1、1浅谈国有企业加强廉洁文化建设的意义摘 要：廉洁文化作为企业文化的重要组成部分，在国有企业中发挥着不可替代的作用。作为国民经济的骨干与支柱，由于其企业地位、管理方式、经营模式的特殊性，都决定了国有企业加强廉洁文化建设的意义已不仅限于为企业营造风清气正的发展氛围、树立公正清廉的外部形象，还将影响到企业员工、甚至国家以及社会。 关键词：国有企业；廉洁文化；意义 中图分类号：F270 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）33-0018-02 收稿日期：2013-06-19 作者简介：宋畅（1981-） ，女，山西榆社人，中级，从事思想政治工作研究。 中国国有企业在开展反腐倡廉建设
2、工作过程中，一直致力于构建“不想腐败不能腐败不敢腐败”的长效机制，而其中引导员工“不想腐败”就是要加强廉洁文化建设，充分发挥思想文化的激励约束作用及引导教育作用，有效夯实反腐倡廉的思想基础、文化基础与道德基础。加强国有企业的廉洁文化建设具有十分重要的意义，不仅影响企业当前的形象，也关系企业长远的利益，更有利于企业远期发展目标的实现。 一、廉洁文化的含义 中国的廉洁文化具有非常深厚的历史渊源，是中华民族优秀的传统2文化意识的一种表现。东汉学者王逸在楚辞章句中提出：“不受曰廉，不污曰洁。 ”给廉洁的定义就是不贪财货，清白无垢。 管子牧民中提道：“礼义廉耻，国之四维，四维不张，国乃灭亡。 ”就是将廉
3、洁看作支撑国家社稷根基的四根柱子之一，缺少廉洁的支撑，则会严重影响国家政权的稳定。 我们现今所提倡的廉洁文化是与廉洁相关的理论与实践的文化总和，也是与廉洁相关的知识理论、体制机制以及相关行为规范的统称。对于国家来说，廉洁文化反映了当代中国先进文化的价值取向，是社会主义先进文化的重要组成部分。而廉洁文化建设是国家深入推进反腐倡廉工作的内在需要，也是构建社会主义核心价值体系的外在表现。廉洁文化建设的内容包含建立健全与廉洁从业的理论体系、价值观念、规章制度等内容，积极倡导尊廉崇洁、反对贪污腐败的道德风尚。对于国有企业来说，廉洁文化是企业文化的重要组成部分，廉洁文化建设是企业落实以人为本的科学发展观的
4、重要实践，是保证企业健康持续发展的战略措施，对于构建和谐企业以及营造风清气正的发展氛围有着积极意义。 二、国有企业加强廉洁文化建设的必要性 在反腐倡廉工作面临新的形势和要求下，廉洁文化建设已经逐步成为影响国有企业发展的全新课题。2011 年 1 月，国务院国资委党委印发了关于推进中央企业廉洁文化建设的指导意见 ，明确了中央企业廉洁文化建设的指导思想、工作目标、基本原则、主要任务、主要方法途径以及保障措施等，要求以企业各级领导人员和重要岗位人员为重点，把握企业生产经营管理的关键领域和薄弱环节，充分发挥宣传教育优势，3有针对性地开展工作，形成反腐倡廉的文化氛围。由此可见，只有让廉洁理念渗透到企业经
5、营管理的各个环节，深入到企业员工的内心，才能充分发挥廉洁文化建设的整体功效。国有企业加强廉洁文化建设的必要性具体表现为： （一）国有企业的特殊地位决定其需要廉洁文化作保障 中国的国有企业大多受到国家支持与扶助，对关系到国计民生的行业拥有一定的控制力，且因缺乏相应的监督监管，致使部分行业内部的腐败现象屡禁不止，腐败问题已渗透于企业经济活动的各个环节中。从工程领域的贪污腐败到医药行业的商业贿赂，这些案例的不断增多，已严重影响了国有企业的形象，制约了国有企业的发展。 （二）国有企业的管理方式决定其需要廉洁文化作支撑 随着社会主义市场经济的迅猛发展，国有企业经营规模不断调整，随之产生的企业领导调动与更
6、换现象也日益频繁，这种管理方式极易导致国有企业的经营管理行为具有短期化的特点，容易出现“朝令夕改”问题，造成政策的不连贯，致使决策行为缺乏监管，同时也使得企业文化建设的成果无法沉淀，无法从机制体制上支撑企业发展。 （三）国有企业的思想观念决定其需要廉洁文化作引导 在国有企业改革发展的过程中，由于企业性质的特殊性，企业内部长期存在“平均主义” 、 “等靠要” 、 “官本位”等思想，使企业相关规章制度对领导缺乏约束力，在经营管理中容易形成双重标准，同时，领导因为私利破坏规章制度，员工也因此产生“不平衡”心理，缺乏责任意识。如果缺少廉洁文化作为引导，企业领导与员工将缺乏权利义务对等4意识，甚至走上违
