1、1建筑工程概预算的成本管理及编制探析【摘要】为了使基本建设资金能够发挥出最大的效用，创造出最好的社会效益，就需要通过必要的程序和方法对工程建设资金的使用进行有效的计划和控制。基于此，本文介绍了工程概预算的编制依据、程序及方法。按目前国内建设工程管理的普遍模式，为准确的编制成本计划，有效的进行成本控制，必须重视施工预结算工作。建设工程预结算工作是成本管理 的基础，必须给予一定的重视。 关键词：建设工程，预结算，工作，成本管理，基础 中图分类号：TU198 文献标识码： A 1. 建设工程概预算的概念 建筑产品，是根据国家基本建设计划和设计要求在指定地点进行建造的建筑物或构筑物。而每个建筑产品的结
2、构类型、工程规模、装修标准不同，施工条件、施工周期、气候条件等也各异，因此不可能对建筑产品确定一个统一的价格，而是必须根据设计文件及各种规定的要求，事先进行经济上的计算。建设工程概预算，是指在执行工程建设程序过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容和国家规定的定额、指标及各项费用取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。它是建设项目在不同建设阶段经济上的反映，是预先计算和研究建设工程价格的费用性文件，是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的2主要依据。 1、成本计划与预结算施工项目的成本计划工作，不应仅仅把它看作是几张计划表的编制，更重要的是
3、项目成本管理的决策过程，即选定技术上可行、经济上合理的最优降低成本方案。通过成本计划把目标成本层层分解，落实到施工过程的每个环节，以调动全体职工的积极性，有效地进行成本控制。按目前国内建设工程管理的普遍模式，为准确的编制成本计划，有效的进行成本控制，必须重视施工预结算工作，建设工程预结算工作是成本管理的基础。2、搞好工程预算管理工作能够更好地加强企业内部管理，提高企业经济效益搞好工程项目预算的编制能够预测完成工程所需要的人工、材料、机械台班以及大型工具的数量，并能很好的做好材料购买计划，不会造成材料缺货、积压或浪费等现象，能为购买材料提供价格参考依据，因此可以确定工程应投入的实际成本（即计划成
4、本） 。再通过与施工图预算进行对比，可以确定单位工程的目标成本和实现的利润，做到心中有数，从而想方设法采取有效措施降低成本，使工程实际成本控制在计划成本之内，以获得计划利润。因此，搞好工程预算管理工作能够更好地加强企业内部管理，提高企业经济效益。 3、工程结算决定成本管理目标的实现工程项目经济效益的好坏，还与最后阶段工程决算编制的正确、完整与否息息相关，工程项目做得再好，如少算、漏算都会给自身造成损失，包括对前面的一切的成本控制所采取的措施，一切的努力都将会付诸东流，所以最后的汇总也显得尤为重要。一般来说，中标价加上各种设计变更及现场签证费用便形成了3最终结算额。在向业主提出最终结算额前，造价
5、工程师必须与财务人员进行认真全面的核对，如发现实际支付和应收入二者之间有差距，应查明原因，确保取得应得额。 2. 建筑工程概预算的编制 建筑工程一般都是由土建通风、采暖、给排水、电气照明、煤气等多专业单位工程所组成。各单位工程概预算编制要根据不同的概预算定额及相应的费用定额等文件来进行。一般情况下，在进行工程概预算的编制之前应掌握以下主要文件资料。 2.1 设计资料。 设计资料是编制概预算的主要工作对象。它包括经审批、会审后的设计施工图，设计说明书及设计选用的国标、市标和各种设备安装、构件、门窗图集、配件图集等。 2.2 建筑工穆概预算定旅及其有关文件。 概预算定额及其有关文件是编制工程概预算
6、的基本资料和计算标准。它包括已批准执行的概预算定额、费用定倾、单位估价表、该地区的材料预算价格及其它有关文件。 2.3 施工组织设计资料 (施工方案) 。 经批准的施工组织设计是确定单位工程具体施工方法、施工进度计划、施工现场总平面布置等的主要施工技术文件，这类资料在计算工程量、选择定额项目及费用计算中都有重要作用。 2.4 工具书等辅助资料。 在编制概预算过程中，有一些工程盆直接计算比较繁琐也较易出错，为提高工作效率、简化计算过程，概预算人员往往需要借助于五金手册、材料手册，或把常用各种标准配件预先编制成工具性图表，在编制概预算时直接查用。特别对一些较复杂的工程，收集所涉及的辅助资料不应忽视
