1、1浅谈工程造价的有效控制【摘要】：在建设工程项目的管理中，工程造价的管理尤为重要，贯穿投资决策、工程设计、招投标、工程施工和竣工结算等阶段。在每一阶段的造价的制定与管理都有其侧重点和针对性的管理措施，通过本文的分析研究，目的是有效地控制工程造价，力求在限定的投资估算的范围内实现建设工程项目的目标。 【关键词】：工程造价；工程概预算；控制；工程管理 Abstract: in construction project management, project cost management is particularly important, through the investment decis
2、ion-making, project design, bidding, construction and completion settlement stage. In the formulation and management of each stage cost has its focus and specific management measures, according to the study, purpose is to effectively control the project cost, and strive to achieve the goal of constr
3、uction project investment estimation in a limited range. keyword: project cost; project budget control; project management 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013） 2前言 建设项目全过程的造价是由各个不同阶段的造价构成的，而各个不同阶段的造价又是由本阶段中的各项具体活动的造价构成的，形成这些造价的根本原因是由于开展各项活动所带来的资源的消耗。因此，造价控制的关键任务就是对建设过程中的各项活动进行科学管理，通过各阶段的造价控制，达
4、到建设项目全过程造价的有效控制。 工程造价的构成 工程造价的构成主要包含下表中的内容： 二、工程造价控制的主要工作 1、项目投资决策阶段的工程造价控制 项目投资估算对工程设计概算起控制作用，设计概算不得突破批准的投资估算额，并应控制在投资估算内。 对于投资估算的有效控制，主要是把握住建设项目的项目特征，尽可能搜集到足够充分的类似工程的数据资料，采取合适的估算方法，从而获得比较准确的估算额，并通过可行性分析，判断项目的盈利能力和清偿能力，最终目标是项目的投资计划可以通过审批，为后续的项目设计和实施提供参考，并有效控制造价在合理的范围内。 2、设计阶段的工程造价控制 设计阶段合理控制工程造价，具有
5、非常重要的价值，可以提高资金的利用率，提高投资控制效率，使控制工作更主动，便于技术与经济相3结合，在设计阶段控制工程造价效果最显著。 2.1 初步设计概算 设计方案的优化与否，直接影响着工程投资，影响着工程建设的综合效益。对设计方案进行优化选择，不仅从技术上，更重要的是从技术与经济相结合的前提下进行充分论证，通过广泛运用价值工程原理兼顾建设项目的功能、成本，力求以最低的寿命周期成本费用，实现必要的功能，提高建设项目的价值。 对于初步设计概算的审查，是造价控制的有效途径。审查过程中，重点环节要着重把关：（1）把住项目规模内容关，严格依照可行性研究阶段批复的项目规模、内容进行审查，严禁自行扩大项目
6、规模；（2）把住项目水平、标准关，按照技术可靠、适度的原则对项目建设水平、标准进行严格控制，防治水平过高或过剩，杜绝无效投入；（3）把住设备引进关，国产设备能够满足要求的，尽可能采用国产设备，在保证设计施工要求的前提下有效的降低工程造价；（4）把住项目投资关，重点是工程量能否反映工程内容，设备材料价格是否按市场价格水平合理确定，定额套用、费用汲取是否准确。 2.2 施工图设计预算 施工图设计阶段是将设计图纸转换成实际施工任务的关键环节，施工图预算对于下一阶段的工程施工起到至关重要的控制作用。在工程招标前期，建设单位必须委托设计单位或者专门的造价咨询机构编制施工图预算，为编制招标文件和招标工程量
