1、1论建筑施工安全及安全管理【摘要】随着社会的发展我国建筑施工行业从业人员多、流动性大，建筑施工易受周围环境影响行业竞争激烈，因此必须加强建筑施工安全管理。做好安全管理工作不但可以避免建筑施工直接或间接的损失减少建筑施工潜在危险。还可以提高建筑施工企业的凝聚力和竞争力，提升企业形象和社会效益。促进企业长远发展。本文将围绕建筑施工安全及安全管理进行研究。 【关键字】建筑施工安全管理问题措施 中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号： 一、影响建筑施工安全的因素 1、施工环境因素 由于建筑工程的特点所决定，建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉、受场地局限等不利因素，并且建筑工程一般是比较庞
2、大的工程，而且又在空旷场地上作业，再加场地狭小立体交叉。因此，对于施工环境往往是管理不到位，安全教育不能全面，导致建筑施工依然恶劣，容易诱发安全生产事故。据不安全统计，建筑工程施工发生安全事故的，很多是由于其施工环境而造成的。 2、施工现场监理因素 在目前的安全监督工作中,仍不免存在着某些形式主义。有些安全监督人员只着重于外在的一些安全表象，部分监理单位没有严格按照建2设工程安全生产管理条例的规定，认真履行安全监理职责。还停留在过去“三控二管一协调”的老的工作内容和要求上，只重视质量，不重视安全，对有关安全生产的法律法规、技术规范和标准还不清楚、不熟悉、不掌握, 不能有效地开展安全监理工作，法
3、律法规规定的监理职责和安全监管作用得不到发挥,形同虚设。 3、施工人员因素 施工企业安全管理人员数量少,综合素质低，远远达不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。而且建筑工地从业人员整体素质不高,大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识、安全意识不强, 自我保护能力差，甚至一部分项目经理和现场管理人员对法律、法规、标准、规范也缺乏了解，其安全防范意识和操作技能低下,而职业技能的培训又远远不够，自我保护意识差。 4、施工技术因素 施工过程中的技术操作管理是安全管理的关键, 但是从目前的情况, 监理单位和监理人员对施工技术操作管理不到位,现场存在大量事故隐患。如民工在绑脚手架和支外墙模板加固时
4、, 不系安全带, 加上临边防护不严，时有坠落死亡事故的发生。高空拆架拆摸，架杆、模板往地上扔，扔不下就用脚踹，脚蹬空随之坠落。为抢工程进度,进行大规模施工，强令民工连续作业，造成民工疲劳过度，操作时注意不集中，头昏眼花不慎坠楼而亡。 二、建筑施工安全管理存在的不足 1、政府部门监管体系出现漏洞 3一些建设行政主管部门对党中央、国务院有关加强安全管理的文件精神执行力不够，措施不 到位，对应依法纳入监管的项目未实施有效监管，执法意识不强，履行职责不力，监管失控状况仍然十分严重，给了规避监管行为可乘之机，导致事故大量存在，安全事故频频发生。 2、建筑市场秩序不规范 一些建设项目未办理施工许可、质量安
5、全监督等相关手续就擅自开工建设，规避政府主管部门监管。不少工程项目在建设过程中存在着抢工赶工，任意压缩合理工期的现象。尤其是政府督导的形象工程以及房地产项目的开发工程，存在着很多政府监管不力的地方，虚假招标、暗箱操作现象，甚至存在发包方与承建方本为一经济实体的严重违背建筑法的现象。 3、工程建设各方主体安全责任不够明确 工程建设涉及建设单位，勘察单位，设计单位，施工单位，监理单位，采购供应单位以及设备租赁单位，拆装单位等。安全责任不够明确，或者知道安全责任而没有得到切实履行，根本原因是责任主体领导不够重视。参与建设的各方没有真正树立安全发展的理念，没有处理好质量安全、效益、发展之间的关系，一些
