1、1加油站施工现场 HSE 管理摘要：我国每年有数以百计的新建、改扩建加油站工程。保障加油站施工安全就成为石油企业安全生产发展的必要前提条件和基本保证。本文针对加油站施工现场安全管理进行了阐述。 关键词：加油站；施工现场；安全管理 Abstract: our country every year, hundreds of construction and reconstruction of gas station project. To ensure the safety of gas station construction is become a necessary precondition
2、 of petroleum enterprise safety production development and the basic guarantee. Aiming at the gas station construction site safety management are expounded. Key words: gas stations; The construction site; The safety management 中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：2095-2104(2013) 加油站的建设及扩建项目的是一项专业性很强的工作，在施工过程当中进
3、行有力的管理，以安全施工为前提，提高施工速度及质量，确确实实地保证工程建设施工的质量等非常重要。在当前严峻的生产经营形势下，全面实行 HSE 管理体系，可以更好的提高在国际市场上的竞争力，实现企业的可持续发展。 1 加油站施工现场管理现状分析 21.1 施工方安全管理薄弱 在加油站施工项目中，有部分项目被分包转包，以置于管理失控。经过招标过程取得加油站施工项目的单位都是具有合格的施工资质和安全资质的单位，但由于分包或转包给其他不具备资质的施工者，致使施工作业中的 HSE 管理环节严重处于混乱状态。一是中标的施工单位在分包后只管协调、收费和整理资料，施工有分包单位自行组织，为了抢工期，节约资金，
4、一切从简，分包单位无法为安全施工提供保障。二是施工单位虽然编制施工方案安全技术措施，但不用于指导施工，只为应对管理部门的检查准备，甚至在施工中某些方案已更改，但安全技术措施仍使用原版。三是施工单位无现场安全监督管理人员，作业人员不执行安全操作规程，凭经验施工，安全管理非常薄弱。 1.2 执行力不到位、监管不到位 虽然中石化的 HSE 管理体系中有明确规定，加油站人员需在现场对施工人员的受限空间、动火、动点、高处作业等环节进行严格管理并明确所需要做的具体工作，但由于某些人员重视程度不够，只管出具相关手续，填制检查所需的相关表格，不做实质性工作，执行力不到位，无法将安全隐患消灭在萌芽状态。在监管方
5、面，一是由于某些管理人员对安全规范标准掌握不精确，不能及时发现或消除安全隐患。二是加油站所聘请的监理单位对履行建设工程安全生产监理职责认识不到位，观念没有转变，不能认真履行安全责任。以上所存在的问题给现场安全管理带来很大压力，也是引发事故的原因之一。 1.3 作业人员安全意识淡薄，习惯性违章操作 3取得加油站施工项目的中标单位都是具有施工资质、安全资质和加油站施工经验的单位，但安全施工观念淡薄。首先表现在为降低用工成本，使用廉价劳动力，基本上是在劳务市场上招聘来的民工，甚至将社会上的“马路游击队”拉进队伍，这部分人安全意识和技能较差，很难实现有效管理。这些人不了解施工过程中的不安全因素，缺乏安
6、全知识、安全意识和自我保护能力，不能辨别危害和危险。其次表现在施工单位为了赶进度，对施工安全中的安全技术规范、操作规程落实不到位，将施工安全方案放在一边，凭经验施工，作业时存在严重的习惯性违章。加油站施工现场的 H S E 管理，不仅要求加油站人员严格执行石化系统的各项管理规定，还要将加油站的人员和施工人员整合管理，不要只是停留于内部管理，而是要将 HSE 管理延伸至施工方的管理，从而确保企业本质安全。 2 加油站施工现场 HSE 管理 2.1 合理配置资源，杜绝资源浪费 合理配置施工资源可以保证在不浪费资源的情况下使施工现场生产的有序进行，顺利完成阶段施工任务，获取较大的经济效益。人力，物料
