1、1市场经济条件下国有企业管理创新探究摘 要 国有企业是我国国民经济的支柱，随着市场经济的不断发展，如何适应市场经济并取得核心竞争力至关重要，但是，在相当长的一段时间以来，国有企业却普遍表现为效益不高、活力不强、竞争被动、发展后劲不足，这既是我国市场经济体制改革以来出现的突出问题，也是严重束缚国有企业活力释放、进一步推动解放和发展社会生产力的重要障碍。本文分析了国有企业管理存在的问题，并提出了在市场经济条件下如何进行管理创新并形成一个系统的方法，1 引言 随着社会的不断发展，企业管理也在不断要求变革，管理创新成为企业寻求生存和发展的主题。针对我国国有企业在管理中普遍存在的突出问题，根本之策是要实
2、现管理创新。国企改革，就其微观来讲，不论是转变机制还是三项改革等都有一个加强管理、创新管理的问题，也就是说按照适应中国先进社会生产力的发展要求，进行有效调整，合理配置生产力要素，实现最佳管理。国有企业的管理如何，对社会生产力的发展是至关重要的。近年来，市场竞争日益激烈，国有企业面对的环境也日益复杂，相较于国际先进企业，只有积极践行创新管理才能促进我国国有企业又好又快的发展，提高企业创新能力，这对于我国国有企业的长期发展具有战略性的意义。 2 国有企业管理中存在的问题 2.1 缺乏有效的经营管理体制 2很多国有企业在人力资源方面投入不足，其人力资源管理大多还采用的是人事档案管理制度，缺乏长远的管
3、理战略，在员工生涯规划管理和职业培训方面不够重视，经营管理队伍的整体素质不高。许多企业的中上层领导，习惯于按计划、按规章和按上级指示办事，不习惯于市场调节；重生产管理，轻市场营销；重固定资产投资，舍不得在广告、品牌、商标等方面投资；因此，真正善于开拓市场、精心算计成本、讲究效益的企业家较少，一个大多数企业近乎由行政人员领导的地区与一个有较多企业家领导企业的地区是无法在投资、成本、营销方面进行有效的竞争，更无法与国外企业抗衡。 2.2 国有企业产品的市场竞争力较差 企业只有将生产的产品销售出去，在市场上占有它应占有的份额，才能生存和发展。如果产品不能理想地在国内外市场上竞争和销售，资产再多、工业
4、基础再雄厚、技术人才再多，也不能说明这个企业有多么优秀，这反而使一部分资源被闲置和浪费。近年来，国有企业工业品在全国的市场份额持续下降，非国有企业所占的比重日益上升，特别是国外进口产品在国内市场上销售的竞争力日益增强。而国有企业因广告投资不力，技术水平不高，产品没有及时更新换代，人员负担过多、社会包袱过重、生产成本过高，在市场上缺乏竞争力，最后被市场淘汰出局。2.3 缺乏有效的激励机制 现阶段我国国有企业制度并不完备，制度安排上存在一定的缺陷，企业没有给决策者提供良好的环境，没有长远利益的驱使，使得决策者3管理不够尽心，工作不够努力。不少国企管理岗位选拔采取资深职位制，在选择管理人员，特别是高
5、层管理人员时，多数情况下是依据人员在企业中的工作年限与经验来决定的，这样使得一些积极向上且具有管理能力的年轻人才无法得到提升机会，无法做到人尽其才，造成人力资源的浪费。在对员工进行激励表扬时，手段过于单一，没有深入分析员工的心理，没有搞清楚员工真正需要的是什么，对激励的时机和额度也把握不准。 3 市场经济条件下国有企业管理创新的策略 3.1 国有企业管理观念的创新 首先，国有企业必须转变原有的管理观念，推动战略创新。陈旧的观念必然导致落后的管理方式，转变观念是实施管理创新的第一步。因此，要在国有企业内部大力倡导管理理念的转变，积极转变思想观念，以市场为导向，坚持创新发展，实现社会、顾客、企业、
6、员工、环境的共赢。其次，国有企业要进行战略创新。因为，企业战略创新是指企业战略的制定和实施要着眼于全球竞争，同时国有企业战略的制定和实施要在捕捉外部环境机遇的基础上更多立足于企业核心竞争力的形成，不断建立新的核心竞争力并且持续选择与核心竞争力相匹配的经营环境和业务领域，寻求资源的最佳组合，以实现企业核心竞争力的持续发展。 3.2 国有企业管理机制的创新 传统体制下的国有企业的管理既缺少动力机制，又无自我约束机制，直接制约和影响着国有企业效率和效益的提高。因此，我国的国有企业必须适应市场经济的要求，进行管理机制的创新。首先，国有企业应该4根据市场需求，合理设计组织结构，改变过去传统单一的管理模式
