兴文促进建筑业发展改革试点施工企业.DOC

1、 1 兴文县促进建筑业发展改革试点施工企业 备选库组建公告 为进一步规范全县政府投资项目施工工程交易管理工作，建立和维护公开、公平、公正的政府投资项目工程施工交易秩序，根据兴文县人民政府 关于印发 兴文县关于促进建筑业加快发展改革试点的实施意见（试行） 的通知 （兴 府 函 201829 号）之规定，兴文县特向社会公开组建兴文县促进建筑业加快发展改革试点施工企业备选库。 一、施工企业备选库的组建 （一）分类设置。备选库按建设行业分类进行设置，分别设置房屋建筑 （含 市政公用、建筑装饰装修 ） 、公路工程、水利水电等 3 个工 程类别。各类别备选企业数量不低于 3 家，不设数量上限。在已设置行业

2、类别之外的项目按技术类似或相近的原则，从已设置行业类别中确定备选的行业分类，交通、水利项目优先在相 对 应备选库企业中抽选。备选库组建完成之日起，有效期暂定为一年。 （二）申请入库审查程序。采用满足申报条件即准入的审查标准及时审查入库，由各工程类别相应行业主管部门分别负责对所有申请人进行审核，确定拟入库名单并委托县公共资源交易中心进行公示。 （三）参选保证金管理。申请人参选进入每个备选库前，应按组建文件要求缴纳参选保证金 10 万元 （报名参加装饰装修类 备选库且只参选 60万元以下装饰装修工程的企业或个体经营户，参选保证金为 5 万元） 。同一企业具备多项资质的，可同时参选多个行业工程类别备

3、选库，每增加一个多缴纳参选保证金 10 万元。进入备选库的申请人，参选保证金全额转为管理保证金。管理保证金在备选库终止后无息退还。 每个申请人应在 2018 年 4 月 2 日 17:00 前缴纳参选保证金，并在款项来源中注明 兴文县施工企业备选库参选保证金（房屋建筑类 （含 市政公用类 、 建筑装饰装修类 ） /公路工程类 /水利水电类，根据申请情况选择其中一个 或多个 类别） 。申请人为企业的由企业基本账户以银行转 账方式转账到兴文县公共资源交易服务中心 账户 ；申请人为个体经营者的由本人银行账户转账到兴文县公共资源交易服务中心 账户 。申请人转账凭证作为入库审查的依据。（参选保证金的交纳

4、以交款信息到达兴文县公共资源交易服务中心 账户 的时间为准。另，跨行交纳保证金会有到账延迟可能，请申请人根据具体情况，适当提前 1-2 天交纳保证金）。 2 收款单位：兴文县公共资源交易服务中心； 开 户行 ： 中国农业银行股份有限公司兴文支行 ； 账 号： 22-490101040010780 。 （四）入库管理。入库 名单公示 7 个日历天无异议后 与各工程类别相应行业主管部门分别 正式签约入库，并应严格遵守兴文县政府投资项目工程建设管理办法（兴府办函 2017 145 号）、兴文县关于促进建筑业加快发展改革试点的实施意见（试行）（兴 府 函 201829 号）和合同约定。 （五）退库管理

5、。已入库申请人具有下列情形之一的，由各工程类别相应行业主管部门 认定并报县公共资源交易中心备案后 清退出库，其缴纳的管理保证金不予退还 ，三年之内不得入库 。 （ 1）在项目随机抽取中中选，不按中选通知书规定时间与项目业主签订合同的； （ 2）存在 出借资质、转包、违法分包等行为的； （ 3）非因自然灾害等不可抗力因素或项目业主原因，延误开工、竣工时间的； （ 4）未按规定程序报批，擅自变更施工工程的； （ 5） 施工过程 发生人员死亡安全责任事故的； （ 6）承建的工程质量不合格，未通过验收的； （ 7）弄虚作假骗取项目建设资金的； （ 8）其它违法、违规、违约行为的。 申请人无上述清退出库

6、的情形，主动申请退库的，无息退还其缴纳的管理保证金。 二、随机抽取项目施工企业的程序和标准 （一）提交抽取申请。由项目业主向县公共资源交易中心提交随机抽取施工企业申请。 （二）核 定发包价格。项目预算控制价按以下比例核定发包价，发包价即为合同价： 总投资 1000 万元以下（不含 1000 万元） 200 万元以上（含 200 万元）的项目施工，以财评评审最高限价为基准下浮 15%。在报名企业中随机抽取确定中 选 单位； 总投资 200 万元以下（不含 200 万元） 20 万元以上（含 20 万元）的项目施工，以财评评审最高限价为基准，房屋土建、市政工程、装饰装修、安装工程的施工项目下浮 7

