1、1建筑工程施工阶段的造价管理分析摘要：改革开放以来，建筑行业一直是我国的支柱产业，施工阶段的工程造价管理成为工程管理的重要环节。随着经济体制改革的不断深入，工程建筑造价的管理体制也在不断地向适应市场经济的方向发展。本文结合自己在工程实践中，谈谈在建筑工程项目施工阶段造价管理和控制的一些体会。 关键词：建筑工程；施工阶段；工程造价；造价管理；控制措施 中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号： 引言 随着我国经济的飞速发展，建筑行业持续升温，工程造价管理得到了长足发展，建筑工程在施工阶段进行造价管理与控制是为了社会和企业的整体效益, 它促使参与建设过程的每个人去关心其工作是否能使工程造价
2、得以有效控制, 并把自己的经验和知识运用到工作中, 即体现对工程建设项目费用进行合理确定、控制、监督和管理。同时也是在满足项目合理的质量标准的前提下, 在建设项目施工阶段, 把建设工程造价的发生控制在批准的限额以内, 随时纠正发生的偏差, 以保证项目管理目标的实现, 力求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。 如何合理的、准确的进行工程造价是我们造价人员需要深刻探究的一个问题，本文将对建筑工程施工阶段的工程造2价进行细致的分析，并提出相应措施。 1、工程造价管理概述 要做好这方面的工作，必须投入大量的人力、财力、物力和时间，在对建设产品的来源、建筑市场、社会经
3、济效益分析等各方面作出深入的调研和正确的评价，编制的投资估算尽可能全面，充分考虑建设期间可能出现的各种因素对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。 1、1 决策阶段 明确管理责任，要结合工程对象、规模、特点及要求，确定施工项目的管理目标，并将质量目标按质量体系要素及专业保障系统进行纵横分配，做到人人职责明确、目标清楚。 1、2 设计阶段 在建造的设计过程中，在满足结构要求的基础上节约材料，充分发挥材料的性能，例如结构工程师可以根据经验和计算使钢筋满足最小配筋率的要求下尽量减少钢筋的用量，在水泥中添加一些添加剂减少水泥的用量; 另外还可通过建筑体形设计达到节能效果，如平面布局、平
4、面形状、进深、体形系数、表面面积系数、长宽比和朝向，合理设计建筑的墙体、门窗、屋顶、热缓冲区及有效遮阳，提高外围护结构的保温隔热性能，也对建筑材料的节约有着重大意义。拟建项目经过决策立项后，设计就成为工程建设的关键。在这一阶段工程造价的管理主要体现在“技术与经济” 、 “设计与实际”的相结合上。据经验分析，设计阶段对3工程造价的影响占 70% 以上，设计的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定着投入的人力、物力和财力的多少。 1、3 招投标阶段 要严格工程报建和招投标。工程报建是对建设单位质量行为进行监督的前提，而抓好建设单位项目招标投标工作，是保证工程质量的关键。项目招投标工作
5、应在有关部门监管下，依照有关法律法规，严格遵照程序进行，绝不能搞一言堂，确保整个招投标过程公平、公开、公正，严防暗箱操作。 1、4 施工和竣工结算阶段 在工程施工阶段，由于工程设计已经完成，工程量已完全具体化，并签订了工程承包合同。据统计，这一阶段影响工程造价 ( 即工程投资)的可能性只有 5 10%，节约投资的可能性已经很小，但是，工程投资却主要发生在这一阶段，浪费投资的可能性则很大，因此，业主方在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外，重点应加强工程施工现场管理，严格投资控制。 2、建筑工程施工阶段造价控制的特点 2、1 先行性 进行之前和施工进行中所采取的合理预算及控制