7、在施工过程中的需要量是不断变化的，在配置施工资源应寻找平衡点。根据工程进度编制人力，物料进场计划；在材料使用上，根据使用情况，实行限额应，限额放料，严格管理原材料入库出库，做到材料使用的最合理统筹；在施工现场管理中，资源的合理配置，可以节约建设成本，杜绝资源浪费，为企业增加经济效益。 2.2 制定施工 HSE 方案，编制施工安全技术措施 在施工前，加油站4站长、项目经理和安全监督管理人员要对施工 HSE 方案进行评审，对其安全意识、习惯做法和工作体系进行评价，对不符合中石化 HSE 管理体系要求的地方提出整改意见，以达到要求。 施工单位还应在施工前根据施工方案编制安全技术措施。施工安全技术措施
8、的制定，必须依据施工方法、劳动组织、场地环境、气候等主客观条件和安全法规、标准。每项工程的安全技术措施都应按下列要求做到有针对性。 针对不同工程的特点、可能造成施工的危害，从技术上采取措施，消除危险，保证施工安全。针对不同的施工方法，如立体交叉作业、油罐吊装、油罐清洗等，可能给施工带来不安全因素，从技术上采取措施，保证安全施工。针对使用的各种机械设备、变配电设施给施工人员可能带来的危险因素，从安全保险装置等方面采取技术措施加以防范。针对施工中有毒、易爆、易燃等作业及周围环境可能给施工人员造成的危害，从技术上采取防护措施。 2.3 实施工程质量责任制 质量目标责任制是确保质量目标实施和实现的根本
9、保证，当前公路工程中业主往往对建设方和监理方提出了质量目标.但在具体工程实施过程中应将该类目标进行具体细化，以将各具体目标落实到相关部门和人员上，并应定力明确的责任制以确保各层各个管理人员在质量管理中均有明确的质量分工和职责范围 从而保证在质量控制与管理中各方能够发挥其主观能动性，可实现其依靠先进的质量管理技术和相关管理手段对质量活动进行监督和控制。 2.4 质量保证措施 5监理单位、业主、施工企业、项目部按照建筑工程施工质量统一验收标准对施工项目从分项工程、检验批、分部工程、单位工程逐级进行实时评定检查并办理签证手续。编制项 目质量检验计划书，进行质量策划。配备专职质检员，实施过程控制。把好
10、材料进货检验关 ，把好质量“三检制” （自检、互检、交接检） 。两级质检人员必须坚持“认真、严格、负责 ”的六字工作准则，严格执行国家规范、标准。 2.5 现场监管 1）加强施工组织审查 施工单位施工组织合理与否，对施工安全、进度和质量都很关键，为此，建设单位、监理单位必须对施工组织方案组织专家进行认真仔细的审查，重点审查施工人员资质、人员配置、安全措施、施工机具配备、应急预案等，确保达到科学合理才能允许实施。 2）加强特殊作业管理 在油库和加油站施工过程中，特殊作业比较多，如动火、用电、进入受限空间等，这些都必须特殊对待，除严格执行作业票制度外，重点是必须确保对特殊作业施工的全过程专人现场监
11、控。而现在有些作业现场，各种作业票证都很齐全，但实际上没有专人在场监督或是现场监督人员不专业不认真，这是很危险的，也是经常出事的环节。加强特殊作业管理就是要确保特殊作业有作业票、有现场监管、防护措施到位。 3）规范脚手架搭接，加强高处作业管理 建设方和总包方必须加强对现场监督管理人员专业知识的培训，让所有参加施工和监督的人员都能掌握规范，并且加强对分包商的教育培6训和监督管理，从脚手架的规范搭接开始抓好每个细节，保证施工安全。在油库和加油站施工作业中，高处作业比较多见，如新建油罐，罩棚网架施工等，也是最容易发生事故的环节；二是不按要求正确佩戴安全帽；三是所佩戴安全带和安全帽质量不合格；四是现场
12、监管不到位，未能及时发现施工人员违章行为，不予及时制止等。加强高处作业管理，重点是抓好安全带和安全帽的质量和佩戴监管。 5）严格奖惩 通过建立奖惩制度，对违章行为实施严肃查处，对管理不善的施工单位要坚决剔除。只有这样，我们的施工安全才有保障。在实践中，制定加油站工程施工奖惩规定 ，并让施工单位在进场前缴纳安全保证金，对周、月巡检发现的不符合安全项目，进行严厉扣分并按照规定实施罚款，罚款直接从保证金中扣除，确保了安全文明施工条例的有效贯彻。 结语 加强施工安全的全过程管理，进一步严格落实 HSE 管理体系，组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素构成有机的整体，通过这些要素的科学有机融合，形成相互关联、相互作用的动态管理体系。从而实现对工程施工中未知危害的识别和工程风险控制。在做到建设单位从严要求施工现场管理的同时，要努力提高工人素质水平，以及安全生产意识。我们把握住以上的重点方面，施工安全和施工质量就会得到确实保障，就一定能建造出一流的工程项目。 7
