1、1浅谈钟祥市石门水库除险加固工程管理的主要做法摘要：为加强水库安全管理，保障人民生命财产和社会主义建设的安全，作为水库除险加固工程项目法人，要严格落实项目建设“四制” ，建全安全管理机制，制订完善的管理制度和防洪预案等，确保工程安全。现将工程建设管理的主要做法进行介绍，供同行们参考及批评指正。 关键词：水库；除险加固；安全管理 中图分类号：TV697 文献标识码：A 文章编号： 一、石门水库概况 石门水库是湖北省最早兴建的一座大型水库，属汈汊湖水系，坝址位于天门河干流上游寨子河段的刘家石门口上，地理坐标为东经 11245,北纬 3108，全流域面积 1230.89km2，坝址以上控制流域面积为
2、 305km2。水库汛限水位 91m，设计洪水位 94.27m，校核洪水位 96.36m，水库总库容 1.591 亿 m3,调洪库容 7750 万 m3，兴利库容 6910 万 m3。防洪标准为百年一遇洪水设计，二千年一遇洪水校核。水库保护范围内有钟祥、天门、京山、荆门市屈家岭管理区、省沙洋监狱管理局、省劳教所等六个县市、区、场，保护人口 62 万，耕地 93.4 万亩。由于石门水库地理位置十分重要，调度权限属荆门市防汛抗旱指挥部，当天门河、汉北河防汛形势紧张时，由湖北省防汛抗旱指挥部直接调度。水库设计灌溉面积34.8 万亩，有效灌溉面积 24.8 万亩。是一座以防洪、灌溉为主、兼顾发电、养殖
3、等综合效益的大（2）型水库。 2石门水库枢纽工程由大坝、高输水管、低输水管、溢洪道及下游泄洪渠、溢洪道两侧副坝、电站、下游引水灌溉渠道等建筑物组成。安设有水文自动测报系统，由 1 个中心站，6 个遥测站组成。有大坝安全监测系统。 二、除险加固期间经历了两次大洪的考验 2004 年 5 月水利部长江水利委员会以长建管2004225 号下达了关于湖北省荆门市石门水库除险加固工程初步设计报告的批复，总投资 4450.97 万元，主要建设项目为：1、主、副坝加固；2、高输水管加固；3、低输水管加固；4、养殖管道重建；5、溢洪道加固；6、混凝土缺陷处理；7、交通工程；8、白蚁防治。于 2006 年 3
4、月开工建设，2007年 3 月主体工程基本完工。主体工程完工后连续 2 年经历了大洪水考验，工程安然无恙，运行正常。 2007 年大洪水情况：2007 年汛期 5 至 9 月共降雨 1355.9mm，与多年同期相比多 694.4mm。来水 20620.5 万 m3,与多年同期相比多 13900 万m3。汛期水库出水量 20632 万 m3(溢洪道泄水 10794.3 万 m3,发电调洪9837.7 万 m3)，最高洪水位 93.46m（7 月 3 日） ，最大泄流量230m3/s（7 月 5 日 22 时） ，最大入库流量 1250m3/s（6 月 19 日 12 时） ，最大日降雨 238.
5、8mm（6 月 18 日） ，最大三日降雨量 329.4mm。 2008 年大洪水情况：2008 年汛期 5 至 9 月共降雨 972.6mm，与多年同期相比多 298mm。来水 14851.3m3,与多年同期相比多 7868.9 万 m3。汛期水库出水量 11735 万 m3(溢洪道泄水 4597.1 万 m3,发电调洪 7137.9 万m3)，最高洪水位 93.98m（8 月 31 日） ，最大泄流量 132m3/s（8 月 30 日36 时） ，最大入库流量 501m3/s（8 月 29 日 9 时） ，最大日降雨164.2mm（8 月 29 日） ，最大三日降雨量 300.4mm。 三
6、、除险加固工程建设管理的主要做法 1、全面落实项目建设“四制” 、落实项目法人责任制 一是按规定审批并组建了项目法人、法人内设机构完善、人员配置比较合理、各项制度比较完善。 二是组建了联合协调领导小组，规范了领导与协调工作，为施工单位营造了良好施工环境。 三是制定了防汛应急预案、度汛方案，保证了施工安全和进度。 、落实招标投标制 依据招标范围和规模标准的规定进行了招标。水库除险加固工程公开招标项目共分六个标段。业主委托湖北华傲水利水电工程咨询中心分别于 2005 年 12 月 18 日、2006 年 2 月 12 日、2007 年 8 月 20 日在中华采购与招标网、湖北水利网、华傲咨询网等媒
