1、1面向东盟的广西文化产业发展新格局研究上摘 要 广西北部湾经济区发展规划和国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见的实施，广西北部湾经济区建设如火如荼，广西与东盟的文化交流与产业合作也日益受到重视。面向东盟，广西的文化产业也将在助推中国东盟经贸发展中赢得加快发展的历史机遇。文章论述广西面向东盟的文化产业发展新机遇，分析广西文化产业与东盟对接的有利条件及存在的问题，对广西文化产业与周边省份的状况进行比较，找出差距与竞争点，提出在新形势下广西构建面向东盟的文化产业新格局的战略思路，并提出推进广西文化产业发展的保障措施。 关键词 中国东盟自贸区；广西文化产业；文化产业新格局 作者简介 陈学璞，
2、广西区党校教授，研究方向：区域文化、文化产业，广西 南宁，530000；李建平，广西社会科学院研究员，研究方向：文化产业，广西 南宁，530022；何颖，广西区党校教授，研究方向：文化产业，广西 南宁，530000；王建平，广西大学教授，研究方向；影视文化产业，广西 南宁，530000；王春林，广西区党校教授，研究方向：中国哲学与中国文化，广西 南宁，530000 中图分类号 G124 文献标识码 A 文章编号 1007-7723（2012）12-0030-0012 一、前 言 2文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径
3、，也是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。2009 年 9 月国务院出台文化产业振兴规划 ，标志着我国已经把发展文化产业提升为一项国家战略。 “十一五”期间我国文化产业年均增速 15%以上，同比 GDP增速 6 个百分点，截至 2010 年底全国文化产业产值已突破 1 万亿元。 “十一五”期间，广西的文化产业发展取得了长足进步。一是文化产业规模逐步壮大，2009 年全区文化及相关产业增加值达 198.7 亿元，约占全区 GDP 的 2.6%；二是文化市场主体培育取得重要进展，组建了一批文化企业集团，涌现了一批具有较强实力和竞争力的文化市场主体；三是文化产业品牌打造初见成效，中国东盟
4、文化产业论坛成为国际区域文化合作的亮点， 印象刘三姐开创大型山水实景演出先河，南宁国际民歌艺术节被中国节庆协会评为最具影响力的十大节庆活动之一。四是政策支撑体系不断完善，广西壮族自治区党委、广西壮族自治区人民政府出台了一系列政策措施，为广西文化产业发展提供了有力保障。经过 “十一五”的加速发展，广西文化产业已呈现出健康向上的良好态势，正在成为推动广西社会主义文化大发展大繁荣的新引擎和经济发展新的增长点，成为提升广西形象、推动广西发展的重要力量。但必须清醒地意识到，广西文化产业的发展水平还不高、活力还不强，与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应，与日趋完善的社会主义市场经济体制还不相适应，与
5、现代科学技术迅猛发展及广泛应用还不相适应，与广西对外开放不断扩大的新形势还不相适应。与周边省区相比，广西3文化产业基础比较薄弱、规模不够大、档次不够高、技术含量较低、人才较缺乏、支持力度不够大等问题愈显突出。特别是随着中国东盟自由贸易区的建立和广西北部湾经济区加快发展，广西文化产业发展的滞后问题和瓶颈效应尤为明显。 我们应当树立文化的自信和自觉，全面认识广西文化产业面临的历史发展机遇和严峻挑战。当前，广西文化产业发展有多重机遇。一是文化市场需求旺盛，文化消费需求在全区城乡居民消费需求中的比重正进一步扩大；二是文化产业发展动力逐步增强，产业结构进入优化升级阶段，社会资源和资本加快流向低能耗、高技
