十六届人大五次会议.DOC

1、 1 县十六届人大五次会议 文件之二 关于鹿寨县 2014 年国民经济和社会发展计划 执行情况及 2015 年国民经济和社会发展 计划（草案）的报告 （书面） 2015 年 2 月 4 日在鹿寨县第十六届人民代表大会第五次会议上 县发展和改革局局长 徐引想 各位代表： 受县人民政府委托，我向大会报告鹿寨县 2014 年国民经济和社会发展计划执行情况及 2015 年国民经济和社会发展计划（草案），请予审议，并请政协委员和其他列席同志提出意见。 一、 2014 年国民经济和社会发展计划执行情况 刚刚过去的一年，是全县上下蛮拼的一年。面对 复杂多变的经济形势和艰巨繁重的改革任务，在县委的坚强领导下，

2、在县人大、县政协的监督支持下，各级各部门全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，加强“为民务实清廉”作风建设，纵深推进“六大战略”，狠抓稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，主动作为，顽强拼搏，实现了全县经济社会的持续平稳健康发展。 初步预计（下同），全县完成地区生产总 值 117.39 亿元，增长 9.0%；工业总产值 147亿元，增长 13.50%；农林牧渔业总 2 产值 46.45 亿元，增长 5.0%；财政收入 7.81 亿元，增长 2.05%；固定资产投资 143.31 亿元，增长 18.10%；社会消费品零售总额30 亿元，增长 14.0%；城镇

3、居民人均可支配收入 24941 元，增长 10.60%；农民人均纯收入 9415 元，增长 13.50%；城镇登记失业率 3.87%；人口自然增长率 7.11 ；万元生产总值能耗 0.856吨标煤，化学需氧量、二氧化硫排放量分别为 7219 吨、 6717吨，均 控制在 柳州市 下达指标内。 图表 1：主要经济指标完成情况 （单位：亿元） 地区生产总值 农林牧渔 工业总产值 固定资 社会消费品 财政收入 业总产值 产投资 零售总额 围绕经济社会发展计划确定的目标任务，落实责任，强化措施，真抓实干，各方面建设取得了新的成绩： （一）致力于转方式、调结构，工业经济实现稳中有进 一是产业转型步伐加快

4、。 落实战略性新兴产业发展计划，加强政策扶持和协调服务，七色珠光效应材料开始试产，凯浩鹿宝利用工业固废年产 500万 平方米石膏砌块生产线基本建成，新材料、节能环保等新兴产业培育取得新成效。 二是企业发展 3 提档升级 。 远东木业等项 目开工建设，热电联产等项目扎实推进，万超电器等项目基本建成，柳鹿东方等项目孵化投产，新增产值超亿元企 业 3 家、 新培育 规上企业 10家，完成规模以上工业总产值 137 亿元，增长 15.25%。 三是园区平台逐渐完善。经济开发区完成 110 千伏 城 官线工程二期迁移、新胜大道 （热电联产段） 路基垫层 等工程； 江口工业园完成一期 489 亩土地平整，

5、正开展园区标准厂房等配套设施建设；桂中现代科技林业产业园已引进企业 7 家，完成二期项目征地 284 亩；县农产品加工园实现开工建设；全县园区投产企业 45 家，完成工业总产值 115 亿元 ， 增长 12.20%，占全县工业总产值的 78.23%。 四是创新能力明显增强。 我县与清华大学紫荆研究院合作挂牌成立了清华紫荆（柳州）技术转移中心，促成了北大光华天成博士后工作站在企业建立了流动站；京龙生化公司“糖蜜酒精浓缩废液热电联产及生态有机肥产业化研究”、贵盛茧丝公司“缫丝生产自动化新技术装备研究与示范”等技术应用项目顺利推进，县中小科技企业创业孵化基地引进企业 7 家，成功孵化规上企业 1 家

6、；七色珠光公司申报国家高新技术企业、柳州市工程技术研究中心均获通过，实现了科技创新平台建设的新突破。 专栏 1：主要工业项目建设情况 竣工项目 8 个： 凯浩鹿宝利用工业固废 生产新型建筑材料（一期）、万超电器年产 300 万 台（套）汽车点火开关、漓源饲料年产 24 万吨饲料加工基地、柳鹿东方汽车塑料燃油箱孵化、柳翔化工年产 1.5万 吨氯化钙、隆达丰化工年产 10 万吨氯化石蜡、七色珠光研发大楼、贵盛缫丝废水再生利用项目 。 开工项目 3个：正气木业年产 15 万立方米木板、北林木业年产 50 万平方米地板、远东木业年产 15 万 立方米生态木板 项目 。 4 续建项目 7 个：鑫沃特汽车

