1、1全额事业单位采购人员必备的三个素质摘 要：采购是一项政策性和技术性很强的工作，对采购人员的素质要求很高，采购人员只有做到筑牢思想防线而不“贪” ，与时俱进而不“庸” ，阳光操作敢较“真” ，才能称得上是一名合格的采购人员。 关键词：采购；素质要求；市场经济 中图分类号：F81 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）23-0157-02 集采是一项政策性和技术性很强的工作，对集采人员的素质要求很高。美国等西方国家集采人员要有相应的资格证书，如专业公共采购员（P.P.B） 、注册公共采购官员（C.C.P） 、注册采购管理员（C.P.M）等等。与国外相比，中国的政府采购起步较晚，
2、近几年国内的几所大学中才设有政府采购专业。目前，中国对集采人员的要求还没有一个统一的行业标准，也没有开展对集采人员的资格认证工作，所以集采人员的素质参差不齐。集采人员大部分是从使用单位和财政部门抽调的，边工作边学习，招投标时临时抽调人员组成评标小组，而且领导占有较大比例，评标结束后各回各的工作岗位。 在市场经济条件下，集采工作面临前所未有的机遇和挑战，市场竞争的加剧加大了产品的多样化和更新换代，从而增加了集采的选择范围。同样，激烈的市场竞争也使这一行业成了“高危”行业，权钱交易、权色交易、吃请受贿、暗箱操作等泛滥，因此而走上犯罪道路的各级领导2干部和集采人员比比皆是。在市场经济条件下，集采人员
3、应该具备什么样的素质和能力才能在种种诱惑面前坚持原则、洁身自好，做到集采公开、公正、公平，成为一名合格的采集人员。综观中国集采的现状，只有做到筑牢思想防线而不“贪” ，与时俱进而不“庸” ，阳光操作敢较“真” ，才算是一名合格的集采人员。 一、 筑牢防线戒“贪” 集采就是按照一定原则和程序进行需求交易的过程，交易的过程就是金钱和商品的交换过程，集采人员无论从事采购过程中的哪个环节，手中都或多或少掌握一定“权” 。从这个意义上说，集采工作是一个让人羡慕的行业，同时也是“高危”行业。特别在市场经济条件下，市场竞争日趋激烈，企业为了获取经济效益会在集采过程中挖空心思，采取各种手段和方法拉拢腐蚀集采人
4、员，如果集采人员思想防线不牢固，头脑中存有“贪”的想法，就不可能正确行使手中的“权” ，就不可能一碗水端平，公平、公正、公开的集采原则就成了一句空话，最终会导致国家经济蒙受损失，个人也会为此付出沉重代价，甚至会走上犯罪的道路。俗话说：拿人家手软，吃人家嘴短。集采人员只有从思想上筑牢“不贪”这一防线，管住自己的脑不想，管住自己的嘴不吃，管住自己的手不拿，才能在采购的过程中坚持原则，真正做到公平、公正、公开。 加强学习，警钟长鸣。集采人员要认真学习党的路线方针政策，特别是学习十八大以来党关于加强廉政建设的重要指示精神，深刻领会习主席关于“把权力永远关在笼子里”的深刻含义，树立正确的世界观、人生观、
5、价值观，提高政治思想素质，筑牢思想防线，增强防腐拒变的3能力。通过理论学习、现场参观和借鉴媒体报道中的反面事例，把“若要人不知，除非已莫为”当做自己的座右铭，多看看曝光的反面典型，多听听犯罪官员的忏悔，多想想他们的惨痛教训，从思想上克服侥幸心理，做到警钟长鸣。 牢记宗旨，服务至上。集采的宗旨就是全心全意为用户服务。集采人员要正确处理好双重角色，在供应商面前是甲方，在需求方面前是乙方。一般来说，做甲方容易做乙方难。集采人员要强化做乙方的意识，坚持用户至上的原则，把乙方的需求当做集采的出发点和落脚点，积极主动地与用户沟通，虚心听取意见，把用户的意见和建议当做改进集采工作方法的动力，克服高高在上和按
6、自己想象进行集采的方式，想方设法拓展采购渠道，提高采购质量，把服务意识贯穿于整个集采工作的始终，最大限度地达到用户满意，以优良的服务赢得用户的信任和支持。 爱岗敬业，努力工作。集采工作是一项面临挑战的工作，但也是一项十分繁杂的工作，程序性、事务性、文字性的工作量很大，时间一长就容易产生厌烦情绪，慢慢失去开始时的新鲜感，这就需要有一种爱岗敬业的精神做支撑，通过加强学习和老同志的传帮带作用，不断提高事业心和责任感，激发工作热情。集采的过程就是用最少的经费采购到高质量的产品和项目的过程，以此来增强工作的荣誉感和成就感。在采购工作中，集采人员既要“坐得住” ，又要“跑得勤” 。采购前和采购后事务性的工
7、作很多，需要做大量的前期准备工作和后期的建档归档工作，这就要求集采人员要坐得住，做到精益求精、一丝不苟，稍有疏忽大意就有可能给国家和单位的造成经济损失，严重影响集采人员的形象。在4确定采购单位时，为了保证采购物美价廉的产品，集采人员要不断拓展采购渠道，多跑、多看、多比较，有时需要到采购企业和商业点了解情况，掌握第一手资料，做到货比三家，不要因循守旧，只靠着固定的供应商。 二、与时俱进防“庸” 紧跟形势，加强学习。集采工作专业性、知识性、技术性很强，所以集采人员要认真学习政府采购法 、 招标投标法 、 合同法等相关政府采购法律法规，全面掌握招投标、合同、商业谈判、市场调研、商品、工程质量等知识，
