1、1农业旅游产业发展模式与策略初探摘要：本文以农业旅游为研究对象，分析了我国农业旅游的市场现状及旅游开发存在的问题，借鉴国际上农业旅游成功案例，总结农业旅游产业发展的模式与经验，提出对我国农业旅游发展的建议性策略。 关键词：农业旅游，开发模式，策略思考 Abstract: Based on agricultural tourism as the research object, analyzed the market status and tourism development of agricultural tourism in China problems, learn from inter
2、national agricultural tourism success stories, and summed up the experience of agricultural tourism industry development, put forward the suggestion of strategy of development of agricultural tourism in china. Key words: agricultural tourism, development mode, strategy thinking 中图分类号: F592 1.研究背景与意义
3、 1.1 相关概念 农业旅游是农业和旅游业相融合的产物，以农业活动为基础，以市2场为导向，通过对农业景观、科技和文化的挖掘，优化农业生产结构美化乡村环境，满足游客观光、品尝、购物、习作、体验、休闲、度假等旅游活动需求的复合产业。 1.2 农业旅游的发展历史 国际上的农业旅游起步较早，在农业产业化的进程中，现代农业的功能从生产性拓展向观光、休闲、度假等生活性功能，同时随着人们收入增长与生活节奏的加快，城市中的居民亦希望着更多的乡村环境中放松，早在二十世纪 50 年代就开始了早起对乡村旅游开发的研究。 我国的农业旅游起步于 80 年代末，主要通过农业科技展示吸引城市人口进行观光、采摘、垂钓等活动，
4、20 世纪 90 年代，我国农业旅游业开始快速发展，国家旅游局相继推“98 华夏城乡游”和“99 生态旅游年” 。2004 年，在全国旅游工作会议上，国务院副总理吴仪指出：旅游业发展要围绕“五个统筹”抓发展，把发展旅游与促进就业结合起来，与解决“三农”问题结合起来，积极开发农村旅游资源，大力发展农业旅游。同年国家推出了 203 个农业旅游示范点。2006 年，全国旅游宣传主题为“2006 中国乡村游” ，宣传口号为“新农村、新旅游、新体验、新风尚” 。1.3 研究意义 鉴于农业旅游业在我国的迅速发展以及十八大对美丽中国、生态文明建设的重视，对农业旅游的研究将会对农业和旅游业各自的产业体系优化与
5、产值提升产生积极作用，也会促进一、三产业更好地融合，更加能够为三农问题的解决起到重要作用。 32.农业旅游发展模式与国际案例 纵观国际上农业旅游业的发展情况，本文将农业旅游发展模式分为观光体验型、都市科技型、休闲度假型三大类： 2.1 观光体验型 观光体验型是农业旅游的最基础的模式。现代人向往对传统与自然的回归，乡村地区的农业生产和农村生活与城市反差鲜明，对现代市民游客的吸引力极大。全国各地在城市近郊或风景区附近开辟特色菜园、果园、茶园、花圃等，游客在内可以体验拔菜、摘果、采茶、赏花等多种农业活动。其中以日本和韩国为代表。日本旅行社开发了丰富多彩的农业旅游产品，组织旅游者春天插秧，秋天收割，捕
