1、 义乌市社会保障市民卡项目 应用软件开发及总集成 项目 采购 招标文件 采购 编号： YWCG2015025GK 采 购 人： 义乌市社会保障市民卡管理中心 （盖章） 采购 代理机构： 义乌市政府采购中心 （盖章） 日 期： 2015 年 X 月 X 日 - 1 - 招标文件目录 第一章 采购公告 . 2 第二章 投标须知和投标须知前附表 . 4 投标须知 . 6 一、说明 . 6 二、招标文件 . 7 三、投标文件 . 8 四、投标文件的递交 . 11 五、其它 . 12 第三章 招标项目要求 . 13 一、项目概述 . 13 二、项目总体目标 . 13 三、项目本 期建设需求 . 14 四
2、、项目实施和服务要求 . 25 五、质量保证 . 26 六、项目验收 . 26 第四章 开标、评标和定标须知 . 28 一、开标 . 28 二、评标 . 28 三、定标 . 31 第五章 投标文件的有效性 . 33 第六章 评标办法 . 35 第七章 合同主要条款 . 38 第八章 投标文件部分格式 . 40 - 2 - 第一章 采购 公告 根据中华人民共和国政府采购法等有关规定， 义乌市政府采购中心受 义乌市社会保障市民卡管理中心 委托， 现就 义乌市社会保障市民卡项目应用软件开发及总集成项目 进行公开招标，欢迎 国内合格 的供应商参加投标。 1、 采购 编号 ： YWCG2015025GK
3、 2、 采购 内容 及数量 ： 义乌市社会保障市民卡项目应用软件开发及总集成 项目 ，具体见 第三章招标项目要求。 3、采购预算 ： 万 元 ； 4、投标 人 的资格要求 ，须同时满足以下条件 ： 营业执照经营范围 具有软件开发设计资质 ， 具有 独立承担民事责任能力的投标单位 ； 注册资金或注册资本不少于 人民币 1000 万 ； 具有 国家 工业和信息化部门颁发的软件企业认定证书 ； 投标人自 2012 年 1 月 1 日起到中标公示期结束前无行贿犯罪记录（评标结束后，发放中标通知书前由采购人向检察机关查询中标人的行贿犯罪档案）。 参加政府采购活动前三年内 ，在经营活动中没有重大违法记录。
4、违法记录的认定标准为在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的。 本项目不接受联合体投标 。 5、采购文件公示期：本项目采购文件公告期为 2015 年 X月 X日 至 2015 年 X 月 X 日。 6、报名时间和地点： 于 2015 年 X月 X日至 X月 X日（上午 9： 00 11： 30，下午 13：00 17： 00，节假日除外）到 义乌市望道路 300 号行政服务中
5、心四楼政府采购中心窗口（ 4005室旁） 报名并 获取 招标文件， 报名 截止时间之后 至开标前一日的上午 11： 00 潜在供应商仍 可 报名和 获取招标文件 ， 如对招标文件有疑问的，答疑时间按招标文件规定执行。 获取招标文件 ： 免费 ） 。 联系人 ： 石竹青、蒋淑青（ 0579-85583800、 85570067 传真 ） 7、报名时所需资料 （复印件 均须 加盖 投标 单位 公章） ： (1) 在 “ 全国企业信用信息公示系统 ” （网址： http:/ ； - 3 - （ 2） 国家 工业和信息化部门颁发的软件企业认定证书原件及复印件； (3) 法定代表人授权书 ； (4)被授
6、权人身份证 原件和复印件 ； 8、递交投标文件截止 时间 及 地点： 投标人 应 于 2015 年 X 月 X 日 10 时前将投标文件密封送至 义乌市望道路 300 号行政服 务中心四楼政府采购中心窗口（ 4005 室旁） ，逾期送达或未按要求密封将予以拒收。 9、 开标时间 ： 2015年 X 月 X 日上午 10： 00； 开标 地点： 义乌市望道路 300 号行政服务中心四楼 。 10、 投标保证金 ： 人民币 壹 拾 万元， 投标方须在 2015年 X 月 X 日上午 11 时前将投标保证金一次性汇（缴）入 招标 方指定账号，汇款时需注明缴款单位名称和用途“政府采购投标保证金（单位代
7、码 081802）”。投标保证金可在报名时一并缴纳。 缴款单位名称须与投标单位名称一致、投标方需在缴纳截止时间前将缴纳凭证传真或直接交至采购中心窗口进行确认， 否则其投标将被拒绝；投标方应充分考虑银行汇款时间，确保其在缴纳截止时间前到账，超过截止时间到账的其投标将被拒绝。 投标保证金缴纳地点：义乌市政府采购中心窗口，义乌市望道路 300 号行政服务中心四楼（ 4005 室旁），咨询电话： 0579-85583800，传真： 0579-85570067、 0579-85583812，联系人：石竹青、蒋淑青。 交付方式 : 银行汇款 等非现金方式 （由于银行本票、银行汇票、支票入帐手续复杂，建议不
