1、1浅议城市水土保持工作存在的问题及对策摘要：城市水土流失不利于生态平衡，不利于社会的可持续发展。目前经济建设和生态环境之间的矛盾越来越突出，城市水土保持工作是治理城市水土流失的重要工作，是水土保持工作的重要组成部分。从长远眼光来看，加强城市水土保持，不仅可以保护我们生存的环境，同时也能够加快我国城市建设的步伐。城市经济和环境的可持续共同发展是当代城市发展的一大要求， 必须用全新的理念和思路完善城市水土保持工作，使城市水土保持工作在城市化进程中发挥重要作用。本文立足于对城市水土保持工作重要性的分析，研究了城市水土保持工作现状存在的问题，提出了完善城市水土保持工作的具体措施。 关键词：城市水土流失
2、；水土保持工作；可持续发展；生态环境 中图分类号：S157.1 文献标识码： A 一、城市水土保持工作重要性分析 随着社会的不断发展，经济建设和生态环境之间的矛盾越来越突出。城市水土流失问题就是一个重要的表现。随着社会主义建设进程的加快，人们保护环境的意识不断增强，对城市水土保持的重要性也有了更加深刻的认识。城市水土保持主要是针对土地开发建设和生态景观的破坏而采取的管理和技术措施。城市水土保持要根据城市土壤侵蚀的特点，采取与该区功能相配套的综合措施，来治理城市的水土流失的现状。一般来说，城市水土保持包含多个方面，比如有效的管理和防治由于城市的2开发建设所造成的水土流失，有效保护水源的保护林建设
3、以及在开发建设中建筑垃圾和生活垃圾的处理等。加强城市水土保持，不仅可以保护我们生存的环境，同时也能够加快我国城市建设的步伐。 二、城市水土保持工作存在的问题 1、相关法律法规不健全 表现为水土保持工作的相关政策法规不完善，导致城市水土保持工作无据可依问题，不利于水土保持工作的顺利开展。具体表现为一方面我国城市建设中造成的水土流失仍存在一些无人管、无人问的现象，如在城市建设过程中许多工程项目的兴建，没有被列入到城市水保部门的监管范围之内，一些建筑工程、采石场、公路开挖等，生产废弃物没有妥善处理，导致水土流失问题更加严重；另一方面由于政策法规不完善，水保部门的水土保持工作监督执法力度缺乏，一些开发
4、建设项目借助政府招商引资绿色通道，结果使水保部门监督管理工作难以进行。这些都导致水土保持工作效果难以实现，制约着社会经济可持续发展和生态环境的可持续维护。 2、水土保持工作缺乏宣传引导 水土保持工作之所以困难重重也有这方面的原因，因为在水土保持工作中重视水土保持项目的开展而忽视了对于人们的宣传引导。水土流失的一个重要原因就是人们缺乏水土保持意识。据统计分析，现在广大民众的水土保持意识还是比较薄弱，或者是关心程度不够。例如在城市建设的过程中，一些开发商缺乏一定的环保意识，为了自身利益牺牲城市环境和资源，导致水土流失现象越来越严重；而且一些城市居民自身3环保意识薄弱，对这种破坏环境的行为采取纵容态
5、度。 3、水土保持建设规划目标不切实际 水土保持工作还有一个重要的问题就是项目工程的开展不切实际。在水土保持建设的规划与实践中主要表现为水土保持规划的实施具有短期性，缺乏长远的规划，缺乏保障实施的政策制约，基础工作不扎实，投入标准质量偏低，投入产出效益差。而且现有的水土保持措施和生态环境建设技术，难以在短期内实现生态效益和经济效益，投入产出比不相符导致人们对于水土保持的工作无法产生认同感，使得水土保持工作难以开展。 4、水土保持工作效率不高 水土保持是复杂的系统工程，水土保持工作效率低下会造成水质环境污染、湖泊水库淤积、生态系统退化、土地产出下降、洪涝灾害加剧等问题。伴随生态建设和社会发展的深
