1、1石景山园：扩园带来新机遇新纳入中关村示范区范围的新首钢高端产业综合服务区将建设“北京设计产业示范基地” ，打造“设计之都”核心区 中关村国家自主创新示范区由“一区十园”扩展到“一区十六园”之后，面积将从目前的 232 平方公里扩至近 500 平方公里，更多新成员纳入到中关村的大家庭当中。 该如何形成一区多园、各具特色的发展格局，既是中关村未来发展的重点命题，也是各分园需要努力寻求突破的方向。 中关村石景山园作为“一区十六园”中的文化创意产业特色园，也将在中关村确定的新一轮发展蓝图中，迎来自己的发展机遇。 科技创新和文化创新双轮驱动 中关村扩区后，新首钢高端产业综合服务区和石景山路沿线及附近产
2、业功能区被纳入中关村示范区规划范围，以扩区为契机，石景山园将全力打造以科技文化融合发展为特色的中关村国家自主创新示范区特色区。 中关村石景山园管委会负责人介绍说，扩区之前，该园区原有面积虽然只有 3.45 平方公里，却担负着石景山产业转型的龙头引擎重任，也成为中关村各分园中增长最快的园区。每年新引进文化创意和高新技术企业超过 500 家，其中，新增企业注册资本 1000 万元以上企业达到 724家，园区高新技术企业总计达 2075 家。2012 年园区实现收入超过 909 亿2元，税收 27 亿元，同比增长 30%以上。 石景山园自 2006 年加入中关村园区后，经济总量快速提升。数据显示，石
3、景山园占全区经济比重已从加入中关村时的不足 5%增长到目前超过 20%。经济总量排名在中关村“一区十园”中已由刚加入时的倒数第二位上升到第六位，占中关村经济比重由加入时的不足 1%增长到目前突破3%，超过在中关村占地面积 1.5%比重的一倍。 与此同时，园区规模企业群不断扩大，15 家企业入选中关村“十百千工程” ，96 家企业被评为中关村“瞪羚企业” 。2012 年全年收入过亿元以上企业 75 家，过千万企业 270 家。园区境内外上市公司总数达到 12家。20 余家企业产品和技术应用于奥运工程、国庆 60 周年和“神舟”系列国家重大工程中。形成了以文化创意产业为特色，高新技术产业为主体，科
4、技型现代服务业为支撑的产业发展格局。 在近几年的发展中，石景山园已逐步形成鲜明的产业发展特色。园区相继获得 “国家动画产业基地” 、 “国家文化产业示范基地”等国家级品牌，2012 年被中宣部等五部委联合认定为“国家级文化和科技融合示范基地” 。国家标准委批复同意石景山区建设“国家级文化创意产业服务标准化试点基地” 。带动全区文化创意产业 2012 年实现收入 240 亿元，税收 10 亿元，同比分别增长 20%，占全区经济比重超过 12%，已经形成了网络游戏、影视动漫、数字媒体互为支撑的数字娱乐产业发展格局，“中国数字娱乐第一区”品牌形象基本确立。 “设计之都”核心区先导基地启动建设， “北
5、京设计产业示范基地公共服务平台”等一批项目在市级以上立项。 3对于石景山园加入中关村园区后的快速发展，石景山园相关负责人分析认为主要得益于以下几点：一是特色园区的建设发展，得益于区委、区政府的有力领导，得益于中关村管委会的大力支持，得益于全区各部门的合力推动， “举全区之力”是石景山园发展之本。二是事实证明，在科技与文化融合发展中找准定位，坚持科技创新和文化创新双轮驱动，是正确的选择。特色园区的发展为石景山区树立了品牌，赢得了支持，对地区产业转型和结构调整起到了积极推动作用。因此， “走特色之路”是园区发展之魂。三是园区充分发挥三位一体机制优势，充分利用国家和北京市各项政策，认真落实全区战略决
