1、 1 优化环境促地区发展 凝聚力量创社会和谐 在 2006 年 地区 工作会议上的报告 六里屯街道工委书记 马 龙 （ 2006 年 3 月 7 日） 同志们： 今天会议的主要任务是以科学的发展观为指导，认真总结2005年工作，研究部署 2006 年工作任务，进一步统一思想，凝聚力量，努力开创街道现代化建设新局面。下面，我代表街道工委、办事处，向大会作工作报告。 2005 年工作回顾 2005 年，在区委、区政府的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，紧紧围绕朝阳区“ 三化四区”发展目标，抓住深化基层党建创新、构建和谐社区、优化地区发
2、展环境、加强基层平安建设、繁荣社会事业五大关键，以重点带动全局，以创新求突破，圆满地完成了全年各项工作任务。具体看，地区经济社会发展呈现五大特点： 一是抓社区党建保障发展，基层基础不断加强。 工委研究制定了关于进一步加强领导班子建设实施意见、关于进一步加2 强干部队伍建设实施意见，重在明确班子成员的职责，加强党员队伍和干部队伍的学习力、执行力、责任心；加大干部培养考核力度，制定了六里屯街道 2005 年干部培训计划，全年全员干部培训 10余次 ，近 300人次参加学习，上派下挂干部 2人，干部交流、轮岗 20余人次，干部能力素质得到不同程度提高。工委制定了年度街道工作各项规范，出台了六里屯街道
3、工委关于加强党建工作的实施意见和社区党委书记例会制度，从而进一步规范基层党委工作、强化党组织领导核心作用，也为指导推进换届选举做好了组织及思想上的充分准备；调整充实党建协调分会成员单位， 重新制定了六里屯地区党建协调指导委员会章程、六里屯地区党建协调指导委员会工作制度，签署了党建协调指导委员会协议书，为地区党建整体发展奠定了组织基础。 推广十北社区 党委工作法，以典型引路带动基层党委整体工作推进；推出“四定七上墙”举措、制作先锋储蓄卡、社区党员管理积分考核办法等使党员责任岗有的放矢，为党组织和党员服务群众搭建平台；大力培育党员及群众性志愿服务团体近 100 个，以广泛的志愿者活动促进党建龙头作
4、用的发挥。 认真开展好保持共产党员先进性教育活动。按照区街工委“早准备、早部署、早投入、早教育”的要求， 2005 年 3 月就采取了“一个摸底、两个寻找、六个送到”有效措施，将失去联系的 63名党员全部找到。先进性教育活动全面展开后，采取“八个覆盖、3 八个到位”、“四个强于人” 等有效手段，扎实推进保持共产党员先进性教育活动各个阶段的工作 ， 组织党员集中学习 136 次，组织上党课 41 次，举办大型活动 23 次，使地区 3607名党员受教育率达 100%，满意率达 100%。先进性教育活动，使广大党员的思想素质得到了新的提高 ,进一步增强了保持先进性的主动性和自觉性，强化了宗旨意识；
5、使党建工作得到了创新与发展 ,进一步增强了党组织和党员队伍的生机与活力，作风明显转变；达到了 “提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。 二是抓环境优化促进发展，城市面貌不断改观。 我们本着“着眼 2008奥运会”的原则， 优化区域居住环境。加强对外协调，对甜水园街（西大望路）、 枣营路、甜水园东街 3 条道路进行了扩建和改造；加大对内统筹， 投资 400 万元对八南、十北社区两个 80年代初建成的老旧小区进行改造；完成了甜水园平房区一户一表的安装和热力管道的抢修工程，进一步完善市政基础设施； 配合开发公司和拆迁公司，积极推进东八里庄平房区拆迁和“城中村”改造；城管
6、分队联合综治、派出所、工商所等部门，实行 365 天“全天候”环境维护，大力开展取缔无照商户、规范户外广告、清除暴露垃圾等集中整治活动，全年 拆除违法建设、逾期临建 2万多平米，城市绿化 覆盖 率达到 33%； 成立“六里屯地区房地产开发企业联谊会”，促进企业自觉支持城市管理、主动参与构建和谐4 社区 。 三是抓安全稳定强化发展，平安建设不断深化。 以“安全稳定是根”为指导，探索与临近街乡协同管理机制，以道家园社区 、静水园社区 为试点，深化“安全社区”创建。建立社区出租房屋管理站，联合执法 20 余次清理“五小”、“八乱”、“三低”，加强流动人口管理。引进专业安保公司，整合物业公司及单位保安
7、力量，加强地区办公、居住环境保障 。 建立同“法轮功”邪教组织斗争、人民内部矛盾排查、安全生产与劳动监察长 效机制； 组建民愿诉求中心，使信访关口前移，全年共接访 528批 2442 人次 ，信访排查 10 次 ，信访办结率达 95%，得到市、区有关部门及地区群众的好评 ；同时 构建司法、派出所、城管三位一体的人民调解组织体系，全年人民调解率达 100%。与派出所协作建立社区治安防范体系，健全公共事件应急处理机制，压发案保安全，截 至 2005年我地区已连续 五 年没有发生一起非正常死亡事件。 四是抓社区建设推动发展， 服务体系不断健全。 我们重新完善了关于社区居委会的考核规定、社区居委会办公