6、，它与造价审核有着本质的区别，造价审核是在施工以后对已经发生的施工投资进行总的核算。 所以建筑工程在施工阶段的造价控制，是避免施工浪费的先行措施。 42、2 动态预控性 由于施工阶段的造价控制，在工程施工中会受到不同因素的影响和制约。 在整个施工过程中造价人员会在不同的阶段，根据情况对造价的变化进行跟踪控制，施工中各种突变因素对造价的控制工作都会产生一定的影响。 尽量做到对有可能出现的造价问题进行早期防治，将工程施工阶段的造价问题控制在合理范围内。所以建筑工程施工阶段的造价控制具有一定的动态预控性。 2、3 可靠性 在施工阶段的造价控制中，造价控制人员要对整个工程的动态进行跟踪控制管理， 造价
7、人员所需要掌握研究的造价资料都是第一手的，这样就能有效地对整个工程的造价，作出主动性的分析，提出可靠的控制方案。 掌握工程在施工过程中的造价趋势，科学分析，有效控制。 所以建筑工程在施工阶段的造价控制具有一定的可靠性。 3、施工阶段工程造价管理的现状 3、1 工程合同和造价条款不严谨 合同本来应是很严肃的法律文件，但由于编制人员的水平问题或其他原因，使得有的合同出现了不应有的错误。如某项工程已定为包死的项目，而后面又出现了按实结算的字句，使审核人员无所适从，无法操作；预算中有的清单描述不够全面和准确，造成工作内容上的扯皮，把本来属预算内应考虑的项目再列入变更或签证的工作内容，重复计取工程造价。
8、 53、2 新材料、新工艺层出不穷，套用定额的随意性大 随着时代的发展，各种新材料、新技术、新工艺等日新月异地迅速发展起来，而现行建筑工程定额缺项或更新不及时，需要进行换算和补充的项目与内容也日益增多，这就致使某些建筑企业在定额套用时，不是参按定额或新工艺方法的本意套用，而是不遵守职业道德，高套标准；且定额换算也随心所欲，因缺乏调查和可靠的第一手数据资料，致使预算定额、计价表或补充定额含有较多的不合理性，以至实际发生费用与定额相距甚远。 3、3 建筑工程量清单编制不合理 在实行工程招标承包制后，编制工程量清单必须有完整的施工组织设计才能确定，但在招标时，往往还未出施工组织设计。这就容易使已编制
9、的工程量清单部分量可能会与实际量有所出入，难以显示工程造价总体的准确性。 3、4 多计工程量、高套定额、高估冒算等现象较多 由于对整体项目没有统一标准，实行预算造价定价，竣工时按实结算，致使个别建筑企业，为了获得较多或高额收入，不从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采用高套定额、重复套用定额、调整定额子目、补充定额子目、高估冒算等不正当手段，加之施工过程中不可避免的设计变更和修改，把一些已取消的施工内容仍列入造价，人为地提高工程预算造价，又为突破建筑工程造价的开了一个“合法”的口子。 3、5 异地设计、施工，不熟悉当地相关情况 6建筑市场全面开放，异地承担设计、异地进行施
10、工的单位和企业，不甚熟悉工程所在地区的现行费用定额及相关取费规定；或是不了解某些适用不同费用政策的工程量，可采用分别计算费用等，这些都极易造成工程造价方面的错误。 4、施工阶段工程造价的管理及控制方法 4、1 加强工程设计管理 工程设计对工程造价控制起着决定性的作用，设计越细致、越规范，就越能好的控制造价。对于建筑工程的设计单位，要具备相应的设计资质；要求有设计图纸，并经过相关单位审定同意后才能允许招标施工；建筑设计人员要深入勘察、熟悉现场，对设计方案必需进行方案比选、经济分析，熟悉新技术、新材料、新工艺。 4、2 严格做好工程招标管理 工程招标，是节约投资、择优确定施工单位的最佳方式，而做好
