1、1浅谈公路工程施工事故处理摘要：工程施工事故分为工程质量事故和施工安全事故。由于工程质量与施工安全是相辅相成的，故在研究工程施工事故处理时，对质量事故和安全事故在事故划分、事故处理程序、事故责任、事故调查及事故处理报告等方面都有极大的类似性；由于事故产生的原因和产生的后果不同，对不同性质的质量事故和不同程度的安全事故，其处理方法上有着一定的区别。 关键词：公路工程 施工 事故处理 一、工程施工事故的分类 1、按事故发生的事件划分 工程施工事故分为工程质量事故和施工安全事故。工程质量事故是指在施工过程中，凡未达到设计文件、承包合同和建设工程质量验收标准的要求，造成（或隐含）危及工程的功能、使用价
2、值和工程结构安全的事故。施工安全事故是指在施工过程中，因人为因素或不可抗拒的自然因素危及或造成人员身体健康和人身伤亡的事故。 2、按事故后果划分 建设工程施工事故分为未遂事故和已遂事故。未遂事故是指在施工过程中发现了质量和不安全的苗头，经及时采取措施，避免了事故发生，未造成经济损失、延误工期、人员伤亡或其他不良后果的，均称为未遂事故。已遂事故是指已发生的施工事故，并造成了经济损失或人员伤亡2及其他不良后果的事故。 3、按事故性质严重程度划分 建设工程事故分为一般事故和重大事故。一般事故通常是指经济损失在 5000 元至 10 万元额度内的质量事故或未造成人员重大伤亡的安全事故。重大事故是指危及
3、工程结构安全性、可靠性和功能要求的质量事故或造成人员重大伤亡的安全事故。按建设部 1989 发布的工程建设重大事故报告和调查程序规定中指出，重大事故分为四个等级。 （1）一级重大事故：具备下列条件之一者为一级重大事故：死亡30 人以上；直接经济损失在 300 万元以上。 （2）二级重大事故：具备下列条件之一者为二级重大事故：死亡10 人以上，29 人以下；直接经济损失 100 万元以上，不满 300 万元。 （3）三级重大事故：具备下列条件之一者为三级重大事故：死亡3 人以上，9 人以下；重伤 20 人以上；直接经济损失 30 万元以上，不满 100 万元。 （4）四级重大事故：具备下列条件之
4、一者为四级重大事故：死亡2 人以下；重伤 3 人以上，19 人以下；直接经济损失 10 万元以上，不满 30 万元。 4、按事故责任划分 建设工程施工事故分为指导责任事故和操作责任事故。指导责任事故是指由于在施工过程中因指导或领导失误造成的事故；操作责任事故是指操作人员违背技术标准、施工及安全规程所进行的违章作业而引发的事故。 35、按事故产生的原因划分 工程施工事故可分为技术原因、管理原因、社会与经济原因和不可抗拒的自然原因等引发的事故。技术原因引发的事故是因设计技术、施工技术、材料及机械设备性能不满足相关技术标准、规程、规范等要求而造成失误所引发的事故；管理原因引发的事故是指因管理组织、管
5、理制度、建设程序及施工技术管理和生产管理不严格等引起的事故；社会与经济原因引发的事故是指施工现场周边环境社会秩序混乱、生产资金供不应求而造成停工待料、职工的工资奖金分配不公平所造成操作者情绪低落等均会有可能诱发事故；自然因素，如暴雨、洪水、狂风、地震、滑坡等发生突变，未能做出充分预测和防范准备而引起的事故。 二事故处理程序 工程施工事故（含质量与安全事故） ，处理的一般程序如下图： 1、事故发生 施工和监理人员应善于洞察事故苗头，并采取有效措施防范未遂事故的出现。如果一旦事故发生，应采取果断措施防止事故蔓延、扩大，避免造成更大的损失，并严格保护事故现场，妥善保护现场重要痕迹、物证，有条件的可以
6、拍照录像。 2、事故上报 事故发生后，应按规定逐级向上级有关部门报告，决不允许隐瞒事故或避重就轻。对于一般事故每月汇总集中上报有关部门；对于重大事故，事故发生单位应当在 24 小时内写出书面报告向上级主管部门或事故发生地的市、县级建设主管部门及检察、劳动（如有人身伤亡）部门报4告。 重大事故书面报告应包括以下内容：事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称；事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告单位等。 3、事故调查 事故调查，特别是对重大事故调查，应由事故发生地的市、县级以上建设主管部门或国务院有关主管部门组成
7、调查组负责进行。调查组可以聘请有关方面的专家协助进行技术鉴定、事故分析和财产损失的评估工作。调查组在调查工作结束后 10 日内，应将调查报告送交组织调查的部门审查，经同意后调查工作即告结束。 事故调查报告的主要内容有：与事故有关的工程情况；事故发生的详细情况，如发生时间、地点、工程部位、性质、现状及发展变化等；事故调查中的有关数据和资料；事故原因分析和判断；事故发生后所采取的临时防护措施；事故处理的建议方案及措施；事故涉及的有关人员及责任情况等。 4、事故处理方案 制定事故处理方案，必须要对事故进行深入的调查研究，收集充分的数据资料，广泛听取专家及其各方面的意见，经科学论证，决定该事故是否需要做出处理。如果事故需要处理，应坚持实事求是的科学态度，制定安全、可靠、适用及经济的事故处理方案。 5、事故处理方案的实施、检查和验收 5特别是对质量事故处理，必须按处理方案的技术要求高质量地组织实施。在实施过程中应加强指导和检查，完成后按规定要求组织验收。
