1、1试论辨诉交易制度在我国的构建摘 要 辩诉交易制度是在国外被广为适用的一项刑事诉讼制度，从其诞生起，以其强大的生命力而成为一项重要的现代刑事诉讼制度。而我国能否借鉴或引进辩诉交易，一直是理论界和实务界探讨和争论的焦点。从长远看，引入辩诉交易是我国刑事诉讼的发展方向。为此，本文站在我国司法改革的立场，分析辩诉交易制度的一些基本概况，并对该制度在我国的实行进行初步的制度构建。 关键词 辩诉交易制度 必要性 可行性 制度构建 中图分类号：D920.4 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2013）11-044-02 经济的快速发展与社会的转型呼唤司法改革，要求建立民主法治的现代司法体系。辩
2、诉交易能够很大程度上在现有的司法资源下提高诉讼效率，能够强化被告人认罪伏法的积极性、主动性，使得刑罚的处罚对于犯罪者有着更好的惩戒效果。因此我认为辩诉交易制度是可以在我国的司法改革的进程中加以借鉴适用的，只是我们不能生搬硬套、全盘照收，而是应该引进后结合我国的立法现状，进行分析漏斗并再构建。 一、辩诉交易的概述 辩诉交易，依布莱克法律词典的解释为：辩诉交易是指在司法审查的前提下，刑事案件的检察官和被告双方达成满意的倾向性意见的程序。它通常包括被告人为得到比可能受到的指控相对较轻的量刑，而2作出的承认一个较轻的犯罪或数个指控中的一个或几个的有罪答辩。这一制度于 19 世纪 80 年代产生于美国，
3、并在 1970 年美国联邦最高法院在布莱德诉美国一案中得到了正式确认。美国修订后的联邦地区刑事诉讼规则已经明确了辩诉交易是合法行为，并对该行为的一些原则和运作流程也进行比较详细的阐述。如今，美国 80%-90%的刑事案件都进行了辩诉交易。实质上，辩诉交易属于公诉方和辩方处分自己的实体权利，而检察院和被告是这次交易的主体，控方充分运用自身的自由裁量权对被告人进行有利指控， ，辩护人进行有罪答辩，该交易是当事人双方协议的结果，能够产生法律效力，此外法官无权干涉这一交易内容，最终该交易将直接到达量刑程序。 二、辩诉交易制度在我国实行的必要性分析 （一）积案之累的效率需求 我国正处于社会转型时期，各种
4、社会矛盾屡见不鲜，刑事犯罪现象也随之增多，我国法院和检察院正处于史无前例的案件激增时期。不仅是案件数量激增，案件处理的难度也在加大，犯罪的智能化程度和隐蔽性不断增强，重大的恶性案件、跨区域以及有组织的共同犯罪案件等疑难案件大量出现，地方保护主义、部门保护主义等非正常因素的干扰使得有限的资源显得更加紧张，极需要解决这对供求矛盾。 辩诉交易制度的实行将有利于减少累积的案件，将长期拖延的案件解决了，并能够节约司法资源。在侦查阶段，辩诉交易制度使得公安机关的破案周期减少。起诉后，检察官不需要出庭，节约时间，提高效率，在案件的审理阶段，审判人员的工作量不但会减少，又能获得当事人满3意且合法的结果。刑事案
5、件的积案很多，公安机关的压力很重，而辩诉交易制度的引进，将大大减轻公安机关的压力，且节约了司法资源，又能维护当事人的合法权益。 （二）节省诉讼成本的经济需求 任何一个社会的资源都是有限的，因此，投入到刑事司法的资源就更为有限。我国是一个发展中国家，投入到刑事司法中的资源极为有限。办理一起刑事案件的诉讼成本主要有以下两个方面：一方面是司法工作人员在办案中必须话费的人力和财力，另一方面是办案经费，外出调查取够相对简便、快捷的结案方式。因此，辩诉交易制度应运而生。 三、辩诉交易制度在我国实行的可行性分析 （一）文化背景：契约文化的普及和人们观念的转变 1.契约文化的普及 契约文化在中国传统观念中是稀
6、缺的，但在提倡民主的今天，个人成为社会活动的主体，个人的权利得到国家的尊重，在国家和个人的定位上也出现了新的定位思考，在此过程中我国重新认识和接受了来自西方的契约思想。契约思想随着我国经济发展，与世界交流的加强，在我国得到了迅速的蔓延和普及。 2.人们观念的改变为辩诉交易制度的推行提供了观念基础 第一个就是对待资源的价值观。现在已经听不见有人说我国地大物博这个词语了，因为了解我国国情的人都知道我国是世界上人口最多的国家，但是我国的资源却非常稀缺。因此，我国司法机关都非常注重节约司法资源，而辩诉交易制度也正好应对了我国节约司法资源的观念。4第二就是司法公正。正义的公正的重要含义之一，在如今法治公
7、开的社会，正义观念都必须蕴含在每一个案件当中，而辩诉交易制度是控辩双方相互协商的结果，在某种程度上也体现了公平正义观念。 （二）制度支持：律师辩护制度为建立辩诉交易制度奠定了制度基础 刑诉法的修改，从某种意义上说使得控方和辩方的对抗更加明显，从这一点就可以看出我国刑事审判模式已经发生改变，即强职权主义慢慢的转变为当事人主义和职权主义相结合。由于检察机关对案件的职权相对于被告人来说优势巨大，而被告人要想得到最有利的辩护，就必须有律师为其辩护，不然辩诉交易制度的前提都不具备了。总的来说，律师是辩诉交易制度不可缺少的一个角色。最新刑诉法的修改为辩诉交易制度的建立提供了有利条件。 （三）类似辩诉交易做
