1、1浅论提高公路工程的预结算审核正确性的内容与方法摘 要：公路工程的预结算审核是合理确定公路建设工程造价的必要程序及重要手段，通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，可及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理的确定工程造价，从而达到有效控制工程造价的目的，保证项目管理目标的实现。工程预结算是一项技术性和政策性很强的工作，一个全面的、准确的、实事求是的工程预结算，将直接体现企业的经济效益，如何既快又好的做好工程造价的审核，特别是预结算的审核，结合本人在实践工作中总结的一点心得，对其进行了相关的探讨。 关键词：公路工程；预结算；审核；正确性；方法 Abstract: The highway engi
2、neering budget and settlement audit is necessary for confirming the highway construction project cost and important means, through a comprehensive, system of budget examination and review, timely and correct mistakes and problems existed, make it more reasonable to determine the project cost, so as
3、to achieve the purpose of effective control of project cost, realize the goal of project management. The project settlement is a technical and work with very strong policy, a comprehensive, accurate, seek truth from facts in the construction budget, will directly reflect the 2economic benefits of th
4、e enterprise, how to quickly and good project cost audit, especially the settlement of the audit, combined with a little experience summary of the people in the practical work, discussed. Keywords: highway construction; settlement; audit; validity; method 中图分类号：TL372+.3 一、预结算审核的内容 预结算的审核，以工程量是否正确、单价
5、的套用是否合理、费用的计取是否准确等三方面为审核重点。在施工图的基础上结合合同、招投标文件、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更及签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等工程资料，按照有关规定进行计算核实。 1、工程量的审核工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计高度，计算时仍按图计（钢筋计算常常不扣除保护层） ；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一要分清计算范围，如砌筑工程中基础与墙身的划分、砼工程中立柱与桩基的划分、梁与柱的划分等。二要分清限制条件，土方挖方按天然密实体积计算，填方按压实后体
6、积计算，石方爆破按天然密实体积计算，工程量计算时应3注意设计图纸所给的工程量是哪一类。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误。对签证工程量的审核主要是现场签证单及变更通知应根据现场实际情况核实，做到实事求是，合理计量，审核时应作好调查研究，审核其合理性及有效性，不能见到有签证就给予计量，杜绝和防范不实际的开支。 2、单价的审核单价的审核分为项目单价的审核和材料单价的审核。 （1）项目单价的审核。工程造价定额具有科学性、权威性、合法性，其形式和内容、计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低。在审核过程中应重点审查对定额有变动的项目，看变动是否符合国家相关规定
7、，换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，同时换算的方法是否准确，采用的系数是否正确，这些都将直接影响单价的准确性。此外作为一个合格的公路工程造价人员在日常的工作中应注意积累公路工程各个分项工程单价的市场价格，在审核中对于项目单价远远超出或低于市场单价的分项工程要着重审查，以探明原因。在审查中首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求一致，如构件名称、断面形式、强度等级（砼或砂浆标号）等；其次工程项目是否重复套用，如立柱有专门定额，在套用时看是否再次被计入桩基工程中等等。 （2）材料单价的审核。材料单价的审核主要审核材料的原价、运距、运率等采用是否合理，预算单价的计算是
8、否符合国家或行业的相关规定。材料的原价一般应采用当地行业主管部门发布的材料信息价。 （3）对补充定额的审核。主要是检查编制的依据和方法是否正确，4材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。 3、费用的审核取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招标投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性，执行的取费表是否与工程性质相符，费率计算是否正确，价格差价调整是否符合文件规定等。如计算时的取费基数是否正确，是以直接费为基础还是以定额直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比例下浮等。 二、结算审核方法 由于公路工程的生产过
9、程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次计价的特点。因此，采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且直接关系到审核的质量和效率。结算审核方法主要分以下几种： 1、全面审核法全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算，投资不多的项目及工程内容比较简单（分项工程不多）的项目。如一些分项工程较少的农村公路、危桥改造工程及建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是：全面和细致，审查质量高，效
10、果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。 52、重点审核法重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如路基土石方工程、沥青（水泥）混凝土路面工程、混凝土及钢筋混凝土工程等。而一些附属项目、零星项目（锥坡、路缘石、排水沟）等，往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的材料单价，尤其重点审核定额涉及的消耗量比较大的材料单
11、价。另外对费用的计取也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。 3、对比审核法在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建设标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有： （1）单方造价指标法：通过对同类项目的每平方米或每立方米、每延米造价的对比，可直接反映出造价的准确性； （2）分部工程比例：基础、
12、梁、板及附属工程结构等各占定额直接费的比例； （3）专业投资比例：土石方，桥涵，防护工程，沿线设施等各专业占总造价的比例； 6（4）工料消耗指标：即对主要材料的耗用量的分析，如钢材、木材、水泥、砂、石、人工等主要工料的单方消耗指标。 三、目前工程造价中存在的问题 由于建设工程预结算的编制是一项很繁杂而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识（包括设计、施工技术等一系列较系统的公路工程知识） ，而且还要有较高的预算业务素质及职业道德素质。但是在实际工作中，不论水平好坏总是难免出现这样或那样的差错。如定额换算不合理：由于新技术、新结构和新材料的不断
13、涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多，然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使换算定额或补充定额会有较多的不合理情况；其次高估算等现象在核算时较为普通，一些施工单位为了获得更多利益，不是以改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。另外，由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等均容易造成错误。对以上问题，就要求造价审核人员在认真学习工程技术知识的同时还要全面熟悉国家相关法律、规范，并能熟练运用，用自己专业的知识去发现问题，解决问题。综上所述，公路工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性较强的工作，以上内容仅供大家参考，要想逐步规范和完善预结算工作，还需要我们在工作中不断学习、总结和提高。 7参考文献： 1 石宏恩，刘斌 . 浅谈桥梁工程中价格调整方法 J. 科技信息（科学教研）. 2008（06） 2 王庆岭. 浅谈工程设计部分对工程造价的影响面J. 科技信息. 2009（20） 3 袁红英. 浅析公路工程建设造价控制与管理 J. 科技风. 2009（20） 4 胡尔华. 浅谈公路工程造价的全过程控制与管理方法J. 山西科技. 2011（02）