7、%，交通、水利工程和其他工程的施工项目下浮8%。在报名企业中随机抽取确定中 选 单位。 3 总投资 20 万元以下（不含 20 万元）的项目施工，以 财评评审最高限价为基准，房屋土建、市政工程、装饰装修、安装工程的施工项目下浮 7%，交通、水利工程和其他工程的施工项目下浮 8%。由项目业主单位直接委托施工企业备选库企业实施。 （三）发布项目信息。由项目业主向备选库中的企业发布通知，并由兴文县公共资源交易中心编制项目信息公告，在兴文县人民政府网（网址：http:/ （四）抽取施工企业。兴文县公共资源交易中心在项目信息公告发布结束后在县公共资源交易 中心开标大厅组织随机抽取活动，从参与该项目抽取报

8、名的库内企业中，以逐一编号的方式随机抽取一家企业直接确定为中选企业，抽取结果在兴文县人民政府网（网址： http:/ ，公示期限为 2 个日历天。同一个施工企业同时承担总投资 200 万元（含 200 万元）以上项目施工不得超过 3 个，总投资 200 万元（不含 200万元）以下项目施工不得超过 5 个，超出上限的施工企业不能参与报名抽取 。当同一类别备选库中企业不满足 3 家随机抽取时，达到施工上限企业可自愿参加随机抽选 。 若相对应备选库中企业不足 3 家的，优 先把总投资 200 万元（不含 200万元）以下的项目在相对应备选库企业中比选实施，且同时承担的项目施工不超过 5 个；总投资

9、 200 万元（含 200 万元）以上项目须严格按照招投标程序选定依法依规确定施工企业。若相对应备选库中企业不足 1 家的，由项目业主根据原有规定按程序组织实施。 （五）施工合同授予和签署。公示期届满无异议的，由项目业主向中选企业发放中选通知书，使用 各行业的合同范本 与中选企业 按发包价 签订施工合同，签订合同后必须压证施工。中选企业在签订合同前应向项目业主指定账户缴纳合同金额 10%的工程履约保证金。 （六）部 门和社会监督。县发展改革局、县财政局、县审计局、县级行政主管部门和行业主管部门组成联合监督组负责随机抽取监督，并负责受理和处理随机抽取中的投诉。备选企业可向兴文县公共资源交易服务中

10、心提出申请，参与随机抽取监督。 三、申请入库报名要求 （一）申请条件。申请入库的申请人应同时具备下列条件： （ 1）在兴文县范围内 注册 的具有独立企业法人资格和良好信誉的企业； 4 （ 2）房屋建筑、市政公用类分别具备行业行政主管部门颁发的总承包三级及以上施工资质； 公路工程类具备行业行政主管部门颁发公路工程施工总承包资质或 企业经营范围含公 路工程 ； 建筑装饰装修类具备行业行政主管部门颁发的建筑装饰装修专业承包二级及以上的施工资质； 企业经营范围含装饰装修工程的装饰装修企业或个体装饰装修经营户，可申请加入装饰装修库并参选 60 万元以下装饰装修工程 ； 水利水电类具备行业行政主管部门颁发

11、的水利水电工程施工总承包三级及以上资质或水工金属结构制作与安装工程、水利水电机电安装工程、河湖整治工程、输变电工程专业承包三级及以上资质。 （ 3）对遵守备选库各项管理规定和承建质量合格工程进行承诺； （ 4）按规定缴纳入库参选保证金； （ 5）无以下不良情形的： 被有关行政机关责令市场禁入的； 三年内曾被纳入诚信黑榜或曾有不良行为记录的； 三年内曾发生造成人员死亡的安全责任事故的； 三年内曾发生民工工资仲裁、诉讼并败诉的； 有 其它违法、违规、违约行为 被记录在案 的 。 （二）申请入库报名要求： 1.时间： 2018 年 3月 29日至 2018年 4 月 2日（工作日上午 8:30 12

12、:00时 ;下午 14:30 18:00时） 2.地点： 兴文县公共资源交易服务中心（兴文县人民政府政务服务中心四楼） 3.报名提供资料：报名表（详见附件 1）、法定代表人身份证明或授权委托书原件、法定代表人或授权委托人身份证复印件（法定代表人身份证复印件需加盖单位公章，授权委托人应提交身份证原件予以核对）、企业营业执照 原件及 复印件。 4.符合报名条件的申请企业方能领取兴文县促进建筑业发展改革试点施工企业备选库组建文件（自带 U 盘），并按组建文件要求参加组建工作。 四、业务垂询 兴文县公共资源交易服务中心 联 系 人： 罗毅 5 联系电话： 0831-8862937 兴文县住房城乡规划建