8、要使用） 开户银行：中国工商银行股份有限公司义乌分行营业部 账户名称：义乌市政府非税收入汇缴 专户 银行账号： 1208020009049041677 11、 业务咨询： 义乌市社会保障市民卡管理中心 联系人： 丁晓波 ；联系电话： 0579-85327937 义乌市政府采购中心 联系人： 王彬 ；联系电话： 0579-85232979 传真： 0579-85570067 义乌市公共资源交易管理办公室： 0579-89915062； 义乌市社会保障市民卡管理中心 义乌市政府采购中心 2015 年 X 月 X日 - 4 - 第二章 投标须知和投标须知前附表 投标须知前附表 序号 内容规定 1 项
9、目综合 说明 项 目名称 ： 义乌市社会保障市民卡项目应用软件开发及总集成 采购项目 采购 内容 及数量 : 义乌市社会保障市民卡项目应用软件开发及总集成项目 ，具体详见第三章 招标项目具体要求 2 招标 方式 公开招标 3 投标单位资格 要求 详见招标公告 4 交货日期 详见第三章招标项目具体要求 5 招标文件发售 时间和地点 详见招标公告 6 现场踏勘时间 无 7 招标 答疑截止时间 答疑与澄清： 投标人 如认为 招标 文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于 2015 年 X 月 X 日 上午 11 时 前，以书面递交或传真形式要求 招 标方 作出书面解释、澄清或者向
10、 招标方 提出书面质疑； 本项目不组织答疑会 ； 招标方 的 答疑内容 和 书面澄清文件 是招标文件的组成部份， 同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于 1 日内，以书面或传真形式（签署意见并加盖公章）向招标代理机构回函给予确认。过期未回复的，视为默认接 受 。 8 投标有效期 自开标之日起 60 天（日历天） 9 投标文件递交 地点 义乌市望道路 300 号义乌市行政服务中心大楼 4 楼开标室 10 投标文件份数 商务标正本一份，副本 二 份； 技术标正本一份，副本 六 份 - 5 - 11 递交投标文 件时间 招标方 在 2015年 X月 X 日 上午 9： 00
11、 10： 00 接收投标文件 ，逾期送达或未按要求密封的投标文件将予以拒收。 12 投标保证金 投标保证金的金额： 壹 拾 万元人民币 ，同时必须满足以下要求： 1、须由投标人 在 2015年 X 月 X 日 11 时 0 分前 交纳 汇（缴）入招标方指定账号 ； 2、 交 纳方式： 银行汇款 等非现金方式 （由于银行本票、银行汇票、支票入帐手续复杂，建议不要使用） ； 说明：具体要求见招标公告 ； 13 投标保证金退 还 未中标的投标方的保证金，将在中标人公示结束无异议后退还。如发生质疑（投诉），质疑人（ 投诉人）和被质疑事项所涉及的供应商的投标保证金不受有效期限制，在投诉处理未结束前一律不
12、予退还。 14 开标时间和地 点 开标时间： 2015 年 X 月 X 日 上午 10 时 开标地点： 义乌市望道路 300 号义乌市行政服务中心大楼 4 楼开标室 参加开标会时，必须由投标人的法定代表人（凭身份证原件）或其授权委托人（凭身份证原件）到场参加开标会议。投标人的法定代表人或其授权委托人未携带身份证的不得入场，且投标将被拒绝。 15 履约保证金 为中标价的 10（履约保证金需由中标人企业基本账户开具），履约保证金必须在中标通知书发出之日 起的 30 天内以现金转账方式提交给采购人指定账户，否则视为自动放弃中标资格。 16 履约保证金退 还 履约保证金应在本项目竣工验收合格、资料备案
13、完成后 30 天内无息退还。 17 评标办法 综合评分法 18 付款方式 详见第三章招标项目具体要求 19 其他 1） 投标报价超过 预算价 的，其投标均为无效标。 2） 招标文件中要求投标人在制作投标文件时，提供的复印件必须根据评审细则对评审的内容复印完整、清晰可辨，否则在评审时以最不利于投标人原则评审。 注：投标人须知前附表内容与本招标文件 后述内容不一致的，以投标 须知 前附表为准。 - 6 - 投标须知 一、说明 1、适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物和服务项目。 2、定义 2.1 招标方：系指的是采购人和采购代理机构； 2.2 采购人：系指 义乌市社会保障市