8、法的实践为建立辩诉交易制度积累了经验 在司法实务中，检察机关由于在举证的过程中遇到了诸多的困难，有时候也是不得不跟辩方进行辩诉交易。重庆綦江“虹桥”案就是一个非常典型的案例，案件被媒体曝光之后，社会各界人士都对该检察机关进行的辩诉交易行为进行质疑。一个非常重要的原因就是该案件犯罪嫌疑人不属于我国刑诉法第 15 条的规定。 四、我国引入辩诉交易的制度构建 （一）辩诉交易制度的范围及实施条件 1.案件范围 我国应当对辩诉交易制度的范围进行严格划分，由于简易程序的适5用范围也是比较严谨的，所以在设定辩诉交易制度的案件范围时可以参照简易程序的案件范围。如果是犯罪的性质或者是情节等特别严重等案件则必须严
9、格限制甚至是直接不适用该制度。 2.主体范围 我国辩诉交易制度的主体主要由三方构成，即被害人、被告人和检察官。辩诉交易完全建立在双方合意的基础上，如果有一方不同意进行交易，则不得适用辩诉交易制度。我国最新刑诉法将被害人列入诉讼主体范围的一个重要原因就是被害人是最直接的受害者，对案件的审判结果有极大的利害关系。所以刑事案件中的辩诉交易，如果是公诉案件，则被害人同意是辩诉交易的前提条件，如果是在自诉案件中，则被害人是绝对的交易主体，被害人可以和被告人自主协商。 3.实施条件 辩诉交易必须严格谨慎，因此要适用辩诉交易就必须符合两个条件：第一，该案件不符合起诉标准，有一些证据但所有证据加起来又不够充分
10、。第二，适用该制度必须正确处理好检察机关、被害人和被告人的利益关系，必须是三方都统一适用才可以。 （二）建立完善的配套制度 1.建立辩诉交易的监督机制 不可否认，我国的社会仍是个人情社会，中国的人情会以家族伦理为基础，遇事重情不重理，这是中国隐匿的社会地图。由于这种根深蒂固的思想，很多人遇事就找关系，而非寻求法律援助，因此，我们必须为辩诉交易的实行建立完善的监督机制，确保公正。 （1）建立健全对控方自由裁量权的约束机制。应该限制监察官的自6由裁量权，防止司法腐败的发生。 “一切有权力的人都容易滥用权力，哪怕权力再小也会把它用得淋漓尽致，这是一条万古不变的经验” 。在交易时，应充分听取被害人的正
11、当意见，以便通过排除各方偏见，不必要的社会影响和不着边际的连环关系中的重荷，来营造一个平等的场所。 （2）建立严格的司法审查机制。由于不告不理原则并不是贯穿于所有案件中，因此，审判员必须该案件适用辩诉交易制度是否违法，而且应当当庭询问，确保被害人或者是被告人清楚辩诉交易辩诉交易的法律后果。因此，规范有力的监督体制是辩诉交易制度的基础。要建立辩诉交易制度就必须有规范的监督体制。 2.建立违约救济机制 （1）检察机关违反辩诉交易协议书条款时的救济。如果控方不履行辩诉交易的协议条款时，法院必须对被害人的合法权益进行斟酌，以免将其引入无意义的诉累中，然后才决定控方可不可以再起诉。如果检察机关重新向法院
12、起诉，那么其必须提交应有的书面材料，且必须阐明检察机关不履行协议的原因。 （2）被告人违反辩诉交易协议书时的救济。如果被告人未供述自己的全部罪行，抑或表示对自己之前进行的有罪答辩反悔，检察机关决定把该案件转移给法院审理的时候，检察机关是不是可以以更严重的罪名对被告人进行重新起诉呢？笔者认为如果检察机关只是进行报复，那么势必影响案件的公正审判，因此，检察机关以协议中的罪名进行重新起诉更合法合理。 总体上看，辩诉交易是全球法律文化的产物，其本身也是一种技术。7辩诉交易制度在全球诸多国家适用，毫无疑问的说明了该制度的强大生命力，并且该制度本身有一定的规律性，因为各个国家的国情和制度都不同，但是该制度
13、却能在诸多国家稳稳的立足。因此，我国要想建立该制度就必须充分借鉴辩诉交易制度的规律性和内在含义，并结合我国立法现状，去粗取精，将公平与效率同时贯穿与每一个适用辩诉交易的案件中去，不断改进我国社会主体法制体系。 参考文献： 1马明亮.辩诉交易在中国地发展前景以契约为分析框架.http：/ 2罗御伦.试论中国式辩诉交易制度的建立.理论月刊.2007（8）. 3胡海发.辩诉交易制度构建.中国论文下载中心.2007（7）. 4孙海娇.浅论辩诉交易制度的本土化可行性探析.中国法院网.2009（4）. 5邓子强.论辩诉交易制度在中国构建的必要性和可行性.惠州市人民检察院.2008.http： / 6张智辉.辩诉交易制度比较研究.中国方正出版社.2009. 7祁建建.美国辩诉交易研究.北京大学出版社.2007.
