1、1如何加强事业单位基建项目财务核算风险控制摘 要：针对事业单位基建项目管理的特点，对基建财务核算存在的风险进行系统科学化分析，然后在充分结合事业单位实际情况的基础上提出相应的对策，以降低财务核算的风险，以期达到提高事业单位基建项目财务核算的科学性有效性、提升管理水平的目的，为事业单位基建项目的建设提供更好的理论与实践指导。 关键词：事业单位基建；财务核算；风险控制；研究对策 中图分类号：F230 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）28-0203-02 引言 事业单位基建项目的财务核算是一项繁杂而又系统的工作，因为它不是简单的账务核算，不是对财务进行简单的数据处理与分析，其
2、本质是一项具有综合性的经济管理工作。当前，事业单位基建项目总规模呈不断上升的趋势，项目的资金运转也日趋多样化，这就对事业单位的基建项目建设财务核算工作的要求更高，需要对其进行系统的分析与处理。但是，对于事业单位基建项目的财务核算。不管进行怎样的核算与分析，都存在一定的潜在风险，因此，如何把风险降到最低就是我们需要关注的问题。 一、事业单位基建项目财务核算的意义与价值 当前，随着经济飞速发展，工程项目管理违规引起的违法案件层出2不穷。因此，充分加强好事业单位基建项目财务核算风险管理工作，不仅可以充分保障事业单位的良好运行和发展，还可以在很大程度上节约资金，使事业单位依法进行项目理财建设。需要指出
3、的是，加强事业单位基建项目财务管理的核算工作，还可以防止和控制整个事业单位内部的腐败和贪污现象的发展和出现，从而更好地保证事业单位基建资金的科学化运转，以实现社会的价值最大化。 二、事业单位基建项目财务核算中所存在的风险分析 1.基建项目财务核算人员的素质较低。我们知道，整个事业单位财务核算工作的进行都是需要靠相关的专业的财务核算人员来执行的，所以财务核算人员在整个财务核算过程中占据着十分重要的地位。但是，当前在社会上很多财务人员因个人利益或者其他因素对整个财务核算工作带来很大的安全隐患，所以在事业单位基建项目财务核算过程中，高素质、高水准、高业能力的财务核算人员对整个财务工作的进行是非常关键
4、和重要的。因此在进行相关财务人员选拔任用的时候，要充分对其进行科学测试，从而可以很好地避免因财务核算人员的综合素质的缺陷对整个财务核算工作带来不必要的影响。这也是充分保障财务核算工作的第一道门槛。 2.基建项目过程中的“三超”现象对财务核算的影响。所谓的“三超”现象就是在事业单位基建项目财务核算的过程中普遍存在的概算超计划、预算超概算、结算超概算。造成这三超现象的主要原因是人为因素，同时其中也包含着一定的非人为因素，这是一个十分复杂的原因。一方面是因为事业单位为了争取更多的资金或者是为了减轻赋税负担，3而采取的一些人为的不必要的行为措施，而且这些行为措施是极为不科学、也是不符合实际发展需求的。
5、最终造成了整个财务核算的超标现象。另一方面是由于事业单位内部自身的原因因素，主要表现在其对相关的财务预算审批工作没有进行很好的审查，缺乏一套严格的财务核算执行程序，其最终结果也造成了事业单位财务核算工作的超标现象。 3.事业单位内部的财务核算工作的相关制度体系有待完善。因为当前的基建财务核算要不断适应新情况新形势，因此在进行财务核算的具体过程中，如果始终参照一个标准或者遵循一套制度体系，那么就会导致整个财务核算工作的不完善。因此，我们需要充分根据自己的实际发展情况，同时也要充分考虑到财务核算形式变化的需要，然后制定出一套科学的制度体系。同时，主要的相关负责人对财务核算的职责划分还不够明确，缺乏