6、鱼捞虾，加工海带，草原放牧，牛棚挤奶，参加者有农牧学研究人员、学生、银行职员、公司白领。韩国的“观光农园”集休闲、体验、收货为一体，有主题列车活动引导游客参观，韩食旅行让游客前往农村品尝韩式套餐，茶园旅行组织游客带茶园采茶，周末农场组织城市一家老小耕作收获。 2.2 都市科技型 都市科技型是农业旅游与科技农业相结合的产物。以高科技为特征,在城市或近郊建立农、林、牧现代农业生产园区，它们平时是城市农副产品生产基地和供应基地，也可以作为现代化新型农业的实验基地和推广站，兼具农业生产和科普教育的功能。国际上以新加坡和马来西亚为代表。从 20 世纪 60 年代起至今，新加坡创建了 10 大高新科技农业
7、公园，兼具观赏、休闲和出口等多重功能，在花卉、鱼类和珍稀动物的观赏基础之上，应用最新的技术管理，如养鱼池配有循环处理系统，菜园则用4栽培池组成，由计算机控制养分，同时另有 50 个兼具旅游特点和提供鲜活农产品的生态农业走廊，每年吸引 500 至 600 万的国际旅游者，年创汇超过 50 亿美元。马来西亚建立有农林旅游区以实现科技示范和生态保护的功能，四季馆内有温控四季农业景观，其中冬景馆对热带游客吸引力巨大。 2.3 休闲度假型 随着传统观光体验型农业旅游业的延伸和拓展，休闲度假型农业旅游产业也在蓬勃兴起。主要利用多种农业资源，如森林、牧场、果园等，通过各种体验性、游乐性活动吸引旅游者前来短期
8、住宿、休闲度假。其中以法国、澳大利亚和美国为代表。比如法国的“农庄旅游” ，建立有“欢迎莅临农场”的组织网络，包括有农场客栈、农产品市场、点心农场、骑马农场、教学农场、探索农场、狩猎农场、暂住农场和露营农场等九大系列，并通过旅游宣传手册大力推进法国的农业旅游。澳大利亚通充分利用农牧业，策划剪羊毛、喂羊羔、挤羊奶、看珍稀种羊等参与性项目，吸引市民利用周末和假日驾车前往牧场进行几日的度假休闲。美国政府鼓励将森林、水利等农业资源开发为农业旅游区，各家农场在报刊登广告，招揽游客驾车前往采摘水果和度假。 3.中国农业旅游现状 3.1 资源利用不够充分与深入，品质一般 乡村地区的自然资源与文化资源丰富，但
9、是目前多数的农业旅游业对当地的农业旅游资源利用仍存在利用不充分的问题。多数农业旅游项目的开发仍停留于表面的观光旅游的阶段，缺乏与当地的文化与乡村特5色的结合，却是向城市生活与娱乐方式打造，这样的开发方式忽视了队当地特色农业资源的重视，也导致了农业旅游缺乏特色与乐趣，对农业旅游可持续发展的影响是负面的。农业旅游的资源相对于城市更为丰富，更具有潜力，只有因地制宜地结合当地的山水、文化、农业资源，才能突出地方特色，实现农业旅游的深层次、高品质发展，为旅游活动的开发设计奠定良好的基础。 3.2 旅游产品单一，吸引力不足 国内多处农业旅游产品的设计缺乏合理的规划与定位，单纯的照搬模式容易导致产品与旅游形
10、式的单一，品质也较为低下。农业旅游的产品形式在国内多为农家乐、农园观光，相对来说，较为高档次的度假农场尚不多见，造成现在农业旅游收益率低下的局面。农业旅游活动停留在普遍的观光、采摘体验活动上，缺乏地区之间的差别化发展，各地的农业旅游之间易形成激烈的同质化竞争，易造成资源浪费。由于旅游产品的品种单一原始，缺乏创新，旅游活动千村一面，周边景区之间缺乏合作联系，导致农业旅游的周期一般为一日游，旅游的活动集中在白天，农业旅游在产品上和周期上都缺乏延伸与发展。 3.3 配套设施简单，支撑体系不完善 农业旅游的开发一般都是划园划区，而对旅游用地之外的配套设施则缺乏必需的改善，农村的基础设施和服务设施建设较