7、，遵循国家所有、政府与企业相分离、分级管理、分工监督的原则，设计出符合实际的组织结构。其次，要不断的健全和完善国有企业的自我约束机制。在传统体制下，国有企业的约束力主要来自于企业之外的政府，因此在国有企业开始进入市场之后，一方面显得比较缺乏经营自主权，另一方面却是在有了自主权时又缺乏自我约束力，因而一段时间内许多企业出现了短期行为。因此，国有企业要加快完善自我的约束机制，一方面使国有企业可以拥有完全的经营自主权，放开手脚依法自主经营，另一方面又可以使国有企业建立自我行为的监督和约束机制，落实自负盈亏的责任。例如，我国的宝钢集团一直致力于创新自己企业的管理机制，虽然前期的投入成本比较高，但后期为
8、其带来的收益更大，创新的管理机制使宝钢集团一直是国有十大创新企业之一，在我国国有企业中遥遥领先，取得了非常好的经营效果。 3.3 国有企业核心竞争力管理创新 在充满竞争的国际舞台上，我国国有企业要想获得主动权，就必须要努力提升自己的核心竞争力。首先，国有企业应该分析自身的资源、知识和能力状况，选择并充分发挥其中一个或几个方面的优势。比如，中国的劳动力成本比较低，劳动力的素质较高，这就使其在生产方面具有非常明显的优势，因此，中国产品，尤其是纺织品、家电及轻工产品在国际市场上具有比较强的竞争力。比如说，海信集团一直致力于提升自己的核心竞争力，每年都会投入大量的资本进行核心竞争力的创新，虽然会有大量
9、的资本投入，但获得的收益是更巨大。因此我国国有企业5还应该创新自己的核心竞争力，从而在国际竞争中保持领先地位。其次，国有企业还应该努力提高市场的分析能力，准确定位自身的核心竞争能力。目前，很多国有企业内部原有的资源已经无法跟上企业发展的步伐，制约企业的有力发展，这时需要对企业的内部资源和外部资源进行重新优化整合，这样才能使企业在激烈的市场竞争中获得主动权，并且能够审时度势，及早预见产业未来的发展方向，并及早投入资源，培养新的竞争能力，获得新的竞争优势。 3.4 国有企业员工激励机制的管理创新 我国国有企业虽然对人力资本的投入较高，但是缺乏较好的激励机制，使得人力资本含量高的管理人员、技术骨干和
10、技工严重流失，这就需要对我国国有企业激励机制进行管理创新。首先，国有企业要建立一套完善的激励机制。国有企业必须改革传统的报酬体系，减少管理者和被管理者随时准备应对的各种不确定因素而导致的效率损失。建立起短期激励与长期激励相结合、精神激励与物质激励相结合的一套激励机制。其次，国有企业应该改善工作环境，增强员工的认同感、归属感。国有企业必须借鉴国外企业人力资源管理方面的先进的经验，除了提高报酬之外，还要给员工创一个造良好、舒心的外部环境，包括人事环境、生活环境、工作环境，给员工以认同感、归属感， 从而提高其工作效率、和对企业的忠诚度。例如，云南省医药集团主张以人为本的管理理念，建立了一套完善的激励
11、机制，使得员工都能为企业尽自己最大的努力。云南医药集团这几年的发展速度已经证明了激励机制的创新带来的竞争优势。 64 结论 管理是永恒的课题。我国国有企业的管理者要审时度势，打破传统的制度约束，改变固定的思维模式，根据对人的需求的变化、技术的发展、国内外市场的发展大趋势等前瞻性的预测，合理构想未来的产业格局，培养新的核心竞争力，并且设法持续保持这种能力，在竞争中不断的发展，不断的成熟壮大，在激烈的国际竞争中立于不败之地。 参考文献： 1赵晓宁，董凯斌.国有企业管理创新浅析J.财经界，2010（02）. 2冯清利，姚立根.论国有企业管理中的弊端及对策J.唐山师范学院学报，2005（11）. 3张平华.中国企业管理创新M.北京，中国发展出版杜，2004. 4 王娟.如何运用现代管理方法提高国有企业的管理水平J.中国市场， 2010（31）. 作者简介王英（1959） ，女，汉族，四川成都人，就职于中国石油集团工程设计有限责任公司西南分公司财务部，会计师。毕业于四川省委党校财务会计专业。 从而推动国有企业的健康发展。 关键词 国有企业；市场经济改革；管理创新 中图分类号 F276.1 文献标识码 A