7、法犯罪的道路。 （四）国有企业的经营模式决定其需要廉洁文化作统领 随着国有企业经营效益的提高，其经营方式日趋复杂多样，企业的改制、并购、重组等经济行为日益频繁。因此，国有企业在进行日常管理的过程中，都会面临企业文化的融合、调整、创新等问题，需要将以往各个不同的企业文化进行统一，而廉洁文化作为企业文化的重要组成部分，也必须在企业文化的调整与重建过程中发挥统领作用。 三、国有企业加强廉洁文化建设的重要性 （一）加强廉洁文化建设是国有企业贯彻落实科学发展观的重要体现 科学发展观科学发展观是我们党理论创新的重大成果，是统领经济社会发展全局的根本指针。国有企业作为国家经济实体和市场主体，承担着特有的经济
8、责任与社会责任，也具有着特殊的管理形式与运营方式。国有企业的廉洁文化建设是构成企业竞争力的重要组成因素，其所体现的是先进生产力的发展要求，宣扬的是现代社会发展的先进理念，弘扬的是传统道德文化的优良作风。因此，加强国有企业廉洁文化建设，有利于提高企业的核心竞争力，实现国有资产保值增值，为企业的改革和科学发展提供了精神动力和政治保障，是贯彻落实科学发展观的重要体现。 （二）廉洁文化建设是国有企业推进反腐倡廉工作的重要举措 2005 年，中共中央印发了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要 （以下简称“实施纲要” ） ，提出了反腐倡廉的5“十六字方针”即“标本兼治、综合治理、惩防并
9、举、注重预防” 。此外中央还颁布了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 、 国有企业领导人员廉洁从业若干规定等规章制度，对国有企业领导员工按照廉政准则的“52 个不准”要求进行规范和约束。加强廉洁文化建设就是要以上述规章制度为准则，从道德层面清除滋生腐败的思想之弊与行为之垢，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变能力，为加强党风廉政建设奠定思想基础和群众基础，也为开展反腐倡廉工作提供舆论支撑。 （三）加强廉洁文化建设是构建和谐企业的重要条件 企业的发展应该是一个追求健康、和谐、发展的过程。如果一个企业仅仅以追求“利益最大化”为目标，不计后果地违反道德标准，甚至不惜触犯法律的“高压线” ，则会将企业从
10、健康发展的道路引向歧途。中国的国有企业大多掌握着国民经济的命脉，必须在追求发展的过程中划一道底线。加强廉洁文化建设就是要倡导诚信守法，增强廉洁从业意识，形成清正廉洁的企业经营管理环境，从而把企业和员工紧密联系起来，增强企业凝聚力。通过加强廉洁文化建设，更有利于国有企业向社会展示良好的精神风貌，树立企业良好的社会形象，增强企业的社会影响力。（四）加强廉洁文化建设是促进国有企业员工幸福发展的重要保障 随着经济的发展，人们物质享受层次与消费水平随着社会财富的积累而不断提高，也使得每个个体须面临各类层出不穷的利益诱惑。因此，在国有企业内部大力加强廉洁文化建设，通过培育廉洁意识，营造廉洁氛围，构筑廉洁防
11、线，充分发挥廉洁文化的先进性、引导性、渗透性等6特点，有利于增强企业员工廉洁从业的责任意识，帮助干部员工树立正确的世界观、人生观、价值观、事业观、权力观，有利于调动干部员工的工作积极性，增强责任意识，提高自身修养，从而为员工的幸福发展创造条件。 综上所述，廉洁文化以文化的视角和方法，通过树立廉洁理念、开展廉洁活动、倡导廉洁行为、构建廉洁体系，对国有企业的干部员工进行潜移默化的教育与引导。国有企业加强廉洁文化建设，就是要求企业自身担负起社会责任和经济责任，做到依法治企，就是要求企业员工具有责任意识和大局意识，做到廉洁自律。只有让廉洁理念深入企业内部，深入员工内心，才能在企业中形成“以廉为荣”的良好氛围，最终提升员工个人修养，助力企业健康发展，保障国家政治清明，构建社会主义和谐社会。 参考文献： 1 董会立，张向东，张怀发.浅谈国有企业廉洁文化建设J.经济师，2010， （6）. 2 徐跃丰.加强企业廉洁文化建设的认识与实践J.当代学术论坛，2009， （3）. 3 王树生.建立企业人力资源管理激励机制的探索J.才智，2010， （32）. 4 李福林.浅谈国有企业廉政文化建设J.经营管理者，2012， （19）. 5 陈怀科.企业廉政文化建设初探J.法制博览（中旬刊） ，72013， （1）. 责任编辑 刘娇娇