8、打牢知识根基。由于集采人员平时工作繁忙，不可能抽出专门时间进行学习，这就需要注重学习方法，提高学习效率，学以致用。学习要注意结合单位业务内容，有针对性、有侧重点地学习，向书本学，向有经验的老同志学。要珍惜培训班和经验交流会等时机，充分利于这些机会沟通情况、交流经验、探讨问题，及时学习借鉴同行们成功的经验和做法，取人之长，补己之短，不断提高自身知识和业务能力。由于中国的政府采购工作还不完善，与国际还没有完全接轨，所以，国家会根据形势的发展需要经常发布一些新的政策规定，这就要求集采人员要有一个谦虚好学的态度，及时关注和学习国家相关政策规定，时刻防止思想上的禄禄无为。 扩充知识，精通业务。集采对象除
9、了传统的办公用品外，还涉及许多电子类办公用品，如电脑、复印机、传真机、办公软件、服务器等，这就需要计算机、网络等方面的知识。集采人员在采购时不要仅局限于几个简单的性能指标上，要及时学习这方面的专业知识，对电子产品的5简单工作原理、性能指标、先进程度、国内外知名的生产厂家等有所了解，才能做到心知肚明。平时要多注意这方面的信息，由于电子产品更新换代很快，所以要经常关注最新推出的新产品，防止在采购时采购到过时的产品，造成后期维修保养中的浪费和麻烦。项目招标更是如此，一个项目涉及方方面面的知识，除了及时学习相关的知识外，还要及时了解相类似的项目产品采购情况，这样才能在谈价过程中做到有理有据，同时集采人
10、员还要不断学习谈判技巧、法律知识、财务知识、知识产权等相关知识，以应付集采过程中各种情况的发生。 三、阳光操作较“真” 集采工作是一项政策性很强的工作，特别在市场经济条件下，集采工作面临的机遇和挑战更大，企业竞争的加剧对集采来说是件好事，任何一个采购的产品都会有许多选择空间，不象过去一样只有几个垄断企业提供，通过对比容易采购到物美价廉的产品。从另一个方面来说，由于选择空间的加大，面临各种各样的挑战也会加大，有诱惑也会有威胁。从企业来讲，为了获得集采的份额，除了提供有竞争优势的产品外，也加大了公关的力度和手段。在这种形势下，集采人员如何严格按程序办事，面对各式各样的诱惑和威胁敢于较“真” ，不徇
11、私情，真正做到公开、公正、公平，是对集采人员的一个严峻考验。 坚持原则，严格程序。集采有严格的程序和操作流程，可在现实的集采过程中，由于各式各样的干扰，有可能会使原则、程序、流程歪曲和简单化，企业为了获取集采的单子，会采取各式各样的手段拉拢腐蚀集采人员，干扰和影响集采的原则，有的集采形成了名义上招标，实际6上“内定”的局面。如有的企业从源头上引导招标文件中对企业条件的限定，把有利于自身企业竞标的条款加进去，不利于自身企业竞标的条款删除掉，确保自身企业中标；招标过程中进行“围标” ；“围标”企业合伙抬高标底；中标后不按招标文件实施，偷工捡料，降低成本等等，这样的例子很多，有不少还是国家重点工程项
12、目，因此而下马的省部级高官不在少数。所以，集采人员要从维护国家利益和个人前途高度来认识这个问题，让集采工作在阳光下进行，不搞暗箱操作和私下交易，制定的原则必须坚持，规定的程序和流程必须不打折扣地执行，杜绝人为因素的干扰。 清正廉洁，一心为公。人正不怕影子斜，只要坚持原则，一切从国家和单位利益出发，就会站的正走的直，社会上的腐败和丑恶现象就会越来越少，俗话说：苍蝇不叮无缝的蛋，集采人员只要心中无“私” ，就敢于在各种诱惑面前挺起腰杆子，赖昌星有一“名言”：不怕领导有爱好，就怕领导没爱好。很露骨地说出了市场经济条件下的公关哲学。近些年来，为了使政府采购工作走上健康正规的道路，也制定了许多制度，比如
13、，委托招标公司进行招标、采取第三方招标、随机从专家库中抽取招标专家等都在集采中发挥了积极的作用，在一定程度上避免了一些腐败现象的产生。 秉公办事，不徇私情。近些年集采工作出现扭曲的主要原因之一就是集采人员没有把握好“情”字。有的集采人员价值观和世界观产生了扭曲，认为有钱就有一切，在这种私欲的驱使下利用手中的权力大肆敛财，断送了自己的前程。有的在家人、朋友、老乡、情人等面前抹不开7面子，担心坚持原则会失去“亲情、友情、恋情” ，当了“情”的俘虏，私下通风报信，泄露招标内容和竞标对象的招标信息，利用手中的权力为这些人服务，成了损害国家利益的帮凶。有的私欲膨胀，道德败坏，为了钱和情人铤而走险，最终走上了犯罪的道路。有的惧怕领导的权威和领导承诺而同流合污，如原铁道部部长刘志军、原国家发改委副主任李铁男等高官就利用手中的权力直接插手项目招投标。所以，集采人员一方面要动之以情，晓知以理，说明利害关系，争取得到大家的理解；另一方面，要秉公办事，不徇私情，以自己的实际行动维护集采的严肃性。 参考文献： 1 孙建利.新背景下创新物资采购管理体制探讨J.经管空间，2012， （5）：86-89. 2 曾祥德.加强物资采购管理J.中国商界，2010， （2）：248-249.
