1、1浅议我国保障性住房建设对房地产市场的影响【摘要】保障性住房建设是当前国家民生战略实施中的重要环节，近年来，我国房地产市场蓬勃发展，日趋成为国家经济的主导产业，所取得的成就也举世瞩目大大改善了城镇居民的住房条件、促进经济增长、扩大就业等方面的作用尤为明显。但是，事物的发展都是两面性的。在房地产市场带动经济增长的同时也产生了诸多社会问题。对以上保障性住房对房地产市场的影响进行讨论。 【关键词】保障性住房；房地产市场；措施建议 近年来，我国房地产市场蓬勃发展，日趋成为国家经济的主导产业，不仅改善城镇居民的住房条件，同时促进经济增长扩大就业。但在房地产市场带动经济增长的同时也产生了诸多社会问题，高额
2、房价让很多家庭望而兴叹；供不应求的住房无法满足当前群众的住房需求。为解决以上问题，国家将保障性住房的建设提上日程并越来越重视住房保障制度的实现及完善。大规模发展保障性住房的政策也会对当前的房地产市场产生深远影响。本文将以我国当前房地产市场现状为背景，深入研究我国保障性住房建设及相关制度运行机制及作用，深入分析保障性住房政策与房地产市场之间的关系，提出完善保障性住房体系促进房地产市场健康发展的有效建议。 一、我国保障性住房的发展 保障性住房制度是一个国家社会保障制度的重要组成部分，指的是2在市场经济条件下，政府要实施一些特殊的帮助单纯依靠市场解决住房有困难的群体的住房政策及措施。保障性住房制度的
3、目的，不仅是实现政府宏观调控的目标，更是为了改善中低收入居民的住房条件，调整住宅市场消费结构，促进经济发展和稳定。当前，我国保障性住房制度体系主要包括廉租房制度、经济适用房制度、两限房制度、公租房制度以及住房公积金制度。保障性住房制度的建立，不仅能够在政策上对低收入住房困难群体实施特殊性保护，也有利于对中低收入家庭来实施普遍性住房保障。并且从政策角度加大了保障性住房的供给，改善房地产市场供给现状，遏制宅市场价格过快增长的恶性趋势，促进经济发展，维护社会稳定。 二、我国保障性住房制度对房地产市场的影响 （一）加快建设和完善住房保障体系 尽管我国房屋供应量较大，但是房价始终处于一个居高不下的位置，
4、而且众多人口中以中低收入群体为主，所以没有能力购买住房还是主要现象。而保障性住房制度的出台，能够为普通民众提供大量住房，满足中低收入群体的住房需求。并且有利于推进廉租房。经济适用房，公共租赁房等保障性住房的建设，完善中国社会保障中保障性住房制度的建设。 （二）有利于稳定房地产投资的增长 受到近年来金融市场的影响，许多面临着经营困境的企业纷纷将大量资金投入了看似繁荣的房地产投资。使得房地产领域越来越热，房地产泡沫越来越大，房价持续居高不下，越来越多的居民只能望房兴叹。3而保障性住房制度的提出，能够在一定程度上抑制住房地产市场持续过热的态势，减少商品住房的增长，提升对保障性住房的资金投入，改善住房
5、房价的上涨态势，保障中低收入家庭的住房权利。 （三）影响房地产房地产供求关系 保障性住房的购买者也是属于房地产市场普通商品房的购买群体之一。当政府对保障性住房如经济适用房或者廉租房建设力度加大之后，这一部分群体就会从普通商品房购买者的大部队中脱离出来，即购买普通商品房的需求被大量分流。同时，由于保障性住房建设的加大也使房地产企业对不得不在规划土地使用时将计划内用于普通商品房的土地分拨给保障性住房建设，这就在一定程度上也减少了普通商品房的供给量。（四）对房地产价格造成影响 近年来，政府多次出台政策措施来控制房地产市场价格一路高歌的局面，但总是收效甚微。正如上文所说，保障性住房特别是经济适用房，会
6、在一定程度上分流普通商品房市场的需求。需求降低意味着价格降温。换句话说就是加大保障性住房建设的力度，会在一定程度上抑制持续高涨的房地产住房的价格。 三、完善我国保障性住房制度的相关建议 （一）强化政府对保障性住房的管理 各级政府都要充分认识到稳定房价和住房保障的责任的重大，将其纳入政府工作的重要议事日程。进一步通过相关政策措施强化城市政府在稳定房地产市场、解决低收入家庭住房困难问题中的责任，严格管理4房地产市场特别是保障性住房市场的发展，增加保障性住房德有效供给，促进房地产市场的平稳发展。 （二）加大保障性住房建设 各级政府要明确自己对于保障性住房建设的任务目标。要在最初环节就提高住房建设项目
7、的审批效率特别是要加快对保障性住房和普通商品住房的用地、规划、开工建设等审批速度。同时要督促并加快所有保障性住房建设任务的完成，特别是一些续建项目建设的进度，尽快形成有效供应。并且各级政府要加大保障性住房的相关资金支持力度，切实为所需项目提供建设资金，及时足额到位，保障住房建设。 （三）严格房地产市场运营及监督 首先要规范房地产市场主体行为，如房地产开发、中介、物业服务的行为，建立健全房地产市场监管体系，完善房地产企业考核制度和市场准入清出机制。同时强化商品房销售监管，加强商品房销售审批与监管力度，严格按照商品房销售许可制度执行，只要不具备商品房预售条件的项目，坚决不予以合法商品房预售许可证
8、。其次完善信息披露制度，加快房地产市场信息系统建设和联网工作。各级正方要及时通过网络发布房地产调控等政策手段，公布住房建设计划，项目供求及地价房价变动等信息。 四、结语 在注重保障性住房建设的同时，也要重视保障性住房与商品住房的协调发展。积极发挥政府和市场这“两只手”的双重作用，引导住房理性消费，增强房价调控力度，加快保障性住房建设，改革并且促进房地5产市场健康稳定地发展。 参考文献： 1李刚.保障性住房对房地产业的影响J.经济研究，2011 2芦丹.我国保障性住房对房地产市场影响的分析J.商场现代化，2012， （7） 3陈酉宜.保障性住房政策对房地产市场影响研究J.经济纵横，2009， （4）