11、为落后。 基础设施建设落后，特别是交通、电力、通讯、卫生等方面，交通缺乏指引与标识，路面情况与通车情况较差，通讯信号较弱，卫生安全不能得到保障，水电供给也存在一定的限制，这些问题对农业旅游的品6质造成影响，脏乱差的环境也影响了农业旅游地区在游客心中的印象。 乡村服务业质量低下，农业旅游中的工作服务人员大多为当地居民，缺乏专业的培训教育，服务意识薄弱，服务技能匮乏，在服务态度与服务专业化程度上都不能达到行业标准，对游客体验造成消极影响。农业旅游管理系统薄弱，乡村地区的旅游管理者在产业经营与旅游管理上缺乏相关系统的专业知识，不论是对内旅游景点的管理机制还是对外市场的营销与推广，都缺乏积极主观的意识
12、，易造成农业旅游的开发混乱无序，缺乏对旅游市场的研究，易导致与市场的脱节。 3.4 管理制度与政策落后 农业旅游产业作为中国近期兴起的新兴产业，仍处于深化发展的探索过程中，政府的科学管理必不可少，在其中起到的作用至关重要。政府对农业旅游的作用主要表现在两个方面，一方面试扶持作用，通过优惠政策的制定，能够在土地使用和招商引资上为农业旅游营造良好的成长环境，一方面是规范作用，通过相关针对农业旅游的法律法规的制定，能够规范农业旅游开发的行业行为，引导农业旅游的良性发展方向。然而在我国，政府管理监督在以上两方面都未起到非常有力的作用。 政府对农业旅游的扶持缺乏有效政策。在农业旅游的资金方面，缺乏政府对
13、农业旅游项目的招商引资，财政投入也较少，农业旅游缺乏财力的保障。在服务业质量方面，缺乏政府对专业人才的引进与培训，在农业旅游的开发、管理、经营上都缺乏专项高层次人才，对当地从事旅游服务业的农民也缺少规范的服务技术培训。在平台建设方面，缺乏针对农业旅游的相关组织，政府对行业协会的帮助与指导匮乏，导致整个7农业旅游行业缺乏交流与提升的平台。 政府对农业旅游的统一有效规范不成熟。我国各地陆续出台相关的农业旅游行业规范与标准，但是行业规范的效力一般，只是出于尝试性的举措，作用有限，相对国外来说，成熟的农业旅游相关的法律法规仍然缺失。 4.我国农业旅游开发策略思考 4.1 精品旅游：提升景观品质，营造美
14、丽乡村环境 原生态的山、水、林、农地等自然资源是乡村地区的一大特色，通过人为合理的串联与打造，就能够提升整体的景观品质，营造美丽的乡村环境，形成水陆互动的有机生态网络。 开发河流沟渠，在原有的不连续的水系基础上，打通水系脉络，串联水库湖泊，以形成珍珠项链般的网络化的水体生态系统，促使乡村地区的水体向系统化、精致化的方向发展。 整理原有的散布的林地，框定种植的范围，形成片状的树林、林场，对树木的种植进行分类分区。以形成规模化的树林景观，对林地能够进行大面积的景观引导与生态治理，对水体进行点缀与丰富。 规划精品乡道，增强绿地系统的符合利用功能，强化生态、休闲和旅游功能，制定相应的控制与引导政策，在
15、保护的前提下，引导部分绿色开敞空间按规划进行适量的旅游休闲娱乐等设施的开发。以形成联系主要景观生态节点，为人与自然的互动提供平台。 4.2 多元旅游：拓展产品范畴，延长游客逗留时间 对旅游产品的开发，应当对原有的产品系列进行拓展与提升。通过8多元化的旅游产品，延长游客逗留的时间，将农业旅游的品质与效益有效提升。 优化观光型旅游产品，通过自然风光、农业科技、人文风情等常规型旅游要素形成核心吸引力，吸引游客群主要为本地游客，结合水体打造岸边休闲农庄项目，组织山水田园的自然风光游和主题类民俗人文风情游，配套相关的休闲餐饮、运动及观光活动。 开发度假型旅游产品，通过特色文化、特色运动、特色建筑等特色型
