1、1莘县北金堤防洪工程存在的问题及对策摘要：北金堤防洪工程肩负着滞洪和防内涝的双重任务，莘县北金堤防洪工程已 30 年没有大的投入，工程欠账多，建设标准低，工程强度不足严重老化，目前遇上游洪水时工程多处出险，工程不能完全满足滞洪的需要，急需分期分批对北金堤防洪工程进行维修加固，确保工程发挥最大的效益，确保安全度汛。 关键词：北金堤 防洪工程 中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号： 一、工程概况 （一）金堤河是黄河下游的一条支流，历史上称黄河故道。该流域南临黄河大堤和天然文岩渠流域，北与卫河、马颊河、徒骇河毗邻，西起人民胜利灌区的七里营以东，东至豫、鲁两省的新乡、鹤壁、安阳、濮阳及
2、聊城等市十二县（市） 。流域成狭长三角形东西全长约 200km，最大宽度 60 km，干流全长 158.6 km，流域面积 5047 km2，河槽比降1/60001/15000。 （二）北金堤滞洪区位于郑州花园口下游 190 km，临黄堤与北金堤防之间，1951 年由国务院批准兴建，是防御黄河下游超标准洪水的重要工程措施之一，滞洪区有效分水量 20 亿 m3，加上滞洪区内涝水 7 亿m3，面积 2316km2 ,涉及豫、鲁两省 7 县（市） ，67 个乡镇，216 个自然村，约 165.62 万人，1978 年兴建渠村分洪闸，设计流量 10000m3 /s,张2庄泄洪闸设计流量 270m3/s
3、。 （三）莘县河段位于金堤河下游，东至阳谷县的张庄闸入黄河。金堤河沿莘县段堤防 37.74 km，有白庄、葛楼、道口、张青营、姬蒌、朱楼、古城等 7 处险工，42 段坝岸，还有高堤口、东池、道口、仲子庙等4 座排水闸，是北金堤滞洪区运用时约束洪水，抵御内涝，保卫华北人民生命财产安全的主要防洪设施。 二 金堤河治理情况 （一）1951 年北金堤滞洪区立项后，党和国家高度重视北金堤建设，从 1974 年至 1985 年对北金堤先后进行了三次大规模治理。仅莘县段就完成土方 852.8 万 m3,整修、改建、加固险工用石 2.15 万 m3，使重点工段得到了加固，达到 1983 年设防标准。虽然北金堤
4、至今尚未接受过滞洪运用考验，但却多次战胜金堤河内涝水的袭击。因此沿堤群众称北金堤为“防御洪涝的生命堤” 。 （二）金堤河河道宽浅，比降平缓，多年未进行治理，防洪标准不足三年一遇，排涝标准约一年一遇，几乎年年受涝灾之苦。不仅影响了沿金堤乡镇的经济发展，并多次发生水事纠纷，也给北金堤防洪工程造成了损坏。经豫、鲁两省协商，水利部黄委批准，金堤河干流治理和彭楼引黄入鲁灌溉工程同时施工。1999 年金堤河管理局对金堤河干流进行了治理，按 20 年一遇内涝水设防标准加固了南北小堤，改建了部分跨河桥梁。 三 金堤河排涝能力 金堤河张庄闸按三年一遇排涝时，临金水位为 43.39m,临黄水位342.78m,黄河
5、相应流量仅为 1620 m3/s,也就是说当黄河流量大于 1620 m3/s 时，43.39m 以下的同内涝水无法排泄入黄。若黄河和金堤河同时发生洪水而黄河流量大于 5000m3/s 时，金堤河内的涝水无法排泄入黄，将滞留在金堤河道内，张庄闸泄洪流量按 360m3/s，排泄 6 亿 m3 涝水至少需要 20 天，并且仍有 1 亿 m3 内涝水滞留在河道内。若黄河较长时间保持在 30005000m3/s，金堤河涝水将长时间不能入黄。 四 存在的问题 （一）堤防工程：堤身断面不足，浸润线出逸占高出背河地面 3m 以上，有省局在册的 3 处渗水险点，由于长期受内涝水风浪侵蚀，部分堤坡残破。 （二）险