6、必要的职责体系。另外，各财务核算的相关部门之间并没有明确分工，甚至造成了不必要的职责混乱等等。这些都是因为缺乏科学完善的制度体系所带来的的风险。 三、如何加强事业单位基建项目财务核算风险控制 1.提高事业单位基建财务核算人员的自身素质。具体来讲，就是对从事相关财务核算工作的人员进行必要的素质培训和提高，其最终的目的是为了杜绝因财务工作人员的自身素质问题而造成的财务核算风险情况的发生。要充分提高财务核算人员的知识素养、业务能力以及道德素养。同时还要进行相关的法律知识的宣传，进而真正保障财务核算工作人员以严谨的工作态度和良好的自身素养来充分保障整个财务核算工作的正常运行和发展。另一方面，对财务核算
7、工作人员的选拔和任用也需4要做出慎重的考虑。也就是说，事业单位需要严格按照国家规定的统一标准对具有财务核算资格的人员进行合理的选拔任用，切记盲目随意任用相关的工作人员。要充分做到持证上岗，方能安全工作，当然，事业单位还需要将财务核算人员的知识素养以及业务道德进行科学结合，以选择最佳的财务核算人员，进而可以充分保证整个财务工作的顺利良好进行。需要指出是，作为基建财务核算工作人员，也需要充分根据时代的步伐，不断完善自己，提高自己。只有这样方能真正从本质上为整个事业单位财务核算工作提供资源保障。 2.加强事业单位财务核算过程中的各个阶段工作的管理。在对整个财务核算过程中，科学合理的预算是整个财务核算
8、工作的核心和关键。因此在进行财务核算预算编著的过程中，需要对相关的环节进行科学管理。并且需要按照一个统一的标准去执行，加强整个财务核算的执行力度，要充分严格按照计划收入、合理支出的原则进行。要充分杜绝不必要的铺张浪费现象，同时，在充分进行预算管理工作的基础上，要求对整个事业单位内部进行相关资源的合理分配和利用，即需要对在整个财务核算过程中的相关环节进行严格审批和管理。尽量做到专项有专人负责。最后，也是较为关键的一点就是需要对整个财务核算过程中出现问题的地方进行及时处理和纠正，以保障整个财务工作的顺利进行。同时对每个环境中出现的相关的问题，也要进行及时的总结和分析，探究其根本原因，以免在以后的工
9、作中出现同样的错误，保障其工作的健康稳定发展。 3.确立健全的基建项目财务核算监督控制体制。当前，财务核算工5作的形势正在不断发展变化，这就要求事业单位有一套可以适应时代发展需要的财务核算监督控制体制。具体来说，就是需要对整个财务核算工作进行事前、事中、以及事后控制，严格充分把好每一道可能出现问题的财务核算环节。当然也需要充分依据国家规定的事业单位国有资产管理办法进行统一管理。另外，对整个财务核算的每一个细节进行仔细监督与核算，争取做到及时发现问题，及时处理。同时对整个基建项目过程中的每一个项目支出都要进行仔细记录，进而充分保障整个财务核算工作的顺利进行。 总结 综上所述，在当前，要降低事业单
10、位基建项目财务核算的风险，推进事业单位绩效管理，就需要对对当前的形式做出具体的科学的分析。在充分了解和掌握财务管理风险理论知识的基础上，充分结合自己的实际情况，制定出一套完全符合实际的财务核算制度体系和管理机制。同时，在执行的过程中进行科学的调整与完善，进而保障事业单位基建项目的财务核算工作的科学化、具体化、精细化，创造最大的经济价值与社会价值。 参考文献： 1 蒋和妹.关于基建财务核算在固定资产投资报表中的应用J.金融经济，2009， （14）. 2 吕丽娟.对全面提高基建财务管理水平的探讨J.中国总会计师，2009， （2）. 3 单明慧.竣工决算是工程造价管理的重要环节J.青海交通科技，62005， （1）. 4 陈军.事业单位基建项目科学管理分析M.北京：教育出版社，2012：23.责任编辑 安世友 收稿日期：2013-06-19 作者简介：田志刚（1976-） ，男，山西阳泉人，会计师，硕士，从事财务管理、工程项目管理研究。
