1、1加强新形势下乡镇经管站人员工作监督和管理的探讨与思考摘要：乡镇农经人员担负着贯彻落实党在农村的基本政策、稳定万善农村基本经营制度、维护农民合法权益的任务，责任重大。新形势下加强乡镇经管人员的监督和管理，是当前和今后落实国家政策的关键环节。 关键词：经管 现状 监督 管理 建议 正文： 乡镇农村经营管理站是贯彻落实党的农村基本政策的重要力量，担负着稳定完善农村基本经营制度、维护农村农民合法权益的重大任务。加强新形势下乡镇经管人员工作的监督和管理，是当前和今后一个时期，贯彻落实党在农村的一系列决策部署，保证农村持续、稳定、健康发展的关键一环。通过近期的调查了解，现结合本县的实际，就如何加强新形势
2、下乡镇经管人员工作的监督和管理谈点粗浅的认识。 一、山东省冠县乡镇经管站人员基本情况（现状） 全县共有乡镇（街道）经管站 18 个，现有在职人员共 64 人（含编制不在经管站的人员） ，另编制在经管站而未从事本职工作的人员有 29人，占在职人员的 45%。在职人员中，从年龄结构上分，30 岁以下的 10人，30-40 岁的 38 人，40 岁以上的 16 人；从文化程度上分，具有本科学历的 16 人，专科学历的 18 人，中专学历的 30 人。在职人员中，农经2管理专业及相近专业毕业的人员 36 人，占在职人员总数的 56.3%。 二、存在的问题及产生问题的原因 1、经管队伍薄弱，人员数量与业
3、务工作量不协调 乡镇农村经营管理工作处在整个农经系统的最前沿，是将农经任务落到实处的关键。按照现行法律法规政策规定，农村土地承包及合同管理、土地流转管理和服务、土地承包经营纠纷调解，农民负担及村级兴办公益事业“一事一议”筹资筹劳监管，农村集体资金资产资源管理和审计监督，国家强农惠农富农政策的落实，指导农民专业合作社发展等等，都是乡镇经管站的日常工作。随着农村经济社会的快速发展，农经管理业务范围和职责还将逐步加大。从事乡镇农村经管工作的人员现共有 64 人，平均每乡镇（街道）3.6 人，多年以来基本保持这个水平，人员数量增减幅度不大。与外县市相比，我县存在在职人员少、业务工作量大、业务与人员数量
4、不协调的问题，个别乡镇表现更为突出，经管站仅有一名站长维持整个乡镇的农经工作。 2、队伍不稳定，流动性较大，业务工作缺乏稳定性和连续性 乡镇经管站人员调换较为频繁。有的乡镇根据经管站工作的多少和急缓，随时将经管站人员调进调出。经管站有了硬性任务，即从其他站所临时调来人员，工作结束后又调出经管站。再一个原因就是乡镇经管站人员得到提拔重用，调离经管站。近几年，几乎每年都有乡镇经管站人员得到提拔，仅前年一年就有 5 个乡镇经管站人员得到提拔升为副科级干部调离经管站。 3、兼职现象较为普遍 3部分乡镇经管人员存在兼职现象，有的甚至身兼数职。有的乡镇监管站长或业务骨干担任管理区书记或主任等主要职务，把主
5、要时间精力放在乡镇中心工作上，影响了本职工作的开展。 4、管理模式与农经工作的开展不相适应 多年来，在管理体制上，乡镇经管人员一直归属乡镇党委政府和县农业行政主管部门（农业局）双重管理。人员的配备和调整、日常工作均由乡镇安排，县农业局只承担业务工作指导、工资调整、业务职称的晋级等职能。特别是在人员调整上，几乎完全由乡镇做主。在落实农村政策、维护农民合法权益工作中，当村级的行为和利益与政策发生冲突时，经管站的工作往往不同程度的受到管理区的干扰和影响，矛盾和纠纷很难按照有关法律法规和政策处理到位。 5、乡镇认识和重视程度不平衡 个别乡镇对经管工作认识和重视程度不够，人员配备不到位，在编的专业人员没
6、有让其从事本职工作，加上在职人员兼职，影响了经管工作的开展，结果是“干了别人的事，荒了自家的田” 。 6、部分经管人员政策水平、专业素质、业务工作能力较低，不能很好地适应经管工作发展的需要 其原因是由于缺乏经费，对经管人员的业务培训不够。经管人员所掌握的知识已不能适应当前农经工作的需要。 三、建议和措施 1、提高认识，切实加强对农经队伍的领导 新形势下的农经工作，面广量大，政策性强，头绪复杂，是有序推4进农村各项工作的重要保障。农村经营管理工作是一门科学技术，既包含经济学，又包含管理学。随着农村经济的发展和政策法规的逐步配套完善，农经管理已经由一般的技术指导服务型向执法、执纪综合管理型转变，其
7、任务越来越重，责任越来越大，是保证党的农村政策落到实处的重要环节，其地位、作用是不可替代的。乡镇党委政府应站在全局的高度，站在促进农村经济跨越式发展的高度，进一步提高认识，加强领导，对农经工作亲自过问，亲自协调，亲自督促，为农经队伍机构建设和工作开展分忧解难，使农经队伍成为党委政府抓好农村工作的中坚力量。 2、优化队伍结构，增强农经队伍稳定性 一是充分利用现有农经管理人力资源，在编人员该归队的归队，并尽力减少在职人员的兼职，使这些兼职人员从繁忙的中心工作中解脱出来，全身心投入到本职工作中去。二是吸引具有农经专业知识的大学生到农经队伍中，不断充实壮大优化经管队伍。三是乡镇对经管人员（特别是经管站长）的调换时征求县农业局的意见，县农业局参与对调入人员的考察。 3、财力保障，加强培训，提高素质。 经管工作经费列入县财政年度预算，县农业局加大对乡镇农经人员的培训力度，提高农经人员的整体素质。