16、旅游要素，吸引更广范围的自驾游范围内的城市游客，开发农业休闲度假产品，以度假居住形成核心吸引力，开发旅游地产和度假区组群，将农业旅游的空间拓展至镇区及旅游度假区全范围，在整体空间范围内打造旅游地产及特色型的休闲空间。 4.3 便捷旅游：落实旅游配套，打造旅游信息平台 随着农业旅游产业的发展，先进的配套设施的优化必定是农业旅游可持续发展的必备条件，为了落实乡村地区的农业旅游配套设施，应当建立网络化的旅游公交体系，信息化的旅游服务平台。 建立网络化旅游公交体系，实现便捷旅游。一方面做好城乡公交联系，将农业旅游景点通过高等级道路与城区、新市镇相联系；其他通过乡村道路网络来实现，结合聚落体系的调整对乡
17、村道路网络进行规划，提升整体道路网络等级水平。一方面做好村与村之间的公交网络建设，加快推进农村客运班车通达工程。 建立信息化的旅游信息平台，实现线上线下旅游同步。建设“智慧旅游”的公共服务信息系统、便民服务系统和应急指挥系统。公共服务9信息系统用于建立旅游公共信息数据库和基于地理信息的旅游服务平台，实现旅游行业信息的收集、分类、处理、发布的自动化。便民服务系统建设包括城镇旅游卡建设、旅游营销信息发布、旅游服务在线预定平台、旅游星级饭店、景区等旅游企业提供的在线预定和智能服务，为游客量身定做一条在景区“吃喝玩乐”的旅游线路。能够在当地建设旅游公共查询系统，使游客旅游时能即时查询当地的吃、住、行、
18、游、购、娱信息，从而拥有贴心的“电子旅游顾问” 。应急指挥系统能够运用智能视频监控、移动网络、物联网等技术和手段，建立动态感知游客活动信息和旅游企业状态的信息网络。 4.4 创新旅游：加强政府扶持，引导农业旅游发展 政府对农业旅游的政策需要通过政府的机制创新，在法律保障、资金支持、宣传营销、组织保障、人才培养等多方面对农业旅游提供支持和指导，以促进农业旅游的发展，扶持农业旅游业的同时也实现农业旅游行业的规范化。 法律保障方面，政府应当通过制定相应的法律法规，为农业旅游的可持续规范化发展提供保障。通过土地流转制度的创新、税收制度的创新、合作制度的创新，保障当地农民的权益，通过对旅游产品质量规定、
19、对旅游安全指标的规定保障旅游者的权益，通过对环境生态指标、开发强度指标制定刚性规定，确保对生态环境保护。 资金支持方面，政府需要通过优惠政策为农业旅游的发展提升提供资金基础。提供低息贷款，减免税收，鼓励企业、私人投资入股，通过多种渠道、多种方式来帮助解决开发资金不足的问题。 10宣传营销方面，政府需要拓宽思路，通过多样的宣传形式和渠道实现农业旅游品牌化营销，以更好地接近客源市场。随着科技发展与信息全球化的趋势，网络等现代信息技术成为最有效的营销平台，通过网络营销、节庆营销、大事件营销相结合的方式打造特色农业旅游品牌，将有力提升旅游知名度。 组织保障方面，政府需要利用自身优势与资源，建立相关协会
20、与组织，统一管理农业旅游行业，促进行业交流与共同发展。政府内部可建立相关机构，统筹农业旅游业的发展，整合农业和旅游业之间的资源，解决二者之间的矛盾。在农村地区，基于农业合作社的基础，可以建立农业合作社联盟，通过合作社的再联合，实现规模经济、市场拓展和规范化操作。 人才培养方面，政府应当对外引进优秀的专业人才，对内进行建立培训机构，培养新型农民，提升农民素养，促进农业旅游领域内的农民职业化。通过培训教育，培育具有市场眼光、专业旅游管理知识的农民，鼓励农民创业。 参考文献： 1 戴美琪,游碧竹. 国内休闲农业旅游发展研究J. 湘潭大学学报(哲学社会科学版). 2006(04) 2 刘德谦. 关于乡村旅游、农业旅游与民俗旅游的几点辨析J. 旅游学刊. 2006(03)