6、策部署，实现了在探索中前进，在创新中发展， “重创新实干”是园区发展之源。四是“聚高端人才”是园区发展之根。石景山区近几年引入并成长起来的 2 万文化创意产业人才已经成为园区特色产业壮大的强大支柱。 “石景山服务”聚企业“人气” 在“石景山服务”的大品牌下，石景山园良好的产业发展环境吸引了国内众多知名企业入驻。国内一线网游过半集聚，搜狐畅游、完美时空、蓝港在线、炫耀天下、千橡网景、暴风网际等数字娱乐知名企业纷纷落户。 目前，以搜狐畅游、趣游科技为代表的网络游戏龙头企业，以华录百纳、中国动漫集团为代表的影视动漫龙头企业，以暴风科技、蓝港在线等为代表的数字媒体龙头企业，初步形成了石景山区以网络游戏
7、、影视动漫、数字媒体互为支撑的数字娱乐为代表的文化创意产业发展格局。软件著作权及版权登记 500 余项，每年制作原创动画 7000 分钟。网游4天龙八部 ，影视剧媳妇的美好时代 、 永不磨灭的番号 ，3D 高清动画三国演义等优秀作品相继上市，并出口到多个国家和地区。动画电影麋鹿王 、 劳拉的星星在中国等获得国际国内大奖。石景山区企业制作和参与制作的电影建国大业 、 建党伟业 、 辛亥革命 ，电视剧媳妇的美好时代 、 解放海南岛等 5 件作品荣获中宣部“五个一工程”奖。3D 电影法海寺等 13 件作品获“首届民族原创动漫形象大赛”相关奖项。2012 年，北京数字娱乐产业示范基地核心区石景山园被认
8、定为首批国家级文化和科技融合示范基地“北京中关村国家级文化和科技融合示范基地” ， “中国数字娱乐第一区”品牌形象基本确立。 北京搜狐畅游公司作为搜狐公司子公司，集游戏研发、运营、维护、销售及推广于一体，是中国知名数字娱乐产品及服务提供商，依托中国互联网第一品牌搜狐的强大影响力及技术实力，正逐步建立独具搜狐特色的网络游戏研发运营模式，已迅速成长为中国网络游戏行业龙头企业。完美时空是中国领先的网络游戏开发商和运营商之一，公司倾力打造拥有自主知识产权的高质量网游作品。 完美世界 、 武林外传 、 诛仙 、 赤壁等精品游戏脍炙人口。 蓝港在线（北京）科技有限公司成立于 2007 年，是专业从事网络游
9、戏研发与运营的新一代互动娱乐企业。公司曾先后获得 IDG、北极光和NEA 等多家国际著名风险资本的联合投资，荣获“2012 年度最佳手机游戏厂商”等多项业界大奖。 千橡互动是集娱乐互动门户、多媒体5内容传输、移动增值业务等多元化业务为一身的综合性互联网集团公司。拥有包括猫扑网（MOP.COM） 、校内网（XIAONEI.COM）等一批国内领先的在线互动娱乐资产。 华录文化是中国影视文化产业的龙头，其出品汉武大帝 、 旗舰 、双面胶等优秀剧目收到社会大众广泛喜爱。 发展至今，石景山区文化创意产业发展涵盖了网络游戏、动漫画、手机游戏、3G 新业务、数字音乐、数字出版、新媒体影视等多个相关领域，产业
10、聚集效应逐渐形成。 高科技产业方面，涌现出一批明星企业，北京东土科技股份有限公司就是其中有代表性的一个。2009 年落户中关村科技园区石景山园后，东土科技首创中国工业以太网交换机，是国内唯一一家拥有完全自主知识产权、具有高度自主创新能力的工业以太网交换机生产制造企业，是国内工业以太网交换机领域内第一民族工业品牌。目前产品已广泛应用到电力、煤炭、石油石化、高速铁路、高速公路、地铁、桥梁等能源、交通、工业自动化等工业领域全行业，是中关村科技园区百家创新型试点企业，中关村国家高新技术产业标准化示范区首批试点企业。东土公司主导制定了中国第一个工业自动化国际标准-EPA 标准（IEC 61158） 。公