6、术、高附加值的文化产业；三是文化产业拓展空间广阔，现代信息技术对传统文化产业的渗透力逐步增强，信息技术的推广应用为文化新兴产业群的生长提供了新的技术基础，并对一些传统文化产业领域产生了深远影响；四是广西文化资源条件优越，民族文化、历史文化、山水文化、海洋文化、生态文化魅力独特，丰富多彩，自然景观得天独厚；五是广西沿海、沿江、沿边，地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部，是连接中国与东盟的纽带，对于发展文化产业区位优势突出；六是中国东盟自贸区于2010 年 1 月 1 日建成，广西作为中国与东盟合作交流的平台和桥梁的作用日益凸显；七是持续成功举办的中国东盟博览会、南宁国际民歌艺术节等活动
7、提升了广西在区域经济文化合作中的地位，一批推动文化产品和服务走向全国乃至国际市场的平台已初步形成。机遇与挑战并存。随着经济全球化和市场经济的发展，我国地区间文化产业竞争正全面展开，各省（区、市）大力整合文化资源、发展文化产业，当前国际金融4危机对文化产业发展产生了诸多影响。我们必须增强紧迫感，不失时机地改革文化体制，形成广西文化产业发展的新格局，推动文化产业发展迈上新台阶，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。 在中国与东盟交流合作深入发展的背景下，探讨面向东盟的广西文化产业发展新格局的具体对策，标注广西文化发展的国际性和区域型特色，增进内在动力，对于推动中国东盟文化交流合作，
8、实施国家外交战略，促进广西大开放大开发，实现科学发展、跨越发展、和谐发展，具有重要的理论价值和实践意义。一是有利于深度挖掘和展示中国东盟文化交流合作的理论价值，从具体角度揭示发展广西文化产业的国家战略意义；二是探寻中国以及广西与东盟国家在文化交流和文化合作的特点、途径、制度安排和运作模式，以点带面，推动中国东盟文化交流与合作，为文化产业的国际交流合作提供一个案例或范例； 三是探讨新形势下广西与东盟文化产业交流合作的共通处和差异点，打造广西特色文化产业、壮大广西文化产业实力，提供发展广西文化产业成为广西经济发展新增长点和支柱产业的对策性意见；四是为政府决策部门制定广西文化发展产业新格局提供政策参
9、考，推动广西与东盟文化产业的合作共赢，为经济社会发展寻找新的突破口，以文化贸易和文化产业合作推动政治外交、经济合作的深层次发展。 我们可以从以下几个方面来分析构建面向东盟的广西文化产业发展新格局的战略意义。 1.广西处于国家“南下发展”战略的最前沿，广西文化产业具有与东盟国家文化交流和产业合作的先锋意义。中国东盟自由贸易区的建5设需要广西文化产业有大的发展，以促进广西与东盟的文化交流合作，服务国家外交战略。 2.从文化产业切入，形成广西文化产业发展新格局，能够自然地展示软实力，提升竞争力。以文化产业为载体，能够丰富广西与东盟合作的层次，为广西与东盟的经贸活动提供助推器，促进中国东盟自由贸易区的
10、建设。 3.广西经济社会“十二五”规划的目标和广西北部湾经济区发展规划的实施需要广西文化事业和文化产业有大的发展，为广西经济建设和社会和谐发展提供文化支撑。 4.广西文化建设的自身发展需要广西文化事业和文化产业有大的发展。面向东盟背景的广西文化必须走出国门，搭建广西文化产业对外交流合作的平台，发展国际文化贸易，提升广西文化产业的层次和实力。 5.广西与东盟在文化资源和文化产品的占有和特色方面互补性强，推动双边的旅游产业、影视产业、演出娱乐业、音像出版业、文学艺术产业等领域的发展，培育文化产业集群，有着巨大的合作空间和发展潜力。搭建广西文化产业对外交流合作的平台，能够丰富中国东盟博览会内容，增进
11、中国与东盟的文化认同。 文化产业的提速和在经济社会发展中的重要地位，迫切需要理论上的指引、政策上的诠释和实践上的梳理。关于文化产业的概念和范畴，尽管说法不一，但一般而言，文化产业是指通过工业化和商品化方式进行的文化产品和文化服务的生产、交换和传播，是生产文化产品和提供文化服务的一种行业，可归入第三产业。1980 年联合国教科文组织把文6化产业定义为“按照工业标准生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动” 。2000 年 10 月中共中央关于制定国民经济社会发展第十个五年计划的建议界定，文化产业主要包括文艺演出业、影视业、音像业、文化娱乐业、文化旅游业、网络文化业、图书报刊业、艺术教
