1、西安医学院章程（草案）2第一章 总 则第一条 为构建现代大学制度，促进学校依法治校、科学发展，根据中华人民共和国高等教育法等有关法律法规和政策，结合学校实际，制定本章程。（依据高等学校章程制定暂行办法 （以下简称办法 ） 叙述制定章程的目的意义和依据。）第二条 学校名称为西安医学院，英文译名为 Xian Medical University，英文名称缩写 XMU，域名 。（依据高等学校章程制定暂行办法 （以下简称办法 ）第七条，叙述学校的登记名称、简称、英文译名等。 ）第三条 校址设在陕西省西安市，由未央校区和含光校区组成。未央校区地址：西安市未央区辛王路 1 号；含光校区地址：西安市含光北路
2、 74 号。学校主体在未央校区。（依据 办法第七条叙述学校的法定地址和校区分布。 ）第四条 学校是以公益性为目的、具有独立法人资格的全日制普通高等学校，依法独立享有权利、承担义务。（依据办法第七条叙述学校性质。 ）第五条 学校坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，秉承“面向基层，立足陕西，服务全国，开拓海外，培养高素质的应用型医药卫生人才”的办学指导思想，致力于人才培养、科学研究、社会服务和文化传承与创新。（依据 办法第四条、第七条叙述学校的办学指导思想和基本职能。 ）3第六条 学校坚持以人为本、质量第一，科学决策、规范管理，有所为、有所不为的发展方针，按照质量强校、人才立校、特色兴校的
3、发展思路，立足陕西，服务全国，致力于建设在西北地区具有较高水平的教学型医科大学，成为西北地区基层医疗卫生人才培养、培训的重要基地。（依据办法第七条叙述学校的发展定位。 ）第七条 学校实行中国共产党西安医学院委员会领导下的校长负责制，校长是学校的法定代表人。坚持教授治学，实行民主管理。实行校、院两级管理体制。（依据 办法第七条、第九条叙述学校的领导体制、管理体制和运行机制。 ）第八条 直属附属医院是学校的重要组成部分，学校领导、支持附属医院依法依规开展医疗、教学、科研等活动，指导附属医院不断发展。直属附属医院的发展应符合学校的整体利益，维护和促进学校发展大局。（叙述附属医院在学校中的地位与关系。
4、 ）第二章 学校与举办者的关系及权利义务第九条 学校的举办者是陕西省人民政府，主管部门是陕西省教育厅。学校的办学活动接受举办者的领导和监督，举办者支持学校依照法律和本章程自主办学。（依据办法第七条叙述学校的行政归属。 ）第十条 举办者享有下列权利：（一）监督学校执行国家法律； 4（二）核准学校章程，监督和指导学校依照法律和本章程办学，依法管理学校办学行为；（三）依法考核学校办学水平和教育质量；（四）监督学校依法使用、管理公有资产；（五）法律、法规规定的其他权利。（依据办法第五条。 ）第十一条 举办者应履行下列义务：（一）依法保护学校自主办学、自主管理；（二）提供办学资金，保障办学经费来源；（三
5、）维护学校利益，支持与引导学校发展；（四）法律、法规规定的其他义务。（依据办法第五条。 ）第十二条 学校享有下列权利：（一）依照法律，按照学校章程自主办学；（二）制订并组织实施学校事业发展规划；（三）根据社会需求、办学条件，依法设置和调整学科、专业，合理确定办学规模，制订招生方案；制订人才培养方案，选编教材，组织实施教育教学活动；对学生进行学籍管理，实施奖励、资助或者处分，对受教育者颁发相应的学业证书；（四）依法开展科学研究和社会服务。在政府和社会的支持下，建立科学研究基地；与地方政府、企业事业单位、社会团体及其他社会组织在科学研究、技术开发和推广等方面进行多种形式的合作；5（五）依法与境内外
6、高等学校和科研、文化机构之间开展教育教学和科学、技术、文化的交流与合作；（六）根据学校实际需要和精简、效能的原则，确定教学、科学研究、行政职能部门等内部组织机构的设置和人员配备；聘用和管理人才，依法对教职工实施奖励或者处理、处分；（七）依法自主管理和使用举办者提供的资产、国家财政性资助、自有的设施和经费，兴办科技产业，转让专利和其他科学技术成果；依法接受捐赠，对受捐赠资产依法管理和使用；（八）依法收取学费及有关费用；（九）法律、法规规定的其他权利。（依据办法第五条、第八条。 ）第十三条 学校应履行下列义务：（一）遵守法律、法规和学校章程；（二）贯彻党和国家的教育方针，依法接受举办者的监督和指导
7、，执行举办者的教育教学标准，保证教育教学质量；（三）维护师生员工的合法权益；（四）遵照国家有关规定收取费用，公开收费项目和标准；（五）为经济社会发展提供服务；（六）法律、法规规定的其他义务。（依据高教法和办法第三条、第五条、第十四条、十五条。 ）第三章 学校功能与教育形式第十四条 学校以普通全日制本科生教育为主，积极发展研6究生教育和留学生教育；适度发展继续教育和专科教育；以学历教育为主，兼顾非学历教育。（依据高教法 、 办法第七条说明教育性质与任务。 ）第十五条 学校根据社会需要和办学条件，合理确定办学规模，依法执行各学历层次学生的入学资格规定。（依据高教法 、 办法第七条、第八条说明说明办
8、学规模和招生。 ）第十六条 学校以学科建设为龙头，依法自主设置和调整学科门类，完善以医药为主体，临床医学为特色，医学、理学、文学、管理学协调发展的学科专业布局，构建相互支撑、协同发展的学科体系。（依据高教法 、 办法第七条、第八条、第十一条说明学科建设的地位、学科设置与发展方向。 ）第十七条 学校在强化医学学科专业优势的同时，适应社会发展需求，积极发展新兴应用性学科专业，探索建立学科交叉融合的专业，以优化专业结构。（依据高教法 、 办法第七条、第八条、第十一条说明专业设置和发展方向。 ）第十八条 学校根据办学宗旨、社会发展需要，遵循高等教育规律，依法自主设置专业、自主调整专业结构。（依据高教法