8、用房管理规定等，积极引导社区自治组织发挥作用，奠 定管理与服务坚实基础；对甜水园社区、静水园社区 实行了规模调整， 使社区规模更加科学、管理更加有力、服务更加便利；新招聘 50余名社区专职工作者，年底前全部走上为居民服务一线，为加强社区建设、推进社区换届选举奠定良好基础；推进和谐社区创建进程，培育5 了秀水园社区文化品牌、十北社区党建示范品牌、碧水园社区绿色环保品牌、静水园社区法制型品牌等一批社区建设品牌项目。健全了街道服务大厅为主体、社区居民事务代办站为补充的政务服务体系 ，全年接待居民 4万余人次，为民服务满意率达 97.5%。通过租赁、整合、回收、置换等途径，解决八 北、晨光等 5 个社
9、区 300平米办公用房，并投资近 49 万元用于道家园活动站、静水园一站式大厅、八南新办公用房的装修，使社区办公条件得到了明显改善；发挥社区服务中心辐射作用，在十北社区新建了朝阳区第一家社区级服务分中心，推进为民服务体系不断健全。 全年各社区为民办实事 85件，其中 新建秀水园便民服务站、八南社区便民市场、晨光社区早点站及蔬菜销售网点 等受到百姓好评欢迎。 五是抓社会事业繁荣发展，和谐基石不断牢固。 目前地区有登记常住 人口 113700人，流动人口近 2万人，随着 棕榈泉国际公寓、炫特区青年公寓、公园五号、丽水嘉 园等中高档住宅居民的不断入驻，不同层次的百姓生活 需求水平相应提高。街道以地区
10、税源建设领导小组、社区党建协调分会、房地产企业联谊会为载体，不断开发 1200余家驻地区企业的可用资源，推进税源建设繁荣地区经济；还发挥地区行政机关数量多的优势，将法律咨询援助、健康咨询义诊、体育比赛娱乐等互动服务送进社区。街道 以“文化是魂、教育是本”为指导，大力开展精神文明创建及社区教育活动，“居民文化节”、“同一个世界、同一个梦想”和谐奥运6 双人派对活动、 “流动人口民俗文化灯会”等掀起地区文化体育活动高潮，更成为繁荣地区文化、凝聚百 姓之心、吸引单位共建的桥梁。以深化秀水园北京市艾滋病综合防治示范社区创建、承接 2项区科普大型活动为载体，大力开展科普宣传工作。积极协调区有关部门，理顺
11、社区卫生服务体系， 基本实现每个社区设有一个社区卫生站点。 我们采取社区劳动平台网络化、下岗职工“七送”服务等新举措， 开发就业岗位 1249 个，登记失业人员就业率达68.31%，缓解了地区再就业压力。通过创建八南、十北 2 个“温馨家园”，为 73 户安装“快速应急家庭急救呼叫服务系统”，在全地区完善“邻里互助网络”等措施， 全面 做好地区困难群体关爱帮扶工作。全年办事处共完成 14 项为民办实事项目和 17 项重点工程项目，并超额完成为甜水园平房区安装 12 盏路灯等计划外为民办实事项目 3 个，赢得了百姓认可。 一年来我们还完成了全国第一次经济普查、区 1%人口抽样调查、绿化普查工作，
12、顺利通过了 全国社区卫生服务示范区、 人口与计划生育 “两个转变”示范街道、“四五普法”验收、 “生态示范社区”的检查验收，全力完成了阻击禽流感以及防汛、扫雪铲冰等应急任务。 与此同时，地区及机关纪检监察、精神文明、人大工作、信访、民政、人民武装、残联、司法、群团、工会等各项工作也保持了良好发展态势。全年共获得市级先进集 体 10个，区级先进集体 40个；还有 8 人次获得了市级表彰， 73 人次获得了7 区级先进个人荣誉；各级各类媒体报道地区发展 400 余篇次。 回顾过去一年取得的成绩，得益于区委、区政府的正确指导，得益于区街工委、街办的高度关注，得益于区有关部门的大力支持，得益于全体机关
13、干部的努力奋斗和社区专兼职工作者的全情投入，得益于辖区百姓的广泛参与和社会单位的积极互动。在此，我代表街道工委、办事处向大家表示忠心地感谢！ 在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在着一些不足：一是城市管理水平与举办奥运会的要求相比差距还比较大，安 全稳定形势不容乐观；二是组织群众、发动群众参与地区建设和构建和谐社区，开展精神文明建设的水平有待加强；三是专项工作中存在缺乏深入调研的问题，尤其是在确保世青赛顺利进行、人文奥运的有序推进上，还没有做好思想上、行动上的充分准备；四是发展任务繁重，迫切需要加强干部队伍建设，领导班子学习力、执行力、责任心建设以及对内统筹、对外协调的能力还亟待进一
