1、1降低农村公路施工成本的有效途径摘要：近年来，随着国家不断加大农村公路建设力度，如何最大限度地降低工程成本，提高经济效益，成为摆在农村公路工作者面前的一道难题。本文就目前农村公路施工成本管理存在的问题进行分析，并提出一些降低施工成本的有效途径。关键词：农村公路施工成本管理途径 中图分类号：F406.72 文献标识码： A 文章编号： 近年来，随着国家不断加大农村公路建设力度，如何最大限度地降低工程成本，提高经济效益，成为摆在农村公路工作者面前的一道难题。本文就目前农村公路施工成本管理存在的问题进行分析，并提出一些降低施工成本的有效途径。 一、目前农村公路施工成本管理存在的问题 1、施工成本管理
2、观念不强 工程成本控制是对工程施工全过程进行控制，需要所有的施工人员参与，绝非像有的人所认为的那样成本控制是财务人员的事情和其他人员无关。目前，我国的施工项目经理部普遍存在一种现象，即在项目内部，搞技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。从表面上看，这样做到了职责清晰，分工明确，但由于项目的成本管理是靠各个环节的团结合作来实现的，即项目的效益是由集体创造出来。整个工程项目成本，不仅体现在直接费用和间接费用上，还体现在影响成本的其他一些不可忽视2的因素，如质量成本、安全成本、工期成本等。事实上，施工企业的员工成本意识普遍不高。目前施工企业
3、正在由“生产型向经营型”转变，经营型企业的整个生产过程应以降低成本、提高经济效益为中心，然而在相当一部分员工的观念中依然未改变传统的思维模式。 2、项目的成本管理机制不够健全 现在工程项目一般都是项目经理负责制。项目经理为节约成本，在组建项目部时，项目人员配备是非常简单， “一人多岗”十分普遍，缺乏最基本的内部控制程序。而迫于公司的压力，项目部建立了成本管理组织，配备了必要的管理人员，但有关人员的职能、工作目的、程序、手段、要求等并不明确，加之人手不够，他们对如何确定企业的成本经营目标，如何完善内部成本管理制度及成本管理的组织形式和方法等往往无暇顾及。有的项目经理把成本控制作为可有可无的部分，
4、直接将其作为任务交给财务人员，没有形成一套完善的成本控制体系从项目全局进行成本的控制。 3、没有激励机制 公路施工企业除了要明确项目经理的权力和责任外还应该建立相应的激励机制。奖罚分明是促进公路施工企业成本控制的动力也是实施低成本战略的重要武器。当前公路施工企业在员工的绩效考核方面尤其是成本控制的绩效考核方面很少有明确的规定。这在很大程度上挫伤了员工的积极性使成本控制做不到实处。 4、忽视对各项成本的分析 在工程施工当中，项目部注重施工成本，忽视对采购成本、资金成3本和质量成本的分析控制。在建工程或竣工工程结算只求完成利润指标，长期不进行经常性的经济活动分析，不清楚利润产生的原因，不总结管理上
5、的经验和存在的问题；工程竣工后拿不出人工和主要材料的耗用清单，也不进行量差和价差的对比分析。 。 二、降低农村公路施工成本的有效途径 1、完善体系，强化理念 成本控制的各项指标都有综合性，项目经理作为项目的直接负责人负责项目的一切经济活动包括成本的控制。首先，公路施工企业应该明确项目成本控制和质量控制等责任和相应的奖励措施，奖罚分明提高项目经理和项目组人员的积极性。其次，项目经理应该领导项目小组制定工程成本控制的具体措施，对项目小组的成员进行培训，强化成本控制的理念，建立适合工程项目成本核算的岗位责任制，规定项目小组成员在核算中的作用、地位和所负的责任及考核奖励的办法。还要对工程成本控制的实施
6、情况进行定期检查，找出成本控制中的问题工作中的不足，及时总结经验并进行整改使之。 2、合理配置项目经理部成员，降低间接成本费 农村公路施工项目机构的设置要根据工程规模大小和工程难易程度等因素，按照组织设计原则，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责。选配一专多能的复合型人才，降低管理人员的费用。 3、制定先进的、经济合理的施工方案 施工方案主要包括四项内容；施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织，正确选择施工方案上降低项目成本4的关键成在，制定施工方案要以合同工期以及业主、监理的要求为依据，联系项目的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况、人员素质等综合考虑，从而制定