11、司产品已成功应用于北京奥运会 31 家主场馆电力控制系统、北京奥运配套工程电力配网改造项目、奥运数字大厦控制系统、时速 350 公里京津高速铁路信号控制系统、青藏铁路全线综合监控系统、杭州湾大桥监控通信系统等多项国家重点工程项目，打破了外国企业在这一领域的长期垄断局面。2012 年 1-9 月公司营业收入 1.1 亿元，同比增长 35%，净6利润同比增长 40%。 企业的发展壮大与园区投资环境不断优化密不可分。中关村扩区后，石景山区在全市各区县中率先出台贯彻落实中关村“1+6”先行先试政策的办法，启动“石景山创新平台”建设，以园区为龙头，促进产业服务资源的跨层级整合和多部门联动。 同时不断完善
12、企业服务体系，建立健全“特色产业+知识产权+人才发展+创新激励”四位一体的园区发展政策体系。针对企业不同发展阶段，实施“金种子计划” 、 “明星计划”和“小巨人计划” ，举办“园区讲堂” ，推进“金桥工程” ，组建产业联盟，培育创新型企业迅速成长。与工商、两税、金融、司法和民政等相关部门共建企业入园绿色通道与联合司法保障机制。 游艺春秋是一家以网络游戏研发及运营为主体业务的文化创意企业，由于其运营的一款产品受到外挂侵权影响，公司合法权益严重受损。2012 年，在区公安分局及园区（知识产权局）等多方共同努力下，历经五个月的侦查取证，最终成功将涉案金额高达近千万元的“贵族”外挂犯罪团伙抓捕，使企业
13、合法权益得到了维护。前不久，游艺春秋公司特向石景山区政府赠送锦旗，感谢园区在企业维权服务方面的大力支持。 与此同时，石景山园还进一步优化人才发展环境，推进常青藤高端人才集聚区建设，目前引入、入选中央“千人计划” 、北京市“海聚工程”、中关村“高聚工程”人才达到 19 人。园区 6 家企业获得批准设立“博士后（青年英才）创新实践基地工作站” 。华海基业孵化器在美国硅谷置业建立海外科技园取得突出成效。 7在建立政策环境方面，石景山还发挥国家和地区政策叠加优势。除中关村科技园区和北京市文化创意产业的优惠政策外，2010 年出台了促进中关村科技园区石景山园产业集聚和企业发展办法 ，设立“中关村科技园区
14、石景山园发展专项资金” ，每年 5 亿元，采取奖励、匹配、补助、贴息等方式，支持企业发展、项目的启动与实施。对区财政年贡献额在 1000 万元（含）以上的，三年内每年按其对区财政贡献额的 50%提供企业技术改造和技术创新资金支持。 政策进一步加大了对于文化创意企业的房租补贴、项目资金、贷款贴息等支持力度。而且就企业自主创新、品牌发展、高级人才入驻配套等问题专门制定了相关政策，建起了园区人才公寓，对获得“中国名牌产品”等称号的总部企业，给予奖励。同时，石景山区还定期发布石景山区文化创意产业发展报告 ，对区级集聚区和项目进行评估认证，对产业发展动态进行监测。出台的石景山区促进文化创意产业发展的试行
15、办法 ，在 5 亿元专项资金中安排项目资金，对具有发展潜力的企业或项目，给予项目最高额度不超过 200 万元的补贴资金。对文化创意企业所获贷款项目年已付利息，给予 50%的贴息补助。对获得国家级奖项或称号的文化创意企业或项目给予一次性 10 到 20 万元奖励，对获得市级奖项和称号的文化创意企业或项目给予一次性 5 万10 万元奖励。 打造“设计之都核心区” 着力打造“中国数字娱乐第一区”和“中关村国家自主创新示范区特色区”已经成为石景山“首都文化娱乐休闲区”CRD 建设行动的核心。 石景山区将以中关村石景山园为重点，发挥其龙头引擎和辐射带动8功能，编制中关村国家自主创新示范区特色区发展规划