13、设和城镇管理局 联系人： 陈一铭 联系电话： 0831-8823097 兴文县交通运输局 联系人： 许骥 联系电话： 0831-8830773 兴文县水务局 联系人： 柳中富 联系电话： 0831-8830940 2018 年 3 月 29日 6 附件 1 施工企业备选库报名表 时间： 年 月 日 企业名称 法定代表人 或 委托人 联系电话 申请入库类别（对应表格中打 ） 房屋 建筑 市政 公用 建筑装饰装修 公路 工程 水利 水电 7 第二章 申请人须知 一、总则 1、适用范围 本组建文件仅适用于备选库抽取项目符合规定的项目范围。 2、入库申请人风险 入库申请人应认真阅读本组建文件中所有的事

14、项、格式条款和规范等要求。若递交了申请文件，视同为全部认同本组建文件各项规 定。若没有按照本组建文件的规定参加审查而产生的后果，由入库申请人自行承担。 3、入库申请费用 申请人参加资格审核的有关费用由申请人自行承担。 4、入库申请人不得具有的情形 入库申请人有下列情形之一的，取消其参加审查或者入库资格，并按相关规定给予处理： （一）提供虚假材料参加本次组建活动的； （二）挂靠或出借企业资质参与备选库组建的； （三）与其他申请人串通的； （四）不及时领取成交通知书和签订入库管理协议的； （五）不按照施工合同约定的； （六）采用其他不正当手段参与备选库组建的。 二、施工企业备选库的组建 1、备选库

15、的分类：详见第一章 “ 组建公告 ” 。 2、备选库的有效期：备选库组建完成之日起，有效期暂定为一年。 3、申报入库的备选施工企业的资格条件： （ 1）在兴文县范围内 注册 的具有独立企业法人资格和良好信誉的企业； （ 2）房屋建筑、市政公用类分别具备行业行政主管部门颁发的总承包三级及以上施工资质； 公路工程类具备行业行政主管部门颁发公路工程施工总承包资质或 企业经营范围含公路工程 ； 建筑装饰装修类具备行业行政主管部门颁发的建筑装饰装修专业承包二级及以上的施工资质； 企业经营范围含装饰装修工程的装饰装修企业或个体装 饰装修经营户，可申请加入装饰装修库并参选 60 万元以下装饰装修工程 ； 水

16、利水电类具备行业行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包三8 级及以上资质或水工金属结构制作与安装工程、水利水电机电安装工程、河湖整治工程、输变电工程专业承包三级及以上资质。 （ 3）对遵守备选库各项管理规定和承建质量合格工程进行承诺； （ 4）按规定缴纳入库参选保证金； （ 5）无以下不良情形的： 被有关行政机关责令市场禁入的； 三年内曾被纳入诚信黑榜或曾有不良行为记录的； 三年内曾发生造成人员死亡的安全责任事故的； 三年内曾发生民工工资仲裁、诉讼并败诉的； 有 其它违法、违规、违约行为 被记录在案 的 。 三、入库申请文件递交截止时间及地点 1、截止时间： 2018 年 4 月 4 日 1

17、2:00。 2、地点：兴文县公共资源交易服务中心（兴文县人民政府政务服务中心四楼） 3、申请文件逾期送达、或密封和标注不符合本组建文件规定的作无效申请处理。本次申请文件审查不接受邮寄的申请文件。 四、申请文件审查时间及地点：（ 同申请文件递交截止时间及地点）。 五、参选保证金 1、申请人参选进入每个备选库前，应按组建文件要求缴纳参选保证金10 万元 （报名参加装饰装修类备选库且只参选 60 万元以下装饰装修工程的企业或个体经营户，参选保证金为 5 万元） 。同一企业具备多项资质的，可同时参选多个行业工程类别备选库，每增加一个多缴纳参选保证金 10 万元。 2、每个申请人应在 2018 年 4

18、月 2 日 17:00 前缴纳参选保证金，并在款项来源中注明 兴文县施工企业备选库参选保证金（房屋建筑类 （ 市政公用类 、 建筑装饰装修类 ） /公路工程类 /水利水电类，根据申请情况选择 其中一个 或多个 类别） 。在建库后还有在兴文县新办或转入注册在兴文县的企业可增补申报。申请人为企业的由企业基本账户以银行转账方式转账到兴文县公共资源交易服务中心账户；申请人为个体经营者的由本人银行账户转账到兴文县公共资源交易服务中心账户。申请人转账凭证作为入库审查的依据。（参选保证金的交纳以交款信息到达兴文县公共资源交易服务中心账户的时间为准。另，跨行交纳保证金会有到账延迟可能，请申请人根据具体情况，适