7、体发布钟祥市石门水库除险加固施工招标、监理招标公告 。1-2 标于 2006 年元月 20 开标并评标结束，中标单位为湖北水总水利水电建设股份有限公司。3-4 标及监理标于 2006 年 3 月 13 日开标并评标结束，施工标中标单位为湖北水总水利水电建设股份有限公司、加固工程施工监理标中标单位为荆门华禹工程咨询有限公司。5-6 标于 9 月 14 日在湖北省综合招标投标中心开标，5 标中标单位为海翰科技(武汉)有限公司，6 标中标单位为湖北楚禹水务科技有限公司。招标审批备案的手续完备，招标方式和程序符合规定，4标段划分比较合理，评标委员会组成符合规定，开标评标过程有水行政主管部门进行了监督，
8、招标过程中没出现违法违规行为。施工过程中不存在转包现象。 、落实建设监理制 2006 年 3 月 10 日原荆门市水利水电工程监理有限公司以荆华水监函20061 号文成立了钟祥市石门水库除险加固工程项目监理处，并配备了3 名监理工程师。监理单位及监理人员资质（资格）符合有关规定，人员持证上岗、配置比较合理，现场监理人员满足施工要求；监理规划及实施细则比较完善，严格执行了监理制度，监理日志完备，与施工和项目法人之间的工作往来程序符合有关规定。项目建设过程中监理处严格按合同要求对勘察、设计、施工单位进行了资质管理。 、落实合同管理制 项目法人分别与设计、监理、施工等单位签订了合同，合同签订规范，合
9、同执行和管理情况较好，不存在拖欠工程款和农民工工资的行为。四、质量监督与检测到位 1、质量监督 湖北省水利水电工程质量监督中心站以鄂水质监20064 号文批准成立了荆门市石门水库除险加固工程质量监督项目站。 工程质量监督机构制定了质量监督工作方案，对重点分部工程：防渗墙、帷幕灌浆、防浪墙及金属结构工程做出了实施监督的详细计划安排，并将质量监督工作方案通知了建设、勘察、设计、施工、监理单位；5检查了现场工程建设各方主体质量行为；检查了建设工程的实体质量；监督了工程质量验收。 2、质量检测 质量检测单位：防渗墙配合比委托湖北省水利水电工程质量检测中心完成（甲级） 、防渗墙质量检测委托武汉大学工程检
10、测中心完成（甲级），原材料及中间产品检测委托钟祥市建设工程质量检测中心完成（乙级） 。金属结构检测委托湖北省水利厅水电工程检测研究中心（甲级） 。 五、工程质量与安全有保障 1、施工安全保障 施工单位有湖北省建设厅颁发的安全生产许可证,安全员持有省建设厅颁发执业资格证书，特种作业人员持有操作证。施工过程中严格按照施工组织设计中有关施工安全措施组织施工，目前在施工过程中没有发生一起安全事故。进入汛期后施工单位编制了度汛措施，并储备了必需的防洪抢险物资。 2、工程安全保障 根据设计单位编制的年度防洪度汛指导方案，在汛前，每年都编制了石门水库防汛应急预案和石门水库度汛方案 ，并经荆门市水利局行文批准
11、执行。 六、工程运行管理 由于水库除险加固工程建设工期为 3 年,期间工程管理的主要任务是搞好水库运行调度,保证水库安全。一是工程加固期间起调水位控制在90.00 米以下；二是常遇洪水情况：在确保工程安全的前提下，尽量发挥6水库的调蓄作用，适当控制下泄量，并尽可能与汉北河洪水错峰，照顾下游河道的行洪安全，水库采用分级泄流方式：当水位在 86.5-90 米时，采用发电调洪，流量达 22m3/s，控制水位不超过 90 米。三是超五十年一遇洪水情况：暂停影响工程安全的施工项目。按确保工程安全的流量下泄，下游河道必须服从水库安全。在控制运用时，为减少溢洪机遇，增加发电效益，可通过灌溉和发电进行调节，控制水位在 90 米以下。当入库流量大于调节下泄量，水位超控制水位时，可根据水雨情预报执行上级调度令开闸泄洪。 七、结语 2013 年 2 月 2 日，发生了两起水库溃口事故，为新疆和黑龙江各发生一起。听到这样的消息，使我有一种冲动，要将我们在工程建设管理中的主要做法进行介绍，并且希望同行们也将自己的成功管理经验告诉我们。事故的发生，给水库建设管理单位敲响了警钟，我们要不折不扣的履行职责，杜绝因为管理失职，造成对人民生命受威胁，财产受损失，国家建设安全受影响的事故发生。