7、内外饰及动力系统零部件、热电联产、柳工核心铸件研发制造 （一期） 、 牧成生物人体硒蛋白 -P、白莹纸业年产 10 万吨特种涂布纸、木缘轩年产 700 套 红木家具 、江口工业园（一期） 项目。 前期项目 6个：日高滤清发动机进气及悬置系统、 七色珠光年产 10 万吨合成云母片及 3万吨合成颜料 、柳化年产 80 万吨高浓度复合肥、鸿联木业年产 3.8万立 方米 木板 和 200万米实木线条、金森木业年 产 3.2万立方米 木板 、二元建材年产 2000 万张生态 装饰板浸渍纸项目。 （二）致力于扩规模、创品牌，现代农业保持稳步发展 一是农业经济平稳增长。 全县粮食、水果、桑蚕、蔬菜、油茶等农

8、业生产基本完成全年目标任务；旱鸭养殖成为畜牧业第二个产值超亿元产业，为农户创利 1200多万 元。 鹿寨镇精 品葡萄、黄冕镇现代桑蚕等特色农业（核心）示范区创建工作扎实推进。 平山镇建立了 127 亩土地承包经营权流转示范基地，导江乡试点完成土地承包经营权确权颁证 100 户。 二是惠民政策有效落实。 全年发放农机购置补贴 784.76 万元 、 春植蔗良种和 半茎 进厂原料蔗补贴 84.31 万元 、 水产畜牧养殖扶持资金408.88 万元 、 粮食直补 288万元 、生态公益林补偿 757.60 万元、农资综合补贴 3483.81 万元， 切实降低了农业生产成本，促进了农民增收。 三是生产

9、生活条件明显改善。 整县推进高标准基本农田土地整治项目中， 4 个子项目已动工建设， 19 个子项目基本完成前期工作 ；投 入 4.05 亿 元，基本完成水库除险加固、农村人饮、中小河流治理、“五小”水利工程等 171个 项目建设；投入 4245 万元“一事一议”财政奖补资金，在全 县 260 个自然屯 建设 村内小型水利设施、村屯道路 、公共活动场所 等项目 239个，受益 农 村人口达 25.44 万人 。 5 专栏 2：农业发展扩规模、创品牌情况 规模化、产业化发展： 1.新建农业种植示范点 40 个，新扩建畜禽规模养殖场 104 个； 2.新增农民专业合作社 36 家、累计达 217

10、家，其中鹿丰达水果专业合作社联合社是广西第二家、柳州市首家合作社 联合模式的农民新型合作经济组织； 3.完成家庭农场登记 16 家，为全市六县数量最多。 创农产品品牌： 1.截至目前，本县已注册的商标有：鹿寨蜜橙、平山蜜桔、平山油桃、英山蕹菜、寨沙头菜、春天食用菌、大乐岭茶叶、公敢茶叶等品牌； 2.“鹿寨蜜橙”获批为国家地理标志保护产品。 图表 2： 2014 年主要农业生产情况 （三）致力于旺旅游、活商 贸，第三产业迸发新的活力 一是旅游业发展上新台阶。 香桥风景旅游开发（一期）列入自治区层面统筹推进重大项目，中渡古镇保护与开发等项目稳步实施；欧村山庄升级为广西三星级农家乐，月岛湖度假区被评

11、为广西四星级乡村旅游区，中渡镇被评为柳州市唯一一个项目名称 单位 年度目标任务 全年完成数 占年度任务 种 植 业 水稻播种 万亩 51.0 52.04 102.04% 桑园改扩种 万亩 1.0 1.30 130.0% 甘蔗新扩种 万亩 0.5 0.58 116.0% 油茶改扩种 万亩 1.5 1.50 100% 新种水果 万亩 2.0 3.17 158.50% 蔬 菜 万亩 26.0 26.63 102.42% 养 殖 业 生猪出栏 万头 31.17 29.68 95.22% 牛出栏 万头 2.40 2.39 99.93% 家禽出栏 万羽 438.82 308.91 70.40% 肉类总产量

12、 万吨 3.53 3.18 90.13% 水产品产量 万吨 0.93 0.93 100% 6 “国字号”历史文化名镇；加强宣传推介，成功举办“走进神奇中渡”第五届旅游文化美食节等活动，全年共接待游 客 87.47万 人次，增长 13.24%。 二是商贸服务业活跃繁 荣。 县文化广场地下商业街、国立大厦、 3D 影城等相继开业，以城中、城南、城东为热点的新商业圈逐渐形成。全县新增批发零 售业限额以上企业 5 家，完成社会消费品零售总额 30亿 元，圆满完成柳州市下达的目标任务。 三是交通物流业持续发展。 桂鹿物流城主体建设基本完成，金泰物流等项目稳步推进，全县新注册物流企业 13 家， 交通运输

