1、1军民融合式物流体系应着力 加强信息一体化建设摘 要：在国家统一筹划和指导下，军民融合式物流体系的发展建设，应当着力加强信息一体化建设，从共享平台、网络构建、法规制度等方面予以保障，从而实现对国家、社会、军队三方物流资源和要素的一体建设、综合集成、整合优化，从而达到可视运行、无缝连接、快速响应等目的。 关键词：军民融合；物流体系；信息化 中图分类号：E075 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）23-0118-02 党的十八大报告中明确指出：“坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。 ”随着我国物流产业的迅
2、猛发展，以及现代信息技术的进步，在推动军民融合化发展时，应加大对信息一体化建设的投入，从法规制度、预设搭建、持续运行等方面进行保障，进而实现资源优化、精干高效、全程可控、快速响应的保障效果。 一、信息一体化是军民整合式物流体系发展的必由之路 （一）飞速发展的地方物流产业是原动力 近年来，我国的物流产业得到快速发展，并日益受到国家、社会和企业部门的高度重视。有数据表明，20002008 年，社会物流总值年平均增长 24.4%，物流业增加值年平均增长 14.2%。2009 年，国务院颁发了2物流业调整振兴规划，为物流业提供了良好的振兴发展机遇期。2011 年，中国物流业增加值占 GDP 比重 7.
3、0%，物流业相关投资年平均增长23.7%。各级政府也加大了对物流业的支持力度，提出了支持物流业发展的政策措施，各地物流企业向规模化经营和专业化服务拓展，结构调整和兼并重组形式多样、步伐加快。物流资源的总额、设施设备建设、装备技术水平等得到显著加强，并为更好地服务军事领域奠定了坚实基础。然而，当前我国物流发展的军民结合程度并不高，构建军民结合现代军事物流体系还面临着一些不容忽视的现实问题。 （二）国防现代化建设的需求 现代信息化局部战争不再是枪对枪、炮对炮的离散式对抗，而是系统对系统之间的一体化对抗。随着我军使命任务的不断拓展，特别是要应对日益多样化的非战争军事行动，社会化的物流体系发挥了具大作
4、用。现代战争是国家整体实力的对抗，现代物流保障已向军事供应链方向发展，单靠军队后勤已无力承担现代战争的保障任务，必须依靠包括国家、社会、军队的共同力量充分发挥国家社会的保障潜力才能更好地完成军事物流保障任务。特别是新世纪新阶段我军被赋予了“应对多种安全威胁、完成多样化军事任务”的职能使命，除了要应付战争威胁，还要主动参与执行抢险救灾、处置突发事件等非作战军事任务。这种情况下，军队作为一支重要的应急保障力，必须在国家、政府的统一领导下，发挥军事物流反应迅速、集中统一的特点和优势，与国家、社会、企业等的物流力量充分整合，形成保障合力。2007 年 12 月，军委颁布的全面建设现代后勤纲要 ，提出
5、2020 前建成信息化后勤，并对建立现代军事3物流体系提出了明确要求。 （三）军民融合式物流体系的概念 军民融合式军事物流体系，是指基于军民整合思想，通过运用系统集成理论和信息化手段，有效整合军队和社会资源，对物流需求、采购、仓储、运输、配送等环节实施统一高效的规划与控制，把军事物流建设融入社会发展之中，建立起从市场到战场、企业到部队紧密衔接的物资供应保障链。其突出的主要特点是：一是能满足信息化条件下，军事行动适时、适地、适量的精确保障需要；二是具有资源优化、精干高效、快速响应、全程可控等特点。 二、信息一体化在军民融合式物流体系中的构建 信息化条件下的军民融合式物流体系是以信息技术为核心，把
6、相对独立的军事物流系统与国家民用物流系统引入新的管理观念和高科技术，并且充分发挥了民用物流系统对军事物流系统有效补充和促进作用。随着“物链网” 、 “云计算”等高新技术和新兴产业的诞生，军民融合式物流体系应从以下几方面加强信息一体化建设。 （一）从信息层面，搭建起信息共享平台 信息共享平台能最大限度实现军地之间的物流信息互联互通互操作，实现路径主要是依托国家政务网络和物流行业专用信息网络，共享国家和地方交通运输、物资生产和政府采购等物流信息。密切依托国家和军队信息基础设施，以信息网络集成化带动物流保障过程的信息化、数字化，构建综合集成的信息网络体系，促进军地物流实体和功能的联合。同时，协调军队
7、联勤保障系统、各大单位经济动员部门、地方（省）经4济动员部门，从而较好地衔接起部队物资需求和地方国民经济动员体系。（二）从网络层面，加强网络环境建设 依托国家信息安全机构的技术支持，建立真正意义上的国家安全级信息部门，为军民融合式军事物流体系建设提供重要的信息安全支持。尤为关键的是实现信息管理系统自主化，开发具有独立知识产权的关键产品和核心技术，确保对网络管理和网络控制的绝对自主权，保障运行的安全稳定。努力实现双向可视化，引入地方电子商务，与军事物流对接，让社会全面了解军事物流，提升军事物流保障效能，从而更好地服务军事需求。 （三）从制度法规层面，打造稳定运行平台 随着我国法制化进程的不断推进，发展军民融合式物流体系，必须依托健全的法规体制，才能确保其健康发展。应在政策制度方面将信息化建设内容体现在军事物流法规制度中，建立起比较完善的信息安全规章制度，为信息化建设提供法规制度支持，尤其突出的是要建立能反映我军现代军事物流信息化水平与效果的评估机制，制订信息化评估标准，从而促进安全防护水平的提升。 参考文献： 1 王丰，姜大立.军事物流学M.北京：中国物资出版社，2003. 2 徐法林.国防经济规律论M.北京：海潮出版社，2006. 3 万东铖.论我国现阶段国防建设与经济建设协调发展J .中国军事科学，2005， （3）.