7、最合理、最经济的一个。必须强调，施工项目的施工方案，应该同时具有先进性和可行性，如果只先进不可行，不能在施工中发挥有效的指导作用，那就不是最佳施工方案。 4、落实技术组织措施 落实技术组织措施，走技术与经济相结合的通路，以技术优势来取得经济效益，是降低项目成本的一个关键，一般情况下，作为降低成本计划的内容之一列入施工组织设计。为了保证技术组织措施计划的落实，并取得预期的效果，应在项目经理的领导下明确分工：由工程技术人员订措施，材料人员供材料，现场管理人员和生产班组负责执行，财务成本人员结算节约结果，最后由项目经理根据措施执行情况和节约效果对有关人员进行奖励，形成落实技术组织措施的一条龙，必须强
8、调，在结算技术组织措施执行效果时，除要按定额等进行理论计算外，还要做好节约实物的验收，防止“理论上节约，实际上超用”的情况发生。 5、组织均衡施工，加快施工进度 凡是按时间计算的成本费用，在加快施工进度、缩短施工周期的情况下，都会有明显的节约，加快施工进度也是降低项目成本的有效途径之一，加快施工进度，将有增加一定成本支出，由于施工进度加快，资源的使用相对集中，往往出现作业面太小，工作效率难以提高，以及材料供应脱节，造成施工间隙等现象，因此，在加快施工进度的同时，必须根据实际情况，均衡施工，以免发生不必要的损失。 56、加强内部管理，做好施工过程中各种费用的控制 （1）材料费用控制。原材料的消耗
9、是工程活动中最主要的消耗，原材料的造价是工程预算文件中直接费的主要组成部分，要想取得良好的经济效益，必须降低原材料的成本。原材料的成本有单价、储存、包装和运输等费用组成。在原材料的单价方面，工程单位可以凭借使用数量大的特点，尽量直接向材料供应商购进，同时对季节性较强的大宗商品在销售淡季进行订购。在原材料采购完成后，对材料的利用应该及时。降低因过量储存工程不必要的材料或因不能及时使用而浪费的材料所造成工程成本的提高。 （2）现场管理费控制。现场经费由许多细目费用组成，因此要根据工程实际，控制各细目费用的使用，加强内部管理，防止材料浪费及外流，合理调配施工，尽量减少工程预算外开支。 （3）人工费成
10、本控制。人工费控制主要是提高工作效率，严格执行劳动定额，合理分配，并使用合成工种，一人多能。此外还应加大内部管理，防止出现不出工但上工现象发生。目前，农村公路建设大部分人工靠雇佣农民工，必须加强其业务培训，培养其责任心，严格雇佣合同管理，防止造成不必要的浪费。 （4）机械费和其它费用的控制、随着农村公路建设大规模开展，工程机械化施工水平也逐步提高，其费用比重逐年上升。针对工程情况，制订机械设备定额、定量施工，保证机械设备的使用性能，合理组织，提高利用率，降低机械费用。 7、加强质量、安全管理，控制质量成本 6质量和安全是企业的生命保障线。工程施工的质量和安全好坏，直接影响企业的经济效益和社会信
11、誉，因此，工程施工中要预防质量通病的产生，加强工程的质量检验，降低或杜绝工程质量事故的发生。这样不仅能降低工程的故障成本，还能树立良好的企业形象，为企业的长远发展奠定基础。 质量成本是指为保证和提高工程质量而支出的一切费用，以及为达到质量标准而产生的一切损失费用之和。农村公路自身建设等级低、标准低，容易发生质量问题，建立健全质保体系和完善的自检体系，并制订专门的内控质量管理标准及频率，加强施工的质量控制，降低工程故障成本。 在质量与成本的关系中，随着质量的提高，人工、材料、机械等费用会相对增加，但工程故障成本降低,总费用会降低，但存在一个最佳结合点，过了最佳结合点再提高质量，则会造成总费用的增加。 三、结束语 总之，在农村公路建设过程中采取必要的成本控制，正确处理好成本控制和其他管理工作之间的关系，是实现其经济效益的一项有效措施。参考文献： 1、张世军、祁帅、龙云飞，节省公路工程施工成本的有效途径，内蒙古科技与经济2008 年第 10 期