13、、仓储 物流等 企业累计达到 69 家。 全年完成货运周转量 32988 万吨公里，增长 30.0%；客运周转 量 16038万人公里，增长 13.0%。 四是金融业健康平稳运行。 鹿寨农村合作银行成功改制为鹿寨农村商业银行股份有限公司，举办政银企对接交流活动， 促成 9 家企业与金融机构签订贷款协议 1.9亿元 ，县域金融服务能力持续增强；全年全县金 融 机构各项存款余额 118.36亿元，增长 14.08%；各项贷款余额 81.85 亿元，增长 5.72%，存贷比 69.15%。 图表 3：社会消费品零售总额完成情况 （单位：亿元） 2013年社会消费品零售总额城镇市场15.12农村市场1

14、1.882 0 1 4 年社会消费品零售总额农村市场12.24城镇市场17.76 7 （四）致力于促融合、同发展，城镇建设焕发勃勃生机 一是内外交通体系不断拓展。 高铁鹿寨北站正式启用，一批重大交通项目加快推进， 鹿寨至东塘等 6 条通村水泥路已 投入使用，其余通建制村项目正在抓紧实施 。 二是城镇发展优势更加突出。 黄冕、四排撤乡设镇工作全面完成，全县形成“六镇三乡”新格局；我县列入自治区中小城市培育名单， 鹿寨镇、寨沙 镇列入全国重点镇建设行列，中渡镇成功纳入广西城镇建设百镇示范工程，中渡、平山、江口、寨沙成为柳州市新型城镇化建设重点发展小城镇。 三是城镇集聚能力明显提高。 南环路延长线、

15、飞鹿大道延伸至教育集中区道路改造等项 目前期工作稳步推进，鹿寨二桥及引道工程开工建设，县城建中路 、寨沙人民路、黄冕民生路等大街小巷改造工程如期完工；鑫隆食品公司、城北安置小区等旧城改造项目加快实施，洛清春晓等项目基本建成；城南水厂（一期）、江口水厂正在进行高效集成净水技术测试，南环路排水干渠、县城自来水厂供电双电源改造顺利完成； 江口、中渡污水处 理厂项目前期工作有序开展，县城第二污水处理厂、寨沙污水处理厂正抓紧 建设，县城生活垃圾无害化处理率达 93.60%，生活污水处理率达 84.40%。 四是城乡管理水平持续提升。 平山、四排、黄冕、拉沟 4 个乡镇控制性详细规划已编制完成，县内 16

16、0 个 “天网”高清监控探头安装启用，依法集中清理违法用地和违章建 筑 653 处 、 7.23 万平 方米。“自治区文明县城”创建工作进展顺利，已获自治区文明委公示。“国家智慧城市”试点申报通过自治区评审，获得“国家园林县城”称号，连续第五次荣获全区城市市容环境综合整治“南珠杯”竞赛特等奖。 8 专 栏 3：城乡交通项目建设情况 重大交通项目（ 12 个 ）： 1.开工项目： 柳梧高速（鹿寨段）、导江经江口至柳州二级路、柳州港鹿寨港区江口作业区、鹿寨二桥及引道工程。 2.续建项目：阳鹿高速 （鹿寨段）、永福苏桥至鹿寨二级路。 3.前期项目：柳 南高速改扩建（鹿寨段）、鹿寨经平山至柳城二级路、

17、柳州港鹿寨港区导江作业区、新胜大道跨湘桂铁路立交桥、飞鹿大道延伸至教育集中区道路改造、南环路延长 线 。 村村通项目（ 23 个）： 1.竣工项目：波村至潘圩、鹿寨至东塘、城关至思洛、古力至德占、马形坳至山尖、石路至大河 6 条通村水泥路 ，英山至黄蜡、英山至平山 2 项安保工程和深沟中桥危桥改造项目。 2.开工项目：寨沙至古盏、导江至江南、鹿州监狱至黄皮、矮山至榨油、平山至中村、大阳叉路口至孔塘、北四至黄村、三排至泗湖、那么至水头、九歪至关江 10 条通村水泥路，寨沙至木龙、雒容至导江、鹿寨至都莲 3 项安保工程和板江桥危桥改造项目。 （五）致力于谋项目、求实效，投资工作取得明显成效 一是项