14、民卡管理中心 ； 招标 或采购 代理机构：系指 义乌市政府采购中心 。 2.3 投标人：系指 符合招标公告要求 的投标 供应商 。 2.4 服务： 系指 招标文件规定 投标人 须承担的 劳务 及其它类似的服务 。 2.5 货物： 系指按招标文件规定 投标人 须向 采购 人 提供的 义乌市社会保障市民卡项目应用软件开发及总集成 项目 。 2.6 需方：即 采购 人 ，在 招投标阶段称为 采购 人，在签订和执行合同阶段称为需方。 2.7 供方：在招投标阶段称为投标人，中标后在签订和执行合同阶段称为供方。 2.8“原产地”是指货物开采、生长或生产、或提供有关服务的来源地。 2.9“ ”标记系指必须满
15、足不能负偏离或必须应答的条款。 3、合格的投标人 3.1 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。违法记录的认定标准为在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处 于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的。 3.2 符合采购 公告中要求的条件； 4、保证 4.1 投标单位应保证所提交给招标机构和 采购人 的资料和数据是真实的。 5、招标投标费用 5.1 不论投标过程中的作法和结果如何，投标方应承担所有与
16、投标有关的全部费用。采购人和采购代理机构 在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。 6、联合体投标 - 7 - 本项目不接受联合体投标。 二、招标文件 7、招标文件的组成 7.1 招标文件包括下列内容： 第一章 采购 公告 第二章 投标须知和投标须知前附表 第三章 招标项目要求 第四章 开标、评标和定标 第五章 投标文件的有效性 第 六 章 评标办法 第 七 章 合同主要条款 第八章 投标文件部分格式 7.2 除 7.1 内容外， 招标方在投 标 文件递交截止日前 以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对 招标方 和投标人起约束作用。 7.3 上述所列 7.1
17、 及 7.2 条内容均以书面文件为准， 招标方 的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，对 招标方 和投标人无任何约束力。 7.4 投标单位应认真阅读投标须知 、合同条件、规定格式、项目要求、报价要求等招标文件所有的内容。如果投标单位的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标单位自负。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。 8、招标文件的澄清 8.1 投标人若对招标文件有任何疑问， 应于 前附表规定的时间 以书面形式 送（传真）向 采购人和代理机构 提出 。 8.2 无论是 招标方 根据需要主动对招标文件进行必要澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清， 招标方 将书
18、面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于 一 日内，以书面或传真形式（签署意见并加盖公章）向招标 代理机构回函给予确认。过期未回复的，视为默认接 受 。 8.3 投标单位在 前附表 规定时间未提交疑问的，视作默认对本次招标过程中招标文件无异议， 招标方 对其提出的问题可以不作解释。 8.4 招标文件澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招- 8 - 标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。 8.5 采购人 及招标代理机构工作人员向投标人所作的任何口头答复或电话通知一律无效。 8.6 投标人应仔细阅读和检查招标文件的