12、育业、文物和艺术品业等。2005 年 1 月国家统计局、文化部、广播电影电视总局、新闻出版署和国家文物局联合发布作为国家统计标准的文化及相关产业分类 ，将文化产业分为三个层次：核心层（新闻、出版发行、广播影视、文化艺术等服务产品） ，外围层（旅游、娱乐、网吧、广告、会展、文化商务等文化服务） ，相关层（文化用品、设备及相关文化产品的生产和销售） 。 “面向东盟的广西文化产业发展新格局”课题，以中国和东南亚经济文化为背景，立足广西，主要研究文化产业的核心层产业，并涉及外围层、相关层产业。 二、面向东盟：广西文化产业发展的新机遇 广西是个历史文化资源非常丰富的多民族边境省区。近年来，广西文化产业逐
13、步发展，涌现了一批诸如大型山水实景演出印象刘三姐 、南宁国际民歌艺术节、 八桂大歌等一批具有广西地域特色的优势项目，取得了较好的社会效益和经济效益，受到了全国和国际文化产业界的关注。中国东盟自由贸易区如期建成和中国东盟博览会在南宁永久举办， 广西北部湾经济区发展规划和国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见的实施，中国东盟自由贸易区建设不断向纵深推进，广西北部湾经济区建设如火如荼，广西与东盟的文化交流与产业合作也日益受到重视。中国文化与东盟文化同属东方文化体系，中国与7东盟文化都具有和谐、优雅、含蓄、天人合一的审美特征，中国文化产品在东南亚很容易找到知音，受到东盟国家民众的欢迎。面向东盟
14、，广西的文化产业也将在助推中国东盟经贸发展中赢得加快发展的历史机遇。 （一）广西文化产业的新进展 近年来，在各级党委领导以及政府和文化部门的鼓励、引导和扶持下，广西依托丰富的民族文化资源优势、自然生态优势和地理区位优势，坚持走民族特色文化发展之路、创新发展和跨越发展之路，逐步形成了以新闻出版、文化旅游、演艺娱乐、工艺美术、文物博物、艺术培训、网络文化、动漫游戏、影视制作、广告节庆、文化会展、体育健身、休闲养生等为主导的文化产业体系，产业规模日益扩大，综合实力不断增强。2010 年，广西文化及相关产业法人单位约 2 万个，从业人员约 30 万人，当年实现增加值 240.7 亿元，约占全区 GDP
15、 的 2.6%。桂林广维文华旅游文化产业有限公司、桂林愚自乐园、临桂五通农民三皮画、百色靖西旧州绣球街、广西钦州坭兴陶艺有限公司入选成为国家文化产业示范基地。在广播影视与新闻出版、文艺演出、文化旅游、节庆会展、工艺美术、游戏动漫和文化“走出去”等方面有较大的突破，具有以下几个方面的特点： 一是广播电视与新闻出版规模效益不断提高。2010 年，全区广播影视产业总收入超过 33 亿元，比 2009 年增加 1.19 亿元。全区城市院线电影票房达 1.3 亿元，同比增长 76%。全区新闻出版生产总值约 160 亿元，比 2009 年增长 11.2%；其中图书生产码洋约 22 亿元，出版物发行销售码8
16、洋约 42 亿元，报刊业实现收入约 15.4 亿元；出版物印刷总产值约 79 亿元，音像电子及复制企业产值约 1.75 亿元。全区新闻出版业全年实现销售收入 98.58 亿元，利润总额约 5.64 亿元。完成了新闻出版企业的体制改革，组建了广西日报传媒集团、广西出版传媒集团、广西师范大学出版社集团、广西正泰印刷包装集团。广西报业实力在西部地区位居前列，图书出版能力西部地区排名第 1 位，全国第 9 位。 二是以文化艺术精品为主导的艺术演出业佳作迭出，市场效益可观。近年来，广西音乐剧桂花雨 、 壮锦 、舞剧碧海丝路 、壮剧天上的恋曲 、 和谐社会人欢欣 、舞蹈喇哩啰哩咧 、民族音画八桂大歌 、壮