9、 、 办法第七条、第八条、第十一条说明专业设置和调整办法。 ）第十九条 学校依法依规制定学籍管理制度，依法确定和调整学历教育修业年限。逐步推行完全学分制。（依据高教法 、 办法 第七条、第八条、第十四条说明主要教学管理原则。 ）第二十条 学校依法执行各学历层次的学业标准和学历证书7或者其它学业证书制度；依法执行学位制度，授予受教育者学士学位、硕士学位。（依据教育法 、 高教法 、 学位条例和办法第七条。 ）第二十一条 学校根据人才培养目标和规格要求制定人才培养方案，依法实施教育教学活动，加强教学设施建设，努力改善办学条件。（依据高教法 、 办法第七条、第八条说明主要教学过程的实施及其保障。 ）
10、第二十二条 学校积极培育、营造有利于人才成长和科技创新的校园文化，弘扬传统医德和现代医药卫生文化，辐射区域、影响社会，促进国家文化事业的繁荣和进步。（依据办法第四条叙述学校的文化功能。 ）第四章 学校管理体制与运行机制第二十三条 学校实行中国共产党西安医学院委员会（以下简称“学校党委”）领导下的校长负责制。学校党委按照中国共产党章程和有关规定，统一领导学校工作，支持校长独立负责地行使职权。（叙述学校的领导体制，依据办法第七条、第八条。 ）学校党委履行下列职责：（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，坚持社会主义办学方向，依法治校，立德树人，培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可
11、靠接班人；8（二）按照党要管党、从严治党的方针，加强学校党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，实行党务公开；（三）审议确定学校基本管理制度，讨论决定学校改革发展稳定以及教学、科研、行政管理中的重大事项。主要包括：学校办学方向、办学理念与办学指导思想；学校总体发展规划，包括学科专业建设规划、校园建设规划、学校事业发展规划以及年度工作计划等；学校党的建设、精神文明建设和思想政治工作中的重大问题；干部的任免、奖惩、教育、管理、考核和监督，后备干部队伍建设；学校重大改革方案涉及师生员工根本利益的重大举措；学校的年度经费预算、决算，大额机动资金调动的审定和监督；学校安全稳定及突发
12、性事件的处置；校长认为应当提交党委讨论的其他重要问题。涉及重大行政事项主要由校长提出，经党委会集体讨论决定后，由校长组织实施。（四）讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选，按照干部管理权限，负责干部的选拔、教育、培养、考察和监督工作。加强领导班子建设、干部队伍建设和人才队伍建设；（五）领导和做好学校的思想政治工作和德育工作，促进大学文化传承创新，推进和谐校园建设；（六）领导学校工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会；9（七）做好统一战线工作，对学校民主党派的基层组织实行政治领导，支持他们依照各自的章程开展活动。支持无党派人士等统一战线成员参加统一战线相关活动，发挥积极作用；（八
13、）法律法规规定的其他职责和需要学校党委决定的其他重大事项。学校党委会由党委书记主持，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，按照学校党委会议事规则讨论决定事项。(说明学校党委的主要职责。依据 办法第九条和中国共产党普通高等学校基层组织工作条例)第二十四条 校长是学校的法定代表人和行政主要负责人，由学校举办者根据有关规定任命，全面负责学校的教学、科学研究和其他行政管理工作。其职权和职责是：（一）拟订学校事业发展规划，制订具体规章制度和年度工作计划并组织实施；（二）组织教学活动、科学研究和思想品德教育，拟定学科建设方案并组织实施；（三）拟定学校内部行政组织机构设置方案，根据有关规定和程序，推荐副校
14、长人选，任免学校内部行政组织机构负责人；（四）负责教师和职工的聘任与管理工作，对学生进行学籍管理并实施奖励或者处分；（五）拟订和执行学校年度经费预算方案，保护和管理学校资产，积极筹措办学经费，维护学校的合法权益；10（六）代表学校开展对外交流与合作，签订合作办学、学术交流等有关合同；（七）拟定学校章程，经教代会审议、党委会讨论通过，报教育行政部门审定后执行（八）法律、法规规定的其他职权。（说明校长具体职权。依据办法第九条和高教法第四十一条）学校行政实行校长统一领导，副校长、校长助理协助校长分工负责，职能部门组织实施的工作机制。学校实行校务公开，校长定期向教职工代表大会报告工作。(说明学校行政管
15、理制度。依据办法第九条、第十条、第十二条)校长办公会议是校长行使职权的基本形式。校长办公会议由校长主持，按照学校校长办公会议事规则，讨论决定事项。（说明学校处理行政工作的会议制度。依据办法第九条和高教法第四十一条）第二十五条 中国共产党西安医学院纪律检查委员会是学校的党内监督机构，在学校党委和上级纪委的领导下进行工作。其主要职责是：（一）维护中国共产党章程和其他党内法规，对党员进行遵纪守法、党性党纲党纪教育，作出关于维护党纪、党规的决定；（二）检查党组织和党员贯彻执行党的路线方针政策和决议的情况，对党员领导干部行使权力进行监督；（三）协助学校党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，推进廉洁教育和廉政文化建设；
