：科学发展；生态林业；建设 中图分类号：F326 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-12-0151-1 1 梨树县林业建设成效显著 近年来，梨树县委、县政府坚持解放思想，实事求是，与时俱进，以科学发展观为统领，把林业建设放到固县之本、兴县之计、富民之策的重要地位，在抓好国家六大林业重点工程的基础上，实施了通道绿化、交通沿线荒山绿化、村庄绿化、环城绿化、城镇绿化和庭院绿化省级六大造林绿化工程，提出建设“生态梨树、绿色梨树”
2、的战略目标，通过实施林业重点工程、创新营造林机制、经济林产业富民、强化资源管护的四大战略，整体推动绿色梨树建设进程。目前，全县有林地面积达到67519 公顷，森林覆盖率达到 15.1%。 2 林业现状、项目和对农田的作用 梨树县林业用地面积 67519 公顷，有林地 48091 公顷，活立木蓄积316 万立方米，未成林造林地 11000 公顷，其中：天然林 13713 公顷，立木蓄积 74 万立方米，人工林 34278 公顷，立木蓄积 242 万立方米，四旁植树 472 万株。按森林资源的区位和功能可划分为水土保持林、水源涵2养林体系，主要集中在半山区，有林地面积达 23150 公顷，起着水土
3、保持、水源涵养的作用；防风固沙林体系，主要集中在西北部，有林地面积达 13170 公顷，起着防风固沙、固定沙地、防止沙化的作用；农田防护林体系，主要集中在中北部平原，林地面积 7254 公顷，纵横交织的8052 个农田林网，起着防止风害、调节气候、保田增产的作用。 2000 年以来，在国家加强生态建设的政策拉动下，梨树县开展了“三北”防护林四期工程、退耕还林工程、封山育林工程、天然林保护工程和农田防护林改造工程等重点生态建设工程。八年来，全县共完成“三北”四期工程 3400 公顷，退耕还林 11900 公顷，将 21300 公顷的天然林和重点区位的人工林划入国家级重点公益林区进行保护；全县社会
4、性植树 3000 公顷；2004 年开始实施农田防护林更新改造工程，3 年累计造林 1218 公顷，其中：新建林带 136 公顷，同时采伐木材 11 万立方米，实现产值 5000 多万元，有力地促进了农村经济和公益事业的发展。目前，梨树林业正在逐渐步入良性循环轨道，林业生态产业并举、快速发展的局面已经形成。 3 生态保障措施 3.1 抓好森林防火基础设施和森林消防队伍建设，建立森林火险预测、监测系统，提高预测、预防和扑救森林火灾综合能力 加强监测、预报与警报体系建设，建立森林病虫害情报档案和数据库，掌握全县病虫害动态，预测短、中、长期主要病虫害发生趋势和危害程度，定期发布预报，准确及时发布警报
5、，提供防治决策依据。确保森林健康发展，巩固林业建设成果，确保森林资源的有效增长。 33.2 森林培育常抓不懈 森林资源是林业企业的物质基础。以科技为先导，筛选和培育优良杨树品种，以苗木基地为依托，生产适宜生态环境的速生丰产苗木。通过天然林保护工程和防护林更新改造工程，科学的培育措施，引进珍贵树种，将森林培育成生物产量高、生态价值高、经济效益好的、稳定、健康、可持续的生态系统。提高其水源涵养能力、水土保持能力、净化空气能力、防风固沙能力。 3.3 从全局出发，实现集体林产权顺利流转 在梨树县林业局的领导下，梨树县林业取得了骄人的成绩，尤其在农田防护林更新改造过程中，较好地完成了更新改造任务，受到
6、林业厅主管领导的重视。在梨树县林业局的积极努力下，将梨树县作为集体林产权流转试点县，应抓住这一有利契机，搞好这一工作。乡、镇党委政府要积极主动参与到这项工作中来，要加强对村委会工作的领导，在林权流转过程中做到公开、公平、公正、权属明晰，责任划分明确，做到责、权、利明确，集体资产不流失。 3.4 切实加强森林资源管理保护工作 从实际出发，不断建立、健全林业管理规章制度，加强林业执法队伍建设，抓好业务培训，提高执法水平，强化执法和执法监督，使林业建设得到强有力的保障。抓好林业普法教育，提高全县人民知法、懂法、守法意识。一定要以高度的政治敏锐性，切实抓好森林资源保护工作，确保林业生产秩序稳定。坚持采
7、伐限额管理、木材流通管理和林木林地资源管理，要讲求科学，依法行政审批，不可以权代法、私批滥开；做4好人工造林实地核查、林地增减动态核查和森林资源消耗量核查。逐步使森林资源和林政管理工作走上规范化、制度化和科学化的轨道。 3.5 强化政策扶持 各乡镇和相关部门要切实把发展林业经济这一战略抓在手上，强化政府行为，积极寻求政策扶持，积极向上争取林业产业项目；通过招商引资引进林业产业项目；切实加大对林业产业项目和企业的融资扶持力度；运用市场规律，积极引导，政策倾斜，将规模大、技术水平先进、运营规范的企业和经济组织快速扶持起来，将耗资源、污染重、效益低的小作坊式企业逐渐从市场中淘汰出去。 调研发现，林业发展的目的，就是为了保护和改善广大人民群众生产生活的生态环境，为广大群众提供日益丰富的林产品，提高人民生活水平；林业的发展，必须紧紧依靠广大人民特别是广大农民群众，把林业发展与群众的切身利益紧密结合起来；林业的发展，必须从实际出发，因地制宜，因区施策，分类指导。这就是我们通过对梨树林业的调研，对林业为谁发展、靠谁发展、怎样发展问题的初步思考。 作者简介：经伟（1977-） ，男，汉族，吉林梨树人，梨树县四棵树乡林业工作站助理工程师。