16、，建设特色产业基地，集中优势资源，合力打造中关村国家自主创新示范区特色区。 园区空间调整遵循石景山区的空间发展布局，面积增至 16.997 平方公里，将形成文化创意产业研发、生产、交易、展示、培训的产业链条，打造以网络游戏、影视动漫、数字媒体及信息安全、工业设计、智能信息服务、科技金融等文化创意和高技术服务业为代表的特色示范区，全面推动首都西部地区经济结构调整与产业转型升级。 借势中关村扩区，石景山园将紧抓示范区空间规模和布局调整机遇，以体制机制创新和政策先行先试为动力，以科技和文化融合发展为特色，招大引强，促进大企业落户和大项目落地，大力发展高端、高效、高辐射产业。2013 年，石景山园计划
17、新增注册资金过千万元的企业 200 家，并争取 23 家企业上市。园区全年实现收入和税收预计将分别突破 1000亿元和 25 亿元，同比增长 30%以上，带动全区文化创意产业收入突破280 亿元，同比增长 20%。 2013 年，石景山园将全速加快开发建设，打造京西地标式高端产业功能区。北区将建设创意产业核心区，北 I 区今年将启动二级开发，力争大部分地块开工建设，总建筑规模增至 56.3 万平方米。北区将加速实施产业“腾笼换鸟”工程，推进产业转型升级，新媒体基地今年将投入使用，60 亩创新创意产业发展中心已开工。南区以现代服务业为主导，新能源服务和信息技术服务为特色，力争今年启动建设，打造“
18、国际创E 园” 。 同时，今年，石景山服务大楼将投入使用，还将积极推动石景山服9务促进中心成立，它将承担“石景山服务”行动计划实施、跟踪、评价等具体工作，发挥服务枢纽职能，打造“石景山服务”品牌。还将设立中关村文化创意产业高端人才创业基地和雏鹰人才创业基地，吸引培育高端领军人才。 特别值得一提的是，石景山园将此次新纳入中关村示范区的新首钢高端产业功能区定位为设计产业示范基地。园区负责人表示，面对北京市大力发展设计产业、实施“首都设计产业提升计划”赋予石景山新首钢高端产业功能区“设计之都核心区”的形势和机遇，石景山区将建设“北京设计产业示范基地” ，打造“设计之都”核心区。目前， “北京设计产业
19、示范基地”的建设已作为重点工作任务列入区政府折子工程。 记者了解到，以阜石路沿线、中关村石景山园和首钢主厂区为载体，该区计划分两期建设北京设计产业示范基地，一期先导区整合载体与配套资源近 20 万平米，二期以新首钢高端产业综合服务区为核心，通过现有厂房改造升级和新建相结合，形成 100 万平米以上设计产业发展空间，重点发展动漫游戏设计、工业工程设计、建筑规划设计、时尚平面设计等产业，整合凝聚高端设计产业资源。 借助“国家服务业综合改革试点区” 、 “国家可持续发展实验区”和“中关村国家自主创新示范区特色区”建设契机， 石景山区充分利用政策叠加优势，目前已出台石景山区促进设计产业发展暂行办法 ，设立设计产业发展专项资金，通过政策引导扶持，吸引企业集聚共享，促进设计产业发展壮大。 “十二五”末，预计“北京设计产业示范基地”将集聚设计企业超10过 1000 家，吸引设计与创意人才超过 1 万人，设计产业收入突破 400 亿元，形成北京市具有代表性的设计产业集聚区。 联系电话：010-88796908 68863654 网址：www.zgc-