6、入，对于水土保持工作的水平要求更高。但是就目前来说水土保持工作的效率不高，具体表现为与当前水土保持任务相比，水土流失防治速度和规模还需进一步提升，水土流失防治理论和技术还需进一步加强。面对新时期可持续发展的目标，水土保持工作的要求更高，主要表现为科技水平要提升、支撑能力要增强、辐射范围要扩大，只有这样水土保持工作的效率才能得以提升，才能有利于促进水土保持工作，有利于加快我国水土流失治理步伐。 三、城市水土保持对策及建议 1、加强法制建设和规范管理，贯彻落实水保措施 做好城市水土保持工作，要依靠相关法律法规去约束和规范，因而，4建设和完善水土保持相关的法律法规是一个很重要的水保措施。相关部门要根
7、据城市自身具体情况，制定相应的规章制度，促进水土保持法律法规的贯彻实施，并且增强其可行性和针对性。相关的监督执法机构应该发挥自身的作用，积极地落实国家的相关规定。与此同时，还要规范和监督执法行为，加大执法力度，提高执法水平，进而从根本上控制水土流失的日益恶化。比如对于施工项目未落实水保措施，或落实不到位的单位，可以把这些单位列入黑名单；同时，建议建设管理部门降低甚至吊销其资质。比如对违法动土项目坚决查处，加大处罚力度，而且关于补报水保方案项目也应按照先处罚后审批的原则，杜绝开发建设单位和施工单位存在的侥幸心理，严打乱弃土弃渣、偷排泥浆等行为。 2、加强城市水保宣传，提高全民参与意识 城市水土保
8、持是一项大范围工作，不能只靠相应部门的单方面工作，必须依靠广大民众自觉参与，相互监督。首先，我们应该通过网络、电视、报纸等媒介加强对水土保持的宣传力度，让人们意识到水土保持的重要性，了解到一些可能会引起水土流失的行为以及水土保持的一些简单方法；其次应该加强各地方的水土保持成效交流，定期举办交流会，进行正面的引导，广泛分布示范工程，促进社会的关注，让民众感觉到水土保持是一种作为城市主人翁的责任和值得自豪的事情，把城市水土保持工作融入到广大民众的日常生活中，使人民群众广泛的参与进来，为水土保持尽一份自己的力量。 3、增加水保资金投入，改善水保技术和设备 目前，我国很多城市或地方政府还不太重视水土保
9、持工作，忽略了5对水土保持的工作以及必要的开支。第一，要把水保业务经费纳入当地财政预算内，如水保监测费和科研经费等；第二，开发建设项目应把新增水保投资纳入发改委的概算审批中，特别是从政府投资项目做起；另外，要有效利用水土保持的科研专项经费，根据相关的计划规定以及实际情况，增加科研方面和设备方面的投入，提高水土保持工作的科学性和技术性。规范水土保持技术标准，引进先进的技术和设备，强化水土保持方案的设计变更管理。加大研究观测力度，准确把握研究方向，开发出更多防治水土流失科学可行的新技术。 4、加强部门之间的沟通和配合，做好监督工作 由于水土保持是一项持久性的工作，所以必须加强城市水土保持相关机构部
10、门之间的沟通和配合。如联合建设管理部门和档案管理部门等相关政府部门出台政策，必须做好政策公布工作和执行监督工作。城市开发建设不合理，是导致城市水土流失的罪魁祸首。施工项目必须严格按照水土保持标准进行施工，水保设施专项验收通过的项目才能申请工程竣工验收及归档工作。只有加强城市水土保持的监督管理工作，严格要求开发建设项目业主认真履行水土流失防治义务，明确水土流失责任，严格执行水土流失防治方案和施工标准，有效防治城市水土流失，使城市建设和水土保持工作与城市经济齐头并进，促进城市建设和生态环境可持续发展。 参考文献： 1王隆丽.谈水土保持与水利可持续发展J.黑龙江科技信息，62011， （19）. 2许长春.重视水利工程施工中水土流失与实例分析J.黑龙江水利科技，2012， （12）. 3高艳霞.关于水土保持生态修复J.北京农业，2013， （03）.
