1、1论新时期科学化公路养护管理新途径摘要：近年来，国家大力实施基础设施建设，公路建设得到了迅猛发展，公路状况也极大改善，有力地推动了社会经济的发展。随着社会经济的快速发展，社会对公路的要求也越来越高。要创建“畅、洁、绿、美、舒”的交通环境，提高公路的服务功能，公路养护尤为关键。在公路养护中采用科学合理的路面养护技术，不仅能延长路面的使用寿命，同时又能减少养护的工作时间、节约养护成本。本文在此从公路养护管理所存在的问题出发，提出了科学化养护管理的几个新的途径。 关键词：科学化；公路养护；途径 Abstract: in recent years, the country vigorously imp
2、lement the infrastructure construction, highway construction has been rapid development, road condition is greatly improved, effectively promoted the development of social economy. With the rapid development of social economy, the social requirements of highway is getting higher and higher. To creat
3、e a “smooth, clean, green, beautiful, Shu“ traffic environment, enhance the service function of the highway, highway maintenance is the key. The scientific and reasonable pavement maintenance technology in highway maintenance, can prolong the service life of pavement, but also can reduce the mainten
4、ance 2work time, save maintenance cost. Starting from the existing in highway maintenance management problems, puts forward several new avenues of scientific maintenance management. Key words: scientific; road maintenance; way 中图分类号：U415 引言：在我国的国民建设过程中，公路是最为重要的基础设施，而在公路建设过程中，对其进行养护和管理是建设的发展和延伸，并且是公路
5、功能得以正常有效发挥的关键和保障。随着目前我国公路建设发展的不断深入和完善，对于公路养护和管理所提出的要求也越来越高，在保证公路完整性的同时，还要注重对环境保护之类的协调发展。 一、养护管理的重要作用 1、正确了解及评价公路的运营状况及服务水平,根据实际情况安排养护维修,创建畅、安、舒、美的良好行车环境。 2、预防道路及设施病害的发生,及时修复随时出现的道路病害及设施损坏,尽可能延长道路及设施的使用寿命,延缓大修周期,降低运营管理成本。 3、发现并及时弥补由于设计或其他原因造成的道路及其设施的先天不足和使用缺陷,逐步形成高速公路较完善的使用及服务功能。 4、减少或杜绝由于道路及设施维护不当给用
6、户及使用者带来的意外损害,避免为此引发的不 必要的法律纠纷。 二、目前我国公路养护和管理上存在的问题 目前就我国公路养护和管理上所存在的问题而言，如果从总体上来3说，与我国公路管理体制上所存在的弊端是分不开的，很多地方的管理机构缺乏竞争和活力机制，效率低下，并且随着近年来我国经济体制改革的不断深化，导致了公路管理体制上所存在的矛盾不断加深，在具体的管理操作过程中无法跟上体制上的转变，同时组织部健全以及制度松弛。有些地方的公路会出现附属设备被侵占的情况，有些绿化带也会被人为破坏；有些原本基础很好的公路，由于自然原因和人为原因造成破坏后，没有得到良好的修护，导致情况上的不断恶化。这些现象虽然不能代
7、表全部，但也在一定程度上影响了公路养护和管理上的效果发挥。而具体上说主要包括在以下几个方面的内容： 1、养护管理体制陈旧 由于目前我国很多地方的公路养护和管理采用的还是事业管理体制，在经费上需要依靠上级拨付才能进行，这样不但不利于社会市场的形成，同时也不利于融资，对养护技术的更新发展以及管理制度的创新方面都造成了一定程度上的影响。 2、养护运行机制的不完善 有些管理机制对于公路养护缺乏正确的管理效益认识，认为公路养护缺乏经济效益，只能带来一定的社会效益，而这种错误的效益认识就会导致企业或者是个人对于资金投入的信心不足或者是对其完善和改革的重视程度不够，这就跟目前公路养护管理迫切需要发展完善之间