6、参建单位受经济利益的驱使，没有把质量安全工作真正摆在首要的位置来抓，工作不到位，措施不落实。 4、监理单位的安全责任性不高 有的监理单位随意设立分支机构承包给他人，这些分支机构既无必要的专业人员，又无必要的仪器设备，有的甚至连项目部都没有，一个4工程下来只有签字时才能见到监理的影子，有的监理人员一个人跨区挂几个项目。如何见证?如何旁站?如何监理?有的监理单位监理人员不认真履行职责，对施工单位的施工组织设计和安全施工专项方案审核把关不严流于形式：对建设行政主管部门和安全监督机构的安全隐患整改意见没有监督捕工单位认真落实。 5、建筑安全生产资金投入不足 建筑施工过程中，安全生产在资金投入上包括安全
7、设施、安全防护用品、安全培训、安全技术资料、安全意外保险等没有得到落实或投入不足，不能满足安全施工的需要。在安全经济学上，预防性的“投入产出比”高于事故整改的“产出比” 。研究成果显示，安全保障措施的预防性投入效果与事后整改效果的关系是 1:5。这一安全经济的基本规律是指导安全经济活动的重要基础。近年来不断发生的群死群伤类重特大安全事故，在很大程度上是由于安全生产资金投入不足，导致安全防护措施不到位而引起的。 三、加强建筑施工安全管理的对策 1、规范建筑市场 从招投标、资质审批、施工许可等多个环节加以把关。通过整顿规范建筑市场，将市场行为严重不规范和不符合质量安全生产基本条件的企业彻底清出建筑
8、市场，形成一个公平、有序、规范的市场环境。企业要进一步建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度，加强基础工作，形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制，使安全工作做到有法可依，违法必究。在完善制度、健全安全生产监管体系的同时，5还要加快建立安全生产法律、信息、技术装备、宣传教育、培训和应急救援六大体系，以形成对安全生产综合监管工作的有力支撑和有效保障。2、施工安全技术方法 在建筑施工过程中。严格做好施工技术安全管理是十分重要的。施工技术安全管理方法主要包括：规范施工设计技术，按照施工规范合理的组织施工设计以便在施工时合理实施施工安全技术管理；严格做好施工技术交底工作。在施工现场设置明显
9、的安全警告等相关标志。对所有建筑施工所用的器械工具等进行安全检查，检测施工人员使用器械的技术能力水平是否符合标准，操作是否规范，以达到安全技术使用标准的要求；在建筑施工过程中要建立健全安全技术教育培训体制，设立专门的安全教育机构，加强施工人员的安全技术培训。规范 施工人员的按照技术标准旅工。 3、加强安全生产资金的投入，加速安全专业人才的培养 要不断加大设备更新、安全设施维护、劳动者个人防护资金的投入，为生产中的关键安全设施配备足够的安全保障系统，争取从根本上改变安全工作的被动局面。在进行新建、改扩建 工程中要认真坚持“三同时” 、 “五同时”原则，确保安全生产资金的投入。要大力培养安全人才，
10、壮大安全技术队伍和丰富人才贮备，并提高其工作待遇。 4、严格执行生产安全事故责任追究制度 发生事故后要严格按有关规定进行事故上报和调查、分析，事故的6处理坚持按照“四不放过”的原则落实防范措施和进行群众教育，从根源上起到举一反三、警钟长鸣的作用与效果。对违章、违反操作规程的人员要进一步加大处罚力度，尤其是对屡次违章、违反操作规程的单位和个人要从重处罚，并按照重大事故行政领导责任追究制追究相关领导的责任。 5、加强安全生产宣传教育 采取多种形式，按照多培训、多学习、多实践的“三多”安全学习法，广泛深入地开展安全生产宣传教育，特别要加强对“两法、两条例和一决定”的学习、宣传和贯彻，强化对部颁标准等有关安全生产标准、规范、细则的学习、贯彻、执行，切实做好安全生产活动的安排、部署。【参考文献】 1 刘济勇，建筑施工安全问题分析及安全管理对策探析J建筑安全，2008.11 2 傅浩;董爱民，建筑施工安全管理创新探析J山西建筑，2011.08 3党宏斌浅论建筑施工安全管理的现状及努力方向 EJ3建筑安全2007，(4) 4储兆海建筑施工安全控制探讨J山西建筑，2009，35