7、清单做好充足的准备。 3、工程施工阶段的工程造价控制 4工程项目的施工阶段是工程实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段，要提高建设工程质量，控制工程造价，发挥投资效益，就应该在工程实施阶段加强管理和监督职能，对工程项目建设全方位、全过程的控制造价。 31 完善工程造价管理系统 从组织机构设立健全造价管理体系，以项目公司领导为核心，各部门及监理公司为环节，施工单位为基础的完善体系。施工单位必须依照合同规定如实申报计量、报价资料；监理工程师切实履行监理指责，严把工程投资第一关，项目业主建立健全造价控制的规章制度，以概算为框架，实施工程造价动态控制，实时掌控工程变更情况，进行造价预测、造价分
8、析；工程技术部组织审查技术方案，审查变更设计方案的必要性、合理性、工程数量；物资供应部负责设备材料的运输、仓储、出入库管理和废旧物资回收处。 32 重视合同管理 严把工程量计量签证、变更设计与合同外委托的控制，堵塞各种漏洞，通过合同管理实现造价控制目标。严格控制工程设计变更，制定严格的项目设计变更和合同外委托审批制度和分级审批权限。对于设计变更，承包商在上报工程设计变更文件时必须依据合同和设计图纸，同时并载明设计变更的理由和预计费用，凡超过合同风险包干范围的设计变更必须落实责任人和责任部门。严格控制合同外委托对于合同外委托，业主在下达的合同外委托文件时不仅需提供纸，同时必须注明合同外委托的理由
9、、计价方式和预计费用，杜绝超过造价指标和设计限额的项目5必须落实责任人和责任部门。 4结算阶段的工程造价控制. 该阶段对于工程造价的控制主要是阶段性支付工程价款和竣工价款结算，并且需要正确处理工程变更和索赔的相关事项。 41 做好索赔和反索赔工作 针对施工方的索赔，建设方要依据合同、尊重事实、有礼有节地予以积极回应，而非消极回避。同时，建设方也要依据合同对于施工方适时提出反索赔，这样也是对于施工方执行合同和项目计划进度的一个良好地鞭策，用经济手段促使施工方积极配合建设方推进工程项目的建设，杜绝施工方消极等工甚至停工的现象。确保建设工程的顺利施工，如期完工也是一项尤为重要的管理目标。 42 严控
10、竣工结算审查关 竣工结算的审核是控制投资的最后一个环节，不仅直接关系到建设方与施工方之间的利益关系，也关系到项目工程造价的实际结果。在这一阶段，要求有关审查人员必须认真、仔细，决不能出现放松心理。同时还要与工程各有关部门紧密配合。竣工结算的阶段，是一项集技术与经济为一体的工作，同样是多部门相互配合出成果性文件，建设方与施工方的谈判过程中必须以合同为依据、尊重事实、公正合理，最终明确建设单位和施工单位之间的经济责任。发承包双方应当互相配合，互相理解和尊重，以项目的全局为重，确保项目的工程质量，并实现双方利益的最优协调。 四、结论 6由于建设项目投资具有大额性、单件性、阶段性、层次性的特点，对于工
11、程造价的管理必然是一项全过程的控制活动。加强工程造价管理是一项涉及面广、难度大的工作，只有在政策的指引下，大力提升造价人员综合素质，相关部门全力配合，各方才能有效地控制工程造价，节约国家建设资金，提高建设投资收益，促进国民经济的健康发展。工程造价的有效控制是提高企业经济效益的关键，是关系企业生存的大事，它需要企业全员加强认识，共同参与和支持。更需要造价工作者的不断努力，精益求精以便把该项工作做得更好。只有从全局的角度宏观把握建设项目的造价控制，才能真正实现建设项目投资的合理高效的管理，达到预期的经济效益和社会效益。 参考文献 1种秀，孙超. 浅析工程造价管理J.建筑科学，2012.199 2莫晓俊. 对建设工程造价管理与有效控制的分析J.科技与企业，2012,13-14 3毕星，翟丽，项目管理M，北京：复旦大学出版社，2000 4 唐菁菁，建筑工程施工项目成本管理M， 北京：机械工业出版社，2002 5柯洪，工程造价计价与控制M.北京：中国计划出版社，2009 6唐文斌，加强工程造价管理提高投资经济效益J.城市建设理论研究，2011
