1、1论工程量清单计价模式下的市政供水工程造价的控制摘 要随着工程量清单计价的发展，在市政供水工程的运用也越来越多。文章将针对这一方面的内容展开论述，详细的分析了市政供水工程造价的控制要点以及难点，同时针对工程量清单计价模式下的市政供水工程造价控制的主要特征进行了分析，旨在为进一步提升造价控制工作的水平做出必要的贡献。 关键词市政工程；供水工程；工程量清单；研究分析；造价控制 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 引言 随着我国市场体制持续的改革和发展，大部分建设项目逐步对传统的工作模式进行了转变，传统的定额计价模式已经不能满足现代化市场的竞争需求，为了更好的适应现代化的市场经济竞争的形式以
2、及招投标的模式，在现行的市政工程建设项目当中广泛的采用工程量清单计价的模式，通过此方式对原有的市场招投标工作体系进行了初步的完善，并且对一些市场的经济活动进行了严格的规范，使得工作的体系可以更加透明。 市政供水工程在实施过程中是离不开工程量清单计价的。自 2003 年27 月 1 日起，国家标准 GB50500-2003建设工程工程量清单计价规范开始实施，这标志着我国工程造价管理工作步入了一个全新发展的时期。至今，工程量清单计价的方法已成为很多建设项目进行工程概算、工程预算、工程结算的基本方法，并贯穿于整个工程管理的始末，市政供水工程也是一样。本文对旨在分析市政项目造价管理的特征和难点，探讨供
3、水施工的造价协调管理，从而使工程效益达到最优化。 工程量清单计价模式分析 工程量计价模式与传统的计价模式相比较而言是一种更加符合现代化市场经济需求的科学化的计价模式，明确其内涵与特征，有助于后期项目顺利的开展。在施工之中，可以根据实际的市场运作状况以及工程建设施工的情况确定出最终的价格，并且由建设的相关产品、建设施工的参与单位根据市场之中相关物品的需求情况、供应状况以及有关的资料信息等，开展公平的、公正的、透明的竞争，确保竞争的自由性，最终保证所签订施工合同的科学性、经济的可行性与技术的可行性。此外，清单计价对于市政供水项目全过程造价控制有着重要的指导作用，所以需要各个细节的造价进行系统化管理
4、。工程量清单计价的造价管理模式也为现代化的市场建设项目不断向前发展提供了一个平等的、广阔的发展平台。首先，大力的推行工程量清单计价模式，是逐步的针对市场建设的体制和工作体系进行改革的一个必然的过程，也是针对市场建设经济秩序进行规范和统一式管理的重要方案。根据我国所制定的计价规范之中的有关规定，需要确保施行的计价模式有助于促进各个地方政3府职能的转变、有助于形成一个自由化的市场、促进我国工程建设造价机制的完善，并且有利于业主的投资、有利于施工的各个参与单位在一个公正的竞争环境之中确定出最终的造价，最终提升项目的经济效益，保证项目的社会效益，加强施工过程当中的各项管理。 而我国传统的计价方式长时间
5、以来一直都是我国广泛使用的定价以及承包计价的方式，随着社会经济体制的不断深化改革以及市场经济建设的不断完善，传统的工作方式和计价的模式也受到了较大的冲击，以预算定额的方式来确定得出建设项目总体造价的工作方式，已经逐步的难以满足我国建设和发展的现状，并且难以满足现代化的招投标工作需求，不能够真实的、准确的、客观的反映出整个建设施工项目当中一个企业实际投入的总量，并且不能够体现出施工建设过程当中管理水准的高低、工艺技术使用水平的好坏以及装置设备的先进与否，所以，急需要通过对计价模式进行改革与完善，来满足现代化市场建设的需求，更好的反映出施工项目之中劳动生产率的好坏，并且通过针对计价模式的改革，更加
6、合理的体现出市场经济竞争的公正性和公平性。 清单计价模式下的供水施工造价控制 市政供水工程清单计价，指的是市政工程在施工招标活动，招标人按规定的格式提供招标工程的分部分项工程清单，投标人按工程价格的组成、计价规定、自主投标报价，有利于企业发挥自己的最大优势。对于各大投标企业而言，需要在计价清单的规范之下对施工项目的利润和投入的成本进行计算，综合各个环节的影响因素，细致的确定得出最佳的项目建设方案。同时还需要根据企业自身的生产条件、材料机械费用，4对生产投入进行合理的配置，对组合进行优化，重点的掌控现场施工的成本费用，确保报价具有竞争力，在招投标过程之中确立自身的优势。 清单计价模式下的供水项目
