1、1论企业财务再造工程摘要：本文首先指出我国企业进行财务再造的必要性，进而提出了财务再造工程的目标，最后根据我国的实际情况，论述了财务再造工程的内容。 关键字：财务再造；财务; 企业 中图分类号： C93 文献标识码： A 所谓财务再造，是对财务管理过程和财务决策体制进行重塑，以提高财务运作效率。企业财务再造对于提高我国企业的运作效率，建立和完善现代企业制度具有十分重要的现实意义。 一、我国企业进行财务再造的必要性 我国企业财务管理存在的弊端，主要表现为以下两个方面。首先，理财观念淡薄。在一些企业经营者的头脑里，财务就等于记账和报销，完全忽视了财务的决策职能。在事关企业生死存亡的投资决策中，往往
2、凭领导经验进行决策；财务制度不健全、不规范、不科学，甚至存在较大漏洞。其次，企业财务管理职能单传统财务管理的内容和方式都比较简单，在迅速变化的国内、国际市场上，企业的财务部门要担负起资本融通、投资决策、成本控制等职能，尚存在一些差距。 二、财务再造工程的目标 企业财务再造是一项系统工程，其基本目标是提高企业财务管理的效率，从而提高企业整体的运作效率。具体而言，包括以下几个方面： 2第一，优化财务体制。坚持国家财政与企业财务分流，国家宏观财务控制与微观企业财务工程再造相结合，明确国有企业的投资主体和国有股权所有者的人格化代表，强化企业的财务主体地位。这是我国从计划经济体制到市场经济体制的转轨过程
3、中特有的任务，具有复杂性和长期性的特点。 第二，重构企业财务工作流程，健全财务机制。大型国有企业可考虑把筹资职能进行专门化，设立专门筹资机构，负责筹资的决策分析、筹资计划及其实施、日常管理等工作。应该建立和完善企业内部决策支持系统、专家咨询系统和内部协调系统，建立健全科学投资决策体系，提高投资效率。通过国家政策和企业内部机制，在分配和积累两个方面进行科学决策，保证企业健康协调发展。 第三，通过财务再造增强企业的抗风险能力。在市场经济环境下，企业外部环境始终处于变动之中，要求企业必须具有较强的环境适应能力和抵御风险能力。增强企业抵御风险能力：一是对未来的企业外部环境特别是财务环境的变化进行预测分
4、析，并制定相应的财务对策。二是企业应该主业突出，切忌盲目投资，在此基础上贯彻“一业为主，多种经营”的方针，以规避风险。三是要重视人力资源的开发、投资、激励和保护，重视无形资产的投资和保护，不断进行技术创新，提高企业核心能力以获得超额利润。 第四，通过在职培训和继续教育等方式，切实提高企业财务人员的整体素质。没有业务精通、勤勉敬业的财务人员，就没有财务再造的成功。当然，提高财务人员的素质，首先必须强化企业财务领导人的业务3教育和责任教育，这是财务再造工程的重要目标之一。 三、财务再造工程的内容 财务再造工程，不仅涉及到企业内部财务的重新构造，也涉及到与企业内部财务密切相关的外部金融市场、资本市场
5、体制，其核心内容是宏观体制与企业微观财务体制的协调一致。具体来讲主要包括下列内容。1 企业融资机制的再造。我国国有企业原有的融资渠道狭窄，依赖国家财政和银行贷款，由于所有者虚位，融资成本观念淡薄，融资效益较差。因此，再造健康的融资机制不仅要健全国家金融体制，完善商业银行的管理，不断建立健全资本市场的各项功能，更要明确企业的产权关系，健全企业法人治理结构，使资金能够在社会再生产的价值链中有序快速健康流动。2 企业投资机制再造。我国国有企业投资机制的主要问题是科学投资决策机制未形成，投资效益差，缺乏责任机制等，并且存在地方政府强迫兼并亏损企业等问题。投资机制再造既涉及到企业外部环境的改变，也需要内
6、部环境的改良。从外部环境来讲，主要包括：取消企业经理人员委派制，大力培育和发展企业家市场，提高企业家的综合素质；建立健全有效的监督体系，包括资本市场、银行对企业的监督和股东、独立董事等对企业的监督。内部环境的改良主要包括健全会计信息系统，提高对外部环境变动的研究、预测和分析，提高企业内部决策支持系统的功能，加强企业内部的财务监督、内部控制，强化投资责任等。国家只审批关系经济安全、影响环境资源、涉及整体布局的重大项目和政府投资项目及限制类项目，其他项目由审批制改为备案4制，由投资主体自行决策，依法办理用地、资源、环保、安全等许可手续。对必须审批的项目，要合理划分中央和地方权限，扩大大型企业集团投
7、资决策权，完善咨询论证制度，减少环节，提高效率。健全政府投资决策和项目法人约束机制。国家主要通过规划和政策指导、信息发布以及规范市场准入，引导社会投资方向，抑制无序竞争和盲目重复建设。3 收益分配机制再造。当前我国国有企业收益分配方面存在的问题，主要是分配不公，即国有股、法人股与个人股东分配收益受到不公正待遇，分配政策既不连贯，也没有体现企业的长远发展战略，现金分红和送配转股无章可循，收益确认不够稳健，无法体现国有资本的保值和增值。更为重要的一点是，在分配机制上，没有体现企业家和核心管理、技术人员的价值，缺乏诸如年薪制、期股等激励手段。收益分配机制的再造意味着对收益分配格局进行规范。首先，政府
8、要在深化改革、推进政企分开方面采取积极措施。其次，要建设公平合法的企业约束机制，完善税费法律法规，以利于企业公平竞争。第三，对于基础建设和关键产业的企业，进行适当保护，对竞争性和非竞争性企业进行区别对待。收益分配格局的规范化有利于确保国有企业的资本规模保持一个适当的增长速度，确保国有资本对国民经济命脉产业的控制能力。 4提高企业的赢利能力和偿债能力。我国国有企业财务再造工程中必须着重考虑的问题。赢利能力与偿债能力存在一定的矛盾，财务管理应作好二者的协调。在实际操作中，牺牲流动性来换取赢利水平提高，结果可能给企业带来较大风险；但若片面追求较高流动性，可能导致每5股盈利水平下降。通过财务再造，应该
9、使企业在维持一定偿债能力的前提下努力提高赢利能力，以利于企业健康发展。 5规范企业财务信息披露机制，坚持稳健性和真实性。当前我国国有企业的利润计量不稳健、利润虚假比较严重，存在较为严重的欺诈现象。要从根本上改变这种状况，必须进行财务再造。一是要改革现行财务、会计制度，扩大稳健原则在企业财务会计中的运用范围和标准；二是加快会计师事务所的改制步伐，强化注册会计师的审计责任和风险意识，使他们从严执业，减少假帐的生存空间；三是强化会计法规对企业领导人的约束力，使造假行为面临严厉制裁。国家应加强对会计信息质量的监管力度，强化企业管理当局和其他相关者对会计信息真实性所负的法律责任，有利于国有企业的长远健康发展。 四、参考文献： 1刘彬.财务再造比较研究J.吉林科技与经济,2011. 2戴德明.中级会计实务M.中国人民大学出版社,2009. 3柳险峰.财务再造理论J.财会月刊,2005. 4金树颖.财务会计M.沈阳:辽宁人民出版社,2010. 作者简介： 杨多女新汶矿业集团山东良庄矿业有限公司 地址：山东省新泰市新汶办事处 邮编：271219