18、目谋划取得新成效。 有 12个项目列入自治区层面统筹推进重大项目， 28 个项目列入柳州市层面统筹推进重大项目，4 个项目列入西江经济带基础设施建设大会战，列入区、市级的项目数量居柳州市六县之首。 二是资金争取再上新台阶。 牢牢把握国家、自治区投资导向，结合我县实际，围绕保障性住房、教育卫生、农林水、企业技改、商贸流通等领域组织申报项目260个，其中 82个项目获上级资金补助 4.13 亿元，同比增加 7443万元。 三是项目投资取得新突破。 全年实施投资 2000 万元以上的项目 380 个，完成投资 115.10 亿元，占固定资产投资比重达80.31%， 其中：全力推进 的 50个重点项目

19、中， 2 个竣工， 13个新开工， 9 个 有实质性建设 ， 4 个 开展 前期工作 取得突破 。 9 固定资产投资完成情况143.31121.3903060901201501802013年 2014年项目资金争取情况3.394.130123452013年 2014年图表 4：固定资产投资完成情况及项目资金争取 情况 （单位：亿元） 图表 5：列入自治区层面统筹推进重大项目获上级支持情况 序号 项目名称 获得上级支持 情况 备注 1 鹿寨县古偿河水库工程 已 获土地指标 172.05 亩 ， 上级资金 3.865 亿 元。 2 柳州港鹿寨港区江口作业区 已 获土地指标 483 亩 ， 上级 贴

20、息 1000 万元。 3 导江经江口至柳州二级路 可 获土地指标 793.5亩 ，到位前期经费 200 万元。 4 柳州港鹿寨港区导江作业区 可获土地指标 385 亩 。 5 柳工核心铸件研发制造项目 已 获土地指标 452.86 亩 ，上级技改资金 1000 万 元。 6 “上大压小” 热电联产项目 已 获土地指标 917.62 亩 。 7 鹿寨二桥及引道工程 可 获土地指标 209 亩 ，获 上级资金 880 万元。 8 鹿寨香桥风景旅游开发项目 已 获土地指标 203 亩 。 9 热 电联产 粉煤灰综合利用项 目 可获土地指标 102 亩 。 10 柳梧高速公路（鹿寨段） 可获土地指标

21、1374.48 亩。 11 阳鹿高速公路（鹿寨段） 已获土地指标 3200 亩。 12 柳南高速改扩建（鹿寨段） 可获土地指标 1037.07 亩。 注：为自 治区重大项目，为西江经济带基础设施大会战项目；序号 10-12 项的责任主体为自治区相关部门。 （六）致力于抓治理、优生态，人居环境得到明显改善 一是“美丽鹿寨 清洁乡村”活动深入开展。 建成县级清洁 10 乡村示范屯 58个，农村保洁员配备率和村规民约制定率均达到100%，中渡镇、寨沙镇的农村生活垃圾热解气化炉项目投入使用；完成中渡镇大兆村、朝阳村、马安村以及平山镇大阳村等累计 953 户房屋外立面改造；代表柳州市顺利通过自治区“美丽

22、广西 清洁乡村”活动成果验收，被评为自治区清洁乡村一类县。 二是环境保护和生态建设扎实推进 。 深入实施“绿满八桂”工程，完成造 林 5.8 万亩，新建沼气池 200 座，改造旧病沼气池500 座 、卫生改厕 2414 座；“生态乡村”建设全面启动，获评市级以上生态村 27 个；中渡镇贝塘、平山镇青山小流域石漠化综合治理工程分别实现开工和通过验收。 三是循环经济发展步伐加快。 新建“猪 -沼 -桑 -蚕”、“禽 -粪 -果（蔗、菜）”等循环生态养殖示范 场 3 个 ；京龙酒精节能降耗、鹿化硫酸尾气减排等园区循环化改造示范项目顺利实施，获上级补助资金 7355万元。 四是节能减排工作取得实效。

23、依法严格节能管理，加强项目节能 审查， 万元生产总值能耗下降 到 0.856 吨标 煤 ；认真实施柳州市主要污染物总量减排三年工作方案，全年削减化学需氧量 302 吨，减排氨氮 31 吨、二氧化硫 211 吨、氮氧化物 1300吨 ，我县成为全区第一个环境保护监测、监察能力建设双达标的标兵县。 （七）致力于惠民生、筑和谐，社会事业全面协调发展 一是民生保障持续改善。 全年新增城镇就业 1196 人，农村劳动力转移输出 9053人，城镇登记失业率为 3.87%；城乡居民基本养老保险覆盖率达 93.90%，城镇居民基本医疗保险参保率达 97.0%， 新农合参合率达 99.97%。全年发放城乡低保金 2952万元，惠 及 8772 户、 15325 人，实现了动态管理下的“应保尽