7、造价有五个组成部分，即措施项目清单、分项施工计价清单、项目规费、施工税费以及其他施工项目计价清单。市政供水工程造价主要是包括了项目投资决策阶段（概算阶段） ，初步设计和施工图设计阶段（预算阶段） ，建设项目招标发包阶段（预算阶段）直到竣工验收交付使用阶段（结算阶段） 。因此，我们可以结合决策、设计、发承包和施工等四个阶段对市政供水工程造价进行分析控制。 （1）从决策阶段分析市政供水工程造价控制。工程项目策划是指建设意图转换为定义明确、系统清晰、目标具体且具有策略性运作思路的高智力的系统活动。工程项目策划主要包括建设前期项目系统构思策划、建设期间项目管理策划和项目建成后的运营策划。无论是总体策划
8、还是局部策划，也无论是决策阶段构思策划还是项目实施策划，都是在构思多方案的基础上，通过方案比选，为决策提供依据。工程项目多方案比选主要有以下内容：工艺方案比选、规模方案比选、选址方案比选，以及污染防治措施方案比选等。无论是哪一类的方案比选，均包括了技术方案比选与经济效益比选两方面内容。市政供水工程项目建设应结合以上的方法，通过多方案的比选后确定最优方案，从而使工程效益达到最优化。（2）从设计阶段分析市政供水工程造价控制。现在国际上普遍的认为，工程建设项目的设计费虽然只占工程总投资的 1%左右，但是其对工程造价的实际影响程度却达到 75%以上，这也说明了设计阶段是控制工程造价的关键环节，同时也是
9、编制各种清单计价文件的基础。因此，在市政供5水工程设计阶段，工程造价管理人员需要密切配合设计人员，协助其处理好工程技术先进性与经济和理性之间的关系。在初步设计阶段，要按照可行性研究报告及投资估算进行多方案的技术经济比较，确定初步设计方案；在施工图设计阶段，要按照审批的初步设计内容、范围和概算造价进行技术经济评价与分析，确定施工图设计方案。 （3）从发承包阶段分析市政供水工程造价控制。在发承包阶段，使用工程量清单计价，建设单位需要进行细致的审核工作。首先是招标文件的清单要准确，不缺项、错项、漏项、重项等；其次是要求招标文件制作要完备；再次是选择具有职业资格，并有一定专业水平和实践经验的咨询单位编
10、制标底预算书。清单组价实质上是一个根据工程内容正确地分解各项工作并套用清单下挂定额的过程，而分部分项工程费用确定是建设工程项目造价的确定基础，对各个分项施工的费用需要精准的描述、准确的记录，这一点对建设工程项目的综合单价有很大的影响。故对市政供水工程项目编制工程量清单时，需仔细审核分部分项工程量清单。 （4）从施工阶段分析市政供水工程造价控制。施工阶段是实现建设工程价值的主要阶段，也是资金投入量最大的阶段。在施工阶段，建设单位应通过编制资金使用计划、及时进行工程计量与结算、预防并处理好工程变更与索赔，有效控制工程造价。所以，在市政供水工程施工过程中，对隐蔽部分工程要做好相应的工程记录，以及设计
11、变更与现场签证单，同时把对应的工程量增减、材料更换等详细的内容记录好，以便为最后的竣工结算提供依据。在市政供水工程施工过程中可进行造价动态的跟踪，这样有利于建设单位随时掌握工程造价与目标造价之间的差距，也可以实现尽早地6采取有效的工程措施，从而尽可能的减少工程造价的增加。还需要要求施工现场管理工程师做好工程建设参与方的沟通协调工作，尽量避免因沟通不及时而导致的工期延误，这样就会大大地增加了由于市场价格波动而引起的造价增加风险以及项目索赔的风险等。 结束语 综上所述，工程量清单计价是在建设工程招投标中，由招标人或委托有资质的中介机构编制反映工程量实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。根据对工程量清单计价模式下市政供水工程造价的控制进行全面分析，旨在进一步的提升造价控制的质量和效果，为新时期的建设工作不断向前发展做出积极的贡献，并且为更好的确定工程项目造价奠定基础。 参考文献 1杨长炳.论工程量清单计价模式下的供水工程造价控制J.建筑知识，2012(S2) 2孟亚非.工程量清单计价模式下的建设工程费用管理J.河海大学常州分校学报，2012(02)