17、族舞剧妈勒访天边和新编历史桂剧大儒还乡等一批具有广西地方特色的舞台艺术精品工程，获得国家或国际奖项的同时不断扩大市场效益。其中， 八桂大歌在北京、香港等海内外近 20 个城市演出了 160 多场，票房收入 800 万元。 印象刘三姐2004 年公演至2009 年底，演出 2000 多场、接待观众 400 多万人次、总收入 6 亿多元、年均利润 3000 多万元。 三是以文化为内核的文化旅游业形成广西区域经济发展的支柱。 印象刘三姐探索了文化产业与旅游结合的新路子。文化部门与旅游部门相互加强合作，挖掘和开发利用广西丰富的少数民族风情展演、古村古镇游、红色之旅、滨海度假、跨国旅游、海洋旅游、边关文
18、风情游，生态休闲游等旅游项目或旅游线路，成为广西旅游业新亮点。目前广西 39 个陈列展览厅和 176 个县级以上的文物保护单位已正式开放供游人参观，发挥了文物在旅游发展中的积极作用。2008 年，广西全年旅游总收入 533.7 亿元，同比增长 20.24%。2010 年境9外旅游者人数达 250.24 万人，比上年增长 19.2%，国际旅游外汇收入8.07 亿美元，同比增长 25.5%。 四是节庆会展业蓬勃发展，成为文化产业的新业态。近年来，在中国东盟博览会的深刻影响下，广西各地政府利用地方特色文化资源积极打造大型的国际展会平台。近年兴起了广西投资贸易洽谈会、南宁东南亚国际旅游美食节、南宁国际
19、学生用品交易会、柳州国际奇石节、玉林中小企业博览会、梧州国际宝石节、钦州国际海豚节、北海国际珍珠节、北海国际海滩文化节、防城港市中越边境旅游节、防城边境贸易交易会、凭祥中越边境贸易交易会、崇左边关国际旅游节、凤山神奇洞穴国际探游节等大型的国际性节庆活动，创出了文化节庆品牌，产生了巨大的综合效益，在推进广西对外贸易和文化交流与产业发展方面发挥了重要作用。 五是以“一地一品”为引领的特色文化工艺品生产具有一定规模。大力发展了雕刻、珠宝、奇石等艺术加工产业，北海合浦“南珠”加工业、梧州宝石加工业、钦州坭兴陶瓷业和东兴红木艺术品加工业初步形成规模。靖西绣球、阳朔画扇、临桂五通农民三皮画等乡村传统手工艺
20、品形成基地化生产，广西绣球、壮锦、刺绣、服饰、芒编、竹编、藤编、铜鼓、石琴等民族特色手工艺的档次和品位、规模和效益不断提高。另外，河池的铜鼓、都安的藤编、北海贝雕等也形成了品牌。 六是游戏动漫业异军突起，为广西文化产业增添新活力。最近几年，广西动漫游戏、数码科技、数字音乐、数字电影、移动多媒体广播电视、公共视听载体、数字出版、网络出版、手机出版等文化产业新业态不断10兴起。广西华侨学校、广西木偶剧团、广西接力世纪传媒有限公司、 漫迷杂志社、南宁飞翔梦工场、桂林云尚动画、桂林力港网络科技、柳州蓝海科技成长为有一定规模实力的动漫游戏企业，涌现了神脑聪仔 、小小律师 、 阳光少年 、 漫画刘三姐 、
21、 八桂歌画 、 红孩儿 、心灵之窗等具有较大影响力的动漫作品。南宁动漫城、柳州蓝海动漫游戏产业园、桂林动漫游戏产业园、桂林动漫戏曲文化产业园正在规划建设之中。 七是实施“走出去”战略，对外文化交流和文化产业活动十分活跃。2009 年 10 月开播“北部湾之声” ，首次通过卫星实现中国国际广播电台的泰语及越语新闻与地方媒体的并机直播。 “十一五”期间，广西新闻出版界走进东盟，输出图书版权近 200 种。广西与中央电视台合作，浓缩“南宁国际民歌艺术节” 精华节目赴欧洲演出；广西与越南广宁省签约“下龙湾”文化产业旅游项目。 “三皮画”远销英国、日本、韩国、马来西亚等国；靖西旧州产品远销美国、加拿大、日本和香港等国家和地区。平南帝安公司的芒编、竹编、藤编产品也出口西欧、美国、日本和中东，进一步加大了输出力度。例如，百色靖西旧州绣球远销欧美、东南亚，钦州市坭兴陶出口日本、美国、英国等 30 多个国家和地区。博白县芒编、都安藤编工艺品年出口额达 1 亿多元。 尽管广西文化产业发展的势头良好，一些文化产业项目和艺术精品进入全国先进行列，但是由于经济不发达，文化市场发育迟滞，产业基础比较薄弱，广西文化产业增加值占全区 GDP 比重以及在全国文化产业总量所占的比重均属偏低，各项指标处于全国平均中等偏下水平，整体