7、。 3. 建筑工程概预算的编制程序及方法 3.1 熟悉施工图纸和施工说明书。 熟悉施工图纸和施工说明书是编制工程概预算的关键。因为设计图纸和设计施工说明书4上所表达的工程构造、材料品种、工程做法及规格质量，为编制该工程概预算提供并确定了所应该套用的工程项目。所用的材料不同、工程做法不同，都会直接影响到工程的预算造价。所以，只有在编制概预算之前，对工程全貌和设计意图有了较全面、详尽地了解后，才能结合定额项目的划分原则，正确地划分各分部分项的工程项目，才能按照工程量计算规则正确地计算工程量及工程费用。如在熟悉设计图纸过程中发现不合理或错误的地方，应及时向建设单位或设计单位反映，以便及时沟通，使问题
8、得到解决。3.2 搜集各种绷制依据及资料。 开始做工程预算之前，详细阅读施工图纸，把其中用到的定额、门窗及构件的标准图集号以及可能用到的相关文件记录下来，并把这些资料收集齐，以备后面的工作中查用。这些资料包括： (1)设计资料：包括图纸、说明书及有关设计文件：各类构件、门窗、建筑配件等图集和材料做法表等。 (2)预算资料：包括现行的工程概预算定额，其他费用定额材料预算价格，机械台班费用定额以及有关的建筑安装工程预算，定额文件汇编等。 3.3 熟悉施工组织设计和现场情况。 施工组织设计是施工单位根据工程特点及施工现场条件等情况编制的工程实施方案。由于施工方案的不同则直接影响工程造价，如需要进行地
9、下降水、打护坡桩、机械的选择、模板类型的选择或因场地狭小引起材料多次擞运等都应在施工组织设计中确定下来，这些内容与概预算项目的选用和费用的计算都有密切关系。因此概预算人员熟悉施工组织设计及现场情况对提高编制概预算质量是十分重要的。 3.4 学习并掌握定额内容及有关规定。 概预算定额、单位估价表及有关文件规定是编制概预算的重要依据.5随着建筑业新材料、新技术、新工艺的不断出现和推广使用，有关部门还常常对己颁布的定额进行补充和修改。因此概预算人员学习和掌握所使用定额的内容及使用方法，弄清楚定额项目的划分及各项目所包括的内容、适用范围、计量单位、工程量计算规则以及允许调整换算项目的条件和方法等，以便
10、在使用时能够较快地查找井正确地应用。 3.5 确定工程项目，计算工程量。 确定工程项目和计算工程量，是编制概预算的重要环节，工程项目划分的是否齐全、工程量计算得是否准确将直接影响概预算的编制速度及质量。一般应注意以下几点： 3.5.1 计算口径要一致。 计算工程量时，根据施工图列出的分项工程与定额中相应分项工程的口径要一致，因此在划分项目时一定要熟悉定额中该项目所包括的工程内容，如梭面工程，在西安市 05 年概算定类中分为低层和面层分别编制，其中低层包括了垫层和结合层，面层则包括了找平层和面层。因此在确定项目时，垫层和找平层就不应另列项目重复计算。 3.5.2 计量单位要一致。 按施工图纸计算
11、工程量时，各分项工程的工程量计量单位，必须与定额中相应项目的计算单位一致，不能凭个人主观臆断随意改变.如现浇钢筋混凝土构造柱，计量单位是延长“米”计算工程量时，计量单位也应该是延长“米” 。 3.5.3 严格执行定额中的工程且计算规则。 我国各地区的概预算定额中，都规定了工程量的计算规则。因各地区在定额测定过程中使用的方法不同，定额子目中包含的工程内容也有差别，所以各地的定额工程量计算规则也不尽相同，现以西安市 05 年概算定额为例加以说明。 3.5.4 计算必须要准确。 在计算工程盆时，计算底稿要整洁，数字要清楚，项目部位要6注明，计算精度要一致。工程量的数据一般精确到小数点后两位，钢材、木材及使用价格较高材料的项目可精确到小数点后三位。 3.5.5 计算时要做到不重不漏。 为防止工程量计算中漏项和重算，一般把整个工程划分为若干个分部工程，即：基础工程，墙体工程，钢筋混凝土工程(包括现浇和预制梁、板、柱及其他构件)，木结构工程，钢结构工程，屋面工程，构筑物，门窗工程，楼地面工程(包括地面防水、低层及面层)，装修工程及建筑配件等十二部分。 参考文献: 1李晓光.建筑工程定额与预算.中国电力出版社，2000，1. 2李泉.浅谈如何准确编制概算、有效控制投资.工程经济，2000.6. 3郑敦庭.定额、标价、标底和评标.工程经济，1999，6.
