1、1论国有企业人力资源外包的风险与防范【摘要】人力资源是国有企业生存发展的第一资源与核心竞争力。人力资源管理外包战略作为提高企业核心竞争力与降低运营成本的关键战略，可以促进国有企业的健康发展。但是由于人力资源管理外包市场在我国的发展刚刚起步，存在一系列的问题，也存在风险。对于国有企业而言，在选择人力资源管理外包，发展企业核心竞争力的同时，更应该加强对人力资源管理外包的风险控制。 【关键词】国有企业 人力资源外包 外包风险 随着当前市场环境下，日益激烈的市场竞争，企业为追求竞争优势，以快速度、高质量、低成本与对手展开竞争，势必将主要精力放在具有核心竞争优势且利润较大的业务上面，而将其他的不擅长的业
2、务外包出去。因此，人力资源管理外包成为企业业务外包的主要选择之一。人力资源管理外包风险指企业把部分或全部人力资源管理内容外包，但是由于复杂的经营环境，造成企业对自身核心竞争力的识别能力不足，对外包不确定性的估测缺乏，再加上人力资源外包市场相对不完善，最终导致实际外包结果与预期外包结果不一致，甚至导致整个人力资源管理外包活动失败。 一、国有企业人力资源管理与外包的现状分析 （一）国有企业人力资源管理现状 与一般企业不同，国有企业除了盈利之外，还包括执行经济政策，2调节市场经济，维护市场稳定等。由于国有企业的这些特殊职能，造成国有企业可以获得政府的扶持，这也导致其缺乏积极进取，努力向上的精神，主动
3、创新能力较差。在选人用人方面，国有企业存在领导意识强，人情关系与排资论辈等不良现象等问题，而客观用人标准与技能明显缺乏。国有企业的绩效评价体系缺乏科学标准，对员工培训的重视亦不足，降低了员工的潜能与学习的积极性。 （二）国有企业人力资源管理外包现状 人力资源管理外包能够帮助国有企业规避劳动风险，使其专注于核心业务，获取更高的竞争优势。总体而言，人力资源管理外包有助于改善国有企业管理职能。但是人力资源管理外包同时也存在一些问题。主要体现在：第一，人力资源管理外包市场竞争无序，机构众多，服务质量参差不齐；第二，人力资源管理外包处在初步发展阶段，未制定完善的政策法规来规范该行业；第三，人力资源管理外
4、包普及率较低，覆盖面较窄；第四，企业对人力资源管理外包的认识相对狭窄，主要集中于人事社保与员工档案关系两个方面。 二、国有企业人力资源管理外包的风险分析 （一）外包探索阶段的风险 首先，在人力资源管理外包前，国有企业没有明确外包目的。如果目的不明确，这将给企业带来很大风险；其次，人力资源管理外包成本计算上不科学。人力资源管理由人力资源战略规划、招聘选拔、培训、绩效考核、薪酬福利管理与劳动关系管理等部分组成，是一个复杂过程。与此同时，由于外包商与企业员工之间的不了解，可能导致外包效果较3差或外包失败，造成企业人力资源管理成本上升。 （二）外包商议阶段的风险 首先，外包商选择错误的风险。由于国有企
5、业与外包商间存在信息不对称问题，再加上市场上外包商质量良莠不齐，导致国有企业很难找到合适的外包商。如果错选外包商，会使得外包效果达不到企业预期目标。其次，外包合同签订不合理的风险。企业由于对外包商专业水平、财务能力、与企业文化差异性等不熟悉，造成双方签订不安全的外包合同，进而给企业带来风险。再就是在签订合同时，外包合同不够详细全面，也会给企业带来风险。 （三）外包实施阶段的风险 首先，企业文化不兼容的风险。外包商与企业文化的差异使得外包商与企业员工沟通存在差距，导致外包很难获得企业员工的支持，造成员工工作效率下降，甚至导致优秀员工流失的风险；其次，企业员工抵制外包的风险。人力资源管理外包后，原
6、有人力资源管理职能转变会导致人力资源管理人员很难适应外包后的管理格局；第三，外包质量保障的风险。 （四）外包退出阶段的风险 这各阶段主要包括：商业机密泄露的风险与对外包商产生依赖的风险。人力资源战略规划、薪酬制度等都是与企业的商业机密，一旦泄露，将会对企业形成不利的影响。 三、国有企业规避人力资源管理外包风险的对策建议 （一）企业内部风险控制策略 4首先，明确人力资源管理的外包目标。明确企业文化、经营战略及人力资源管理能力，确立人力资源管理外包的短期与长期目标；第二，慎选外包项目。可以选择外包的项目包括：员工招聘、领导选拔、员工培训、员工绩效考核体系设计、：员工入职与离职、社保福利、工资发放等
7、方面；第三，科学分析外包成本效益。只有当外包前收益与成本比小于外包后收益与成本比时，采取外包对企业才是有利的，有助于增强企业综合竞争力；第四，消除员工顾虑。主要包括：加强与员工沟通、妥善安排冗余员工。 （二）对外包商的风险控制策略 首先，合理评估选择外包商。对外包商的科学合理评估是控制外包商风险的重要环节。第一步，考察人力资源管理外包市场，选择几个意向外包商；第二步，评估外包商的能力架构，包括人员素质、硬件设施与软件技术；第三步，评估其收费标准与依据，确定企业以最低成本获得更专业的服务；其次，签订标准合同。外包合同是维护双方权利与义务的凭证。一份标准合同应包括：外包的费用构成、对外包安全性与保
8、密性要求、对外包商执行外包项目的审计要求、分包合同与多重外包商的关系以及明确双方责、权、利的关系；第三，加强沟通与合作。在外包过程中，企业与外包商应建立通畅的沟通渠道，与外包商形成战略合作伙伴关系；第四，监控与激励机制并用。在外包过程中，企业采取一系列外包质量管理措施，并通过有效的激励约束机制对外包商进行间接监管。 四、结论 5虽然人力资源管理外包可以提升国有企业的竞争优势，但是由于外包市场的不完善相关法律法规的不健全，造成国有企业与外包商间的关系非常复杂，使得人力资源管理外包活动的整个过程存在一定的潜在风险。为了能够在激烈的竞争中发展，并且从人力资源管理外包中获益，国有企业就必须加强对人力资源管理外包风险的有效控制。 参考文献： 1赵利.人力资源管理外包的理论基础及动因分析J.科技管理研究，2007， （3）.