14、步加强。 2006 年工作任务 2006 年是朝阳区全面实施“十一五”规划的开局之年，是建党 85 周年，也是迎接世青赛、备战奥运会的关键之年。朝阳区作为首都重要的功能拓展区，承 载着“国际交往的重要窗口、中国与世界经济联系的重要节点、对外服务业发达地区、现代体育文化中心和高新技术产业基地”的城市功能。区人大已正式批准区8 政府的“十一五”发展规划，明确了今年朝阳区“ 加强城市管理，迎接奥运盛会，促进科学发展”的发展目标及方向。 我们街道在朝阳区“十一五”发展规划中，第一次 被明确定位为 CBD 功能配套产业区，同时占据了区环境建设五大区域中的奥运功能区、 CBD 功能区、世青赛场馆区、城乡结
15、合部四个区域，可以说是 发展目标非常明确，发展要素更加聚集，发展空间更加广阔。我们必须认清形势，坚定信心，以更 加扎实有效的工作，不断凝聚各方力量，促进地区各项事业协调稳定科学发展 。 2006年工作总体思路是： 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四、五中全会和区委九届五、六次全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，把握 2006年世青赛、 2008 年奥运会和朝阳功能区建设发展机遇，抓住“科学发展、统筹管理、和谐建设”三个关键，以先进性建设和创新基层党建主线，以强化社区建设为重点，以加强城市管理为抓手，以维护环境安全为保障，不断推进构建和谐社会进程。 围绕上
16、述目标，重点做好以下四个方面工作： 一、切实加强基层党建创新，继续保持党的先进性 基层党的建设是各项事业顺利发展的保障，要从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，推动基层党建创新，充分发挥工委统揽全局、协调各方的作用，为实现工作目标提供有力保障。 加强领导班子和干部建设，把“抓班子、带队伍、谋发展”9 落到实处。 领导班子是龙头，干部队伍是中坚。我们要结合地区实际，继续落实六里屯街道关于进一步加强领导班子建设实施意见，充分整合地区文化教育、法律资源，以理论中心组学习为依托，开展领导班子学理论、学经济、学法律、学管理的“四学”活动，不断完善学 习制度，创新学习方法，通过学习提高班子勤思善学、团
17、结合作、科学决策、统筹协调、开拓创新、化解难题、服务群众的能力。继续坚持“领导班子联系社区”制度和“领导班子基层调研”制度，增强班子成员的责任心、使命感，培养充分发扬民主、团结协作意识。 继续落实关于进一步加强干部队伍建设实施意见， 深化干部人事制度改革，搞好干部 分级培训，加大科级干部竞争上岗和交流工作力度；进一步改善干部培养方式和途径，适时开展好机关科以上干部的学习、培训及外出考察工作，进一步开阔眼界、开拓思路、解放思想，不断提高认知能力和执行力；通过合理调整与公开招聘引进等途径，改善干部年龄与知识结构；加强制度建设，组织好 2005 年度工作制度汇编的学习贯彻和落实，并采取有效措施，建立
18、完善干部管理与考核制度。机关党总支认真做好新党员培养工作，壮大机关党员队伍。 健全领导班子个人及街道重大事项的报告、监督机制。落实目标管理双百考核，按照“一岗双责”要求抓好党风廉 政建设。加大对街道、社区重点工作的效能监察及考核力度。 10 加强基层党建创新，把 “重基层、打基础、强基石”落到实处。 不断丰富“聚合力工程”的内涵和形式， 巩固和扩大先进性教育活动成果， 认真 开展 党员先进性教育“回头看”活动， 使之成为基层党建工作创新的新起点。 一季度认真完成党委换届选举工作，选好配强党委班子，为 社区 居委会、人大换届选举奠定良好组织基础。落实六里屯街道创新基层党建长效机制， 坚持社区党委
19、书记例会制度，推广十北党委工作方法，全年培植 1-2个先进党委典型，以点带面 规范社区党委工作。社区党组织要以落实人 文奥运、构建和谐社区为目标，推广 党员责任岗、民愿接待室的成功经验，年内在每个社区党委建立党员联络室，进一步落实党员 责任 岗活动，扎实开展各项党建活动，确保在服务世青赛、服务奥运会中，充分发挥基层党委的核心与支部战斗堡垒作用，真正体现党员服务群众、全心为民的先锋模范作用。要做好纪念建党 85周年系列表彰、庆祝活动，激励基层党组织积极实践、大胆创新，努力形成一批基层党建工作的品牌项目和精品活动。 加强党群组织建设，把“想问题、抓落实、找规律”落到实 处。 巩固和开拓“两新”组织党建工作，特别要加强非公企业党组织建设工 作，年内在地区开展非公经济党建调查摸底及党建强化工作，力争建成 1-2 个非公经济党建示范单位；同时大力加强各基层文化团体、下岗失业人员党组织建设工作，上半年要分别成立独立党支部。 充分发挥党建协调指导委员会作用， 本着党建