11、工程招标的管理，则是做好工程造价的基础。现今，根据工程量清单计价的推行，工程量清单计价是以通过工程项目的特征描述来让投标单位自由报价的方式，那么在招标过程中，不仅要严格从标价、工期、质量、投标企业情况、投标情况、投标单位业绩以及施工组织设计等方面进行评标；同时也要以投标单位是否能设计出全面而准确的描述项目特征的施工图为评标标准。只要做好工程招标的管理，才能保证招标的公正性，确保中标单位的优质，在一定程度上实现工程造价上的管理。 4、3 做好工程施工预算管理 7工程单价的计量已从定额套价转变为投标单位自由报价的方式。因此，施工图预算的编制取费应按建筑企业自主报价取费，在签订建筑工程承包施工合同时
12、，涉及工程项目比较明确，主要材料比较单一的，可采用单价合同的方式编制预算，及结算时以实际工程量计量的方法；而对于建筑工程中不确定的因素，在编制预算时，可采用主要材料先暂定价格的方式，即先按建设单位规定的质量标准和功能要求，把质量、价格差异比较大的重要的材料、设备确定一个接近市场价格的暂定价；在实际施工购买时另行确定材料的质量和价格，待结算再按实际购买价格对暂定价调整。 4、4 加强工程造价信息化管理 建设行业的发展，加强工程造价信息化的管理势在必行。加强和完善信息披露制度，通过建立各地建筑企业信用数据库，然后上传至全国建筑企业信用网络监控系统，以此查询、记录和评价各企业的信息和形象，增强信用信
13、息的透明度，合理保证信息的标准化，信息的合理分类，提高信息质量，实现工程造价信息处理和管理的现代化；应合理开发各类工程造价信息资源，培育信息需求市场，建立全方位的信息服务体系为重点；要加强对工程造价信息化人才的培养，培养一些既懂得信息技术，又懂得建筑工程造价业务的人才，满足建筑工程造价管理信息化建设的需要。 4、5 加强对工程造价人员的管理 各级员工是工程造价管理的主体，要有效地做好工程造价管理，就必须提高工程造价管理人员的素质。材料员深入现场了解情况，根据施8工生产任务需要，做好材料的验收、保管、使用、回收，并加强与预算人员及施工人员的联系，及时调整材料的采购需求计划，做好料具采购、运输、供
14、应工作，减少因计划不妥造成的损失。同时，熟悉各种材料的规格和验收标准，把好质量数量验收关，对原材料试件进行试验，禁止不合格或不符合质量要求的材料进入现场，而且还应加强对现场材料的管理和使用，实行定额储备、计划用料，杜绝各个环节的材料浪费；及时掌握市场信息，搞好成本核算，提高经济效益。加强造价工程师在整个工程造价过程中的监理工作，即让其负责编制或审核投资估算、设计概算、施工图预算，以及工程项目的设计、招投标、施工、结算等各阶段的投资控制工作，使其介入整个造价管理中。 4、6 在工程量清单招标方式下，投标人报价的综合单价不再是定额的固定模式，而是各投标人结合自身实力、技术水平和期望盈利水平综合考虑
15、的，这就要求建立起价格管理手段，且招标人在招标时对合同价款的调整范围和调整办法进行明确规定，避免经济纠纷。 5、结束语 施工阶段的工程造价管理是建筑工程造价全过程管理中极其重要的一个环节，具有一定的复杂性，从业人员首先在思想上一定要有清楚的认识，及时抓重点，抓关键环节；其次，作为工程管理人员要时时具有控制投资的经济头脑，认真分析、对待建设过程中技术问题和经济问题，在工程实践中还要勇于实践，大胆尝试，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的浪费，总结出一套切实可行的办法，最大限度地提高9建设资金的社会效益和经济效益。 参考文献： 1 金 涛工程造价控制存在的问题及对策J建筑经济，2007（10）. 2 贾森林建筑工程造价审核方法探讨J科技创新导报，2009（4）. 3 徐春媛建筑工程造价管理中存在的问题及对策J科技信息，2009（10）. 4 段虹,刘玲.住宅安装工程造价管理的影响因素与控制对策J.才智,2010(36). 5 周金华,吴清高.浅论建设工程过程中的造价管理J.科技创新导报,2011(11). 6 钱闪光,李云.设计阶段控制工程造价问题的对策研究J.山西建筑,2009(20).