6、工工程：7 处险工，42 段坝岸，均未按标准改建，普遍存在坝短档长，坦石不足，无根石，抗洪强度严重不足，个别险工常年失修破烂不堪。 （三）涵闸工程：4 座涵闸中仲子庙闸是省局在册险点。存在洞身短、闸门严重漏水、起闭不灵、闸门变形、工程老化等问题。东池道口两座老闸，筑堤时没有全部拆除，洞身至今埋在堤内，成为北金堤莘县段的重大隐患。 （四）其他因素：北金堤滞洪区自开辟以来从未运用过，年年防汛不见汛，致使部分干部群众产生了麻痹思想，抱有侥幸心理，水患意识淡薄。受市场经济利益驱使，防汛义务出工，物料准备，技术训练等实际效果大打折扣。有些物料已过保存期限，而国家备料远不足定额。现有的非工程措施根本满足不
7、了防大洪的要求。 4五：北金堤出险情况 （一）1963 年 8 月，高堤口站洪水流量 608 m3/s，莘县段闸坝全部冲跨，北金堤背河沿程全部渗水，临河沿程发生一米左右的风浪坍塌，堤防有 45 处发生顺堤裂缝。 （二）1976 年 7 月和 8 月的两次强降雨过程，使北金堤姬楼、古城段发生 1570m 长的渗水，堤坡坍塌 850m，顺堤裂缝 340m。 （三）2000 年 7 月 3 日至 4 日，金堤河流域普降暴雨，金堤河水暴涨，范县站 7 月 7 日 12 时出现洪峰，流量 267 m3/s，洪峰水位 47.13 m，洪水来势凶猛流速大，造成我县 30 间房屋倒塌，2.8 万亩耕地被淹，一
8、座桥梁崩塌，有 13 名上学的学生落水，其中 3 人死亡。 （四）2010 年 8 月 10 日，古城镇三里营堤段由于突遇上游洪水，出现管涌群，宽度在 40 m 左右，省、市、县主要领导亲临一线指挥抢险，由于发现及时，措施得力经过两昼夜抢修，排除了险情。 六：北金堤防洪的对策 （一）工程措施 1、修做后戗。北金堤莘县段采取清淤淤背的方式加固，即清挖的河道又稳固了堤防，由于工程过大，可采取分段实 施的方法进行。 2、改建白庄、葛楼、道口、张青营、姬楼 、朱楼、古城等 7 处险工共 42 段坝岸，提高工程抗洪强度，控导溜势，按 1985 年高防林标准改建，恢复坝型长度。 3、改建仲子庙病险闸，彻底
9、消除防洪隐患。 54、在北金堤的迎水面，修筑井柱桩连续水泥浆防渗墙，可基本解决北金堤渗水问题。 （二）非工程措施 1、大力发展北金堤的植树绿化，对此应统一规划，一面可增加护堤员的收入，稳定护堤员队伍，另一方面在发生洪涝灾害抢险时，可就地取材，争取抗洪抢险的主动。 2、注重工程的日常管理养护，做到管理工作常备不懈，防止工程老化。 3、充分发挥水政、水务派出所的作用，加强对河道依法管理力度，加水法、水法规的宣传力度，克服沿堤群众水法规意识淡薄现象，严禁在河道内随便取土、对破坏河道建筑物的严格依法处理。 七：结束语 北金堤的安危，事关防汛大局，我们时刻崩紧防汛这根弦，发现问题及时解决处理，把隐患及时化解，时刻准备着防大汛抗大汛抗大洪，宁可信其有，不可信其无，不要让“狼来了”的悲剧在我们身上重演。