19、当提前 1-2 天交纳保证金） 收款单位： 兴文县公共资源交易服务中心 ； 开 户 行： 中国农业银行股份有限公司兴文支 行 ； 9 账 号： 22-490101040010780 。 3、对未按规定时间要求缴纳入库保证金的申请人，承办单位将视其为自动放弃入库； 4、未通过审查的申请人参选保证金在审查后 5 个工作日内无息退还。 六、管理保证金：申请人的参选保证金在申请人签订入库协议后直接转为管理保证金。管理保证金在备选库终止后 5 个工作日内无息退还申请人。 七、组建文件的澄清和修改 1、申请人要求对组建文件进行澄清的，应在报名截止时间前，按组建文件中的联系方式，并以书面形式告知兴文县公共资

20、源交易服务中心。 2、组建文件有调整和变更的，以兴文县公共资源交易服务中心通知为准。 八、参选申请文件 （一）参照第四章格式要求内容 （二）参选申请文件格式要求：参选申请人须按 “ 第四章 申请文件格式 ” 的要求不加修改的编制参选申请文件。 九、申请文件的编写与递交 1、申请文件的编写、签署与密封 1.1 申请人应按本组建文件所规定的格式、内容等编制申请文件，申请文件一式叁份（正本壹份、副本贰份，每本申请文件须在封面清楚标明 “ 正本 ” 或 “ 副本 ” 字样），每本申请文件装订方式应为左侧装订。 1.2 申请文件应由申请企业法定代表人或经其正式授权 的代理人在“ 申请文件 ” 要求签字、

21、签章的地方签字或加盖公章。 1.3 申请文件装袋密封要求：申请人应将申请文件正本和所有副本装袋密封，并标明申请人全称。封口处均应贴密封条，并加盖竞标人公章。 1.4 申请文件中任何行间插字、涂改和增删，均应加盖申请人的公章。 因申请文件字迹模糊或表达不清所引起的后果由申请人自行承担。 2、参选保证金和管理保证金 申请人应按照 “ 申请人须知 ” 规定，在 “ 申请函 ” 中承诺入库保证金事宜。 2.1 未通过审查的申请人的参选保证金在审查后 5 个工作日内无息退还。通过审查的申请人参选保证金在申请人签 订入库协议后直接转为管理保证金。管理保证金在备选库终止满后 5 个工作日内无息退还施工企业。

22、若发生下列情况之一，参选保证金和管理保证金不予退还 且三年之内不得10 入库 ： 2.1.1开始审查申请文件后申请人撤回其申请文件。 2.1.2 提供虚假的材料谋取入库资格的。 2.1.3通过申请人无正当理由在规定的期限内 未 签订入库协议的； 2.1.4项目抽取中选后在规定的期限内未签订施工合同的。 2.1.5签订施工合同后没有履行合同或擅自变更合同的。 若发生下列情况之一，申请人必须按 “ 申请函 ” 中的承诺接受处理： 2.1.6申请人 在有效期内撤回申请文件的； 2.1.7申请人在施工建设活动中有违法、违纪行为的； 2. 1.8 组建文件规定的其他情形。 3、申请文件的递交 3.1 各

23、申请人应在组建文件 “ 第二章 申请人须知 ” 规定的申请文件递交截止时间前，按照规定地点将申请文件送达递交到位。 3.2 县公共资源交易中心将拒绝申请文件递交截止时间后递交的申请文件。 4、在递交申请文件时，申请人有下列情况之一的，其申请文件按无效处理 （ 1）申请文件超过截止时间送达的或未按规定地点送达的； （ 2）申请文件的密封不符合本组建文件规定的； （ 3）申请文 件数量不齐的，或申请文件无正本的。 十、入库资格审查 采用满足申报条件即准入的审查标准及时审查入库，由各工程类别相应行业主管部门分别负责对所有申请人进行审核，确定拟入库名单并委托县公共资源交易中心进行公示。 各 行业主管部门在审核过程中，入库申请人的申请文件有下列情况之一的，按无效处理： （ 1）申请文件未按照规定的格式要求编制或内容不全的； （ 2）未满足入库条件的； （ 3）申请文件没有按规定和要求签署、盖章的； 十一、结果公示 审核结束后，审核结果将在兴文县人民政府网上公示，公示期为五天。 审核结果公示期 间，入库申请人对审核结果有异议或者发现审核已通过的申请人存在违法、违纪行为的，可以向交易中心或者相关监督部门反映。