19、全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向 招标方 提出，以便补齐 。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的方式及时间前不署名书面或传真形式要求澄清问题的文件，要求 招标方 对招标文件予以澄清。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。 三、投标文件 9、 投标文件的语言及度量衡单位 9.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语。 9.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。 10、对投标文件的要求 10.1投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求，在完全了解招标项目的技术要求和商务要求后，编制投标文件。 10.2 在招标文件 对技术要求中，投标
20、方必须充分应答和满足用户的强制性的需求，如“”等，否则将导致 无效 标。 10.3编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意。 11、投标文件 的组成 11.1 投标文件 由 技术标和商务标 组成 ，以下的“ 格式 ”，指的是第八章投标文件格式中的 表格 。 11.1.1 技术标 : 包含以下内容并 按 以下 顺序装订成册： (复印件 须 加盖单位公章 ) （ 1） 义乌市政府采购项目投标承诺书 （ 见 格式 1） ； （ 2）资格资信证明文件 ； 在 “ 全国企业信用信息公示系统 ” （网址： http:/ （加盖投标单位公章） ，或单位营业执照副本复印件 ； 法定代
21、表人资格证明书 （见 格式 2） 、法定代表人 居民 身份证 复印件 （ 适用于 投标方代表 为 法定代表人参加 的 ） ； 国家工业和信息化部门颁发的软件企业认定证书复印件 授权委托书 （见 格式 3） 、授权代表居民身份证复印件； （ 适用于 投标方代表 为 非法- 9 - 定代表人参加的 ） ； （ 3） 对本项目的理解、本项目管理方案。 （ 4） 项目管理体系：拟投入本项目的项目经理及主要技术人员（见格式 4项目负责人简历表和项目组成主要成员表），以及对本项目的管理体系。 11.2商务标应包 含 下列内容并应按顺序装订成册： （ 1） 开标 一览表 （见格式 5） ； （ 2）项目成本
22、报价（见格式 6）。 12、投标人 资格的有关证明资料 12.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。 12.2 投标人提交的合格性的证明文件应使 采购人 满意，投标人在投标时应是符合条件的投标人。 13、投标报价 13.1 投标人应根据国家的有关规定和招标文件要求并结合企业的实际情况进行投标报价。 投标报价以人民币为结算货币，投标报价须包括 项目前期需求调研费、软件系统开发设计费 、 系统中间件费、 系统部署、安装、调试费、培训费、后期服务维护费和税金、完成本项目的其它费 用和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，如有漏项
23、，视同已包含在其总项目中，合同总价不予调整。 13.2 投标人应在投标书的开标一览表上写明投标报价项目的单价和总价，如总价金额 与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；若文字大写表示的数据与数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准； 当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标小组认为单价金额小数点有明显错误的，此时应以总价为准，并修改单价 。 13.3 中标后， 中标人所填写的单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动； 投标人在计算报价时应考虑一定的风险系数。 13.4 投标人应按招标文件规定的报价格式进行投标报价。投标人对每种货物只允许有一个报价，招标方不接受任何有选择性的报价。 13.5 招标方不接受低于成本的投 标报价。 13.6 投标人按照上述要求编制投标报价。一旦确认某一投标人中标，除合同规定的可调整内容外，中标人不得要求追加任何费用。 13.7 须由中标单位开具正式发票。