8、形成了一定的矛盾。 3、先进的养护机械设备缺乏 由于运行机制以及管理制度上所存在的问题，在很多地方都出现了4养护资金紧张的现象，从而导致先进的养护机械设备较为缺乏，影响到养护管理工作的效率和质量。主要表现在一些技术含量高以及自动化程度较高的设备缺乏。 三、推进科学化养护的几个方式和途径 1、立足“三个服务” ，牢固树立科学养护观念 早在 2007 年，交通部就提出了“服务国民经济和社会发展全局，服务社会主义新农村建设，服务人民群众安全便捷出行”的要求，做好“三个服务”是公路工作贯彻落实科学发展观的本质要求，是推进公路事业科学发展观的出发点和落脚点。做好“三个服务”要求公路工作主动服从、服务于经
9、济社会发展全局，从人民群众的根本利益出发，转变不符合科学发展观的理念，明确公路事业科学发展观的内涵，解决影响和制约公路发展的突出问题，依靠科技进步和管理创新促进公路科学发展，实现公路交通由外延式的粗放型增长向内涵式的集约型增长转变、由以生产增长为导向的发展向以服务质量为导向的发展转变。这是新时期、新阶段指导公路工作发展的新理念，同时也是当前开展公路养护工作的指导思想。 2、实现公路的全面养护和管理 首先要实现对公路规范化、标准化以及美化建设的强化，将其建设强化的工作定位为文明公路的创建，同时要确保公路养护工作的不断加强，并在资金投入以及计划安排上给予保证；第二是要在保证日常养护的同时，实现对周
10、期性以及预防性养护的加强，从而实现公路养护的良性循环。在对公路养护周期进行延长的同时，还有适应目前重轴载车辆5的增加，并且需要加强对养护工作中的人力投入；第三，要依靠各级政府结构调整、因地制宜、多方筹资的绿化工作机制，进一步注重公路绿色通道实效，建立绿色通道工程管护长效机制，切实保护好已有的建设成果；第四，要增加公路水毁修复工程的投人，在修复的基础上提高抗灾能力。要继续大公路管理站的建设，加快推进公路养护机械化、专业化的进程。 3、必须走机械化养护的路子 高速公路本身固有性质决定了高速公路损坏后必须及时进行修补,尤其是路面部分损坏极易造成交通事故。时刻为道路使用者提供良好的路况,是公路养护管理
11、部门的一项重要职责。以往养护用人工,运输靠四轮,管理凭经验的做法已远远不能适应高速公路养护管理的需要,因此必须培养一支反应快速、技术熟练、设备配套的机械化养护队伍,才能保证养护的及时性、快捷性。 在机械配备上,必须以专用机械为主,如洗刨机、压路机、摊铺机、拌和楼等,非专用机械如翻斗车等可采取雇佣车辆方式解决,据了解社会车辆过剩,随时可以雇到。以减少初期投入过大资金,并减少管理费用和难度。 最终达到:路面坑槽修补不过夜,防撞护栏维修不过天。听到命令就能迅速出动、园满完成,使高速公路封路率为“零” 。 4、做好公路预防性养护 4.1 对路面的预防性养护 水泥路要重点加强接缝养护、板底灌浆、微病害处
12、治。当路面出现6接缝渗水、填缝料老化或被损坏时，应及时进行清缝重灌，使填缝料保持良好的状况，防止泥土、砂石、石子、路表水下渗到基层，对基层造成进一步破坏；发现板底脱空翻浆时，应及时对脱空的板底进行压浆处理，灌注填充基层料，进一步补强，稳定路基；水泥板出现轻微裂缝时，应使用热沥青刮油罩面处理，当裂缝大于 5mm 时，应采取两侧切除，吹除裂缝中的杂物，封层涂刷乳化沥青粘层油或用沥青混合料进行填充的办法来及时修复，防止雨水渗入路基，导致路基、路面病害蔓延扩张。对沥青路面早期出现的松散、麻面、网裂（龟裂）等病害，应用表面处治材料封闭或进行罩面处理；对小坑槽应及时进行修补，连片坑槽一起补。 4.2 对路
13、肩和边坡的预防性养护 对路肩、边坡损害最大的是雨水。因此，为防止雨水的冲刷，应种植路肩草、边坡草，植树造林。公路的边坡在受到雨水侵蚀后，常常出现坍方、滑坡等公路水毁现象，因此，要加强对边坡地下水和地表水的截流、疏导，重点放在疏导地表水上。对边坡的裂隙，要及时填缝，防止雨水侵蚀，导致坍方或滑坡。同时，对边坡设置挡土墙和加固边坡内部也是防止边坡坍塌的一个重要手段。 4.3 对排水设施的预防性养护 经常清理排水沟，清疏涵洞，疏通桥梁泄水孔，特别是水沟兼用农用水渠的，要经常清理水沟内的杂物；对较高的河床，要及时清理，疏导河流，保持水流畅通，避免水毁公路。桥涵病害最大的特点是隐蔽，不易觉察，发展迟缓，但是一旦爆发却又会在瞬间酿成车毁人亡的灾祸。7因此，对桥涵应当做到日常检查与维修并举，对发现的病害及时进行维修，防止病害的扩大。 参考文献： 【1】丁惠民.公路养护管理改革的新思维J.山西交通科技，2005（3）. 【2】朱振海.牛会斌;浅议公路桥梁的养护与管理J科技信息 2009. 【3】娄杏明.公路桥梁的养护管理J.中华建设，2008.
