1、1试论公路工程管理中如何有效控制施工项目成本摘要：随着我国经济社会的不断发展，公路建设也在飞速发展，而如何做好公路工程施工项目成本控制显得越来越重要。本文从公路工程施工项目成本控制的必要性出发，分析我国公路工程施工项目成本管理中存在的主要问题，并提出若干合理的解决对策。 关键词：公路工程管理；施工项目；有效控制 Abstract: As Chinas economic and social development， road construction also rapid development， but how to do highway construction project cost
2、control has become increasingly important. This paper start from the necessity of the highway construction project cost control， analyzes the main problems of highway construction project cost management， and made a number of reasonable countermeasures.Key words: highway project management; construc
3、tion projects; effective control 中图分类号：U455.1 献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）11-0020-02 对于我国公路建设而言，做好工程成本控制是一项长期的系统工程。具体而言，施工项目成本控制是在项目管理中监控工程项目费用，记录2大量的相关成本数据，分析这些数据以保证及时采取正确的纠偏工作。它是在施工过程中，运用必要的技术和管理手段对物化劳动和活劳动消耗进行严格的组织和监督的一个系统过程。如何在合理降低工程项目成本的同时保证工程质量，是公路行业亟待解决的重要问题。 一、公路工程施工项目成本控制的必要性 1、施工项目成本控制是企业提
4、高利润的根本途径。成本是衡量施工企业经营管理水平的重要标准，也是综合反映施工企业生产经营状况的一项重要指标。企业通过施工项目成本控制，把项目成本降到最低程度，这样企业也可凭借其成本低的优势，在激烈的公路工程施工市场竞争中获得优势，承包更多的工程施工项目，实现企业更高的盈利目标，形成企业发展的良性循环。 2、施工项目成本控制是企业管理的重要手段。随着市场经济的发展，公路施工企业全面推行施工项目管理，施工项目是企业面向市场的窗口，是企业管理与核算的基础。项目成本控制是企业经济管理的重要方面，实施项目成本控制为企业科学确定管理幅度与管理层次、严格控制管理费用、合理配置需要的专业技术人员和管理人员提供
5、决策依据，是企业管理的重要手段。 3、施工项目成本控制是保证工程质量的重要举措。工程施工质量的好坏，关系到企业的信誉和效益。施工企业通过项目成本控制，合理计划施工费用，对施工项目工程质量具有保证作用，从而避免质量问题发生带来的经济损失和对企业形象的负面影响。 二、公路工程施工项目成本管理中存在的主要问题 31、对工程项目成本管理的重要性认识不足 多年来，公路施工企业经营管理粗放，工程成本管理工作还处于生产型、经验型的阶段，普遍存在着重事后、轻事前；重记账、轻分析；重产值、轻效益的现象；重“揽”轻“管” 、以“包”代“管” ，忽视了工程成本管理工作，缺乏对施工生产经营全过程的成本管理，因而，不能
6、科学地、实事求是地反映成本管理的真实水平。 2、成本管理工作弱化、不规范 近年来，在成本管理和成本核算中，内容不全面、不科学，管理体制和核算方式落后，企业内部缺乏相应的约束机制和内部控制制度，成本意识淡薄，工程项目成本管理的重要性被削弱，存在着弱化、不规范现象。有人认为，企业的各项支出就是成本，什么样的费用支出都可以列支，成本科目形成了“万能科目” ，致使工程成本开支范围扩大，造成成本核算不准确，乱挤、乱列、乱摊工程成本现象时有发生。 3、成本核算基础薄弱 主要表现在：一是成本管理和成本核算质量不高。由于公路工程点多、线长，高度分散，造成技术、预算管理等专业人员紧张，不能用科学的成本管理方法去
7、管理企业。二是部门和专业之间，协调配合不够。由于企业内部缺乏协调和制约机制，部门相互之间不能及时沟通反馈情况，关起门来各算各的账，实际成本不真实。三是运用科学方法手段不够，使成本核算工作不能发挥应有的作用。 4、工程施工项目管理成本高 许多工程施工企业的工程项目成本核算不规范，没有建立完善的项4目成本核算体系。有些工程项目缺乏必要的管理成本控制环节，不进行管理成本的预算和计划，管理费用的开支由领导说了算，存在随意性；有此项目的管理成本计划和实施出现“两张皮” ，没有依据成本计划进行管理成本控制或由于成本计划编制质量不高，无法依据成本计划进行控制，使管理成本脱离实际。这样就导致了企业大部份项目成
8、本管理都是粗放型的管理模式，管理效果比较差，成本控制并不理想，项目成本普偏高。 三、做好施工项目成本控制的对策 公路施工项目成本管理和控制，要重点抓好六个工作环节，即成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。 1、成本预测。工程施工项目中标后，施工企业要根据市场人工、材料、机械等价格状况，工程项目采取的技术工艺和施工组织等编制贴近实际的项目施工总成本预算，预测工程成本，为落实项目经理责任目标和有效进行过程成本控制提供基本依据。 2、成本计划。项目管理机构在与企业签订项目实施目标责任状后，就要将目标责任成本按构成工程施工的各生产要素来进行分解，即计算出各分项工程的工、料、机生产
9、费用和现场管理费，进而计算落实各施工作业队或班组责任包干成本费用，同时对本级管理机构开支作出相应费用计划。 3、成本控制。首先，要建立以项目经理为核心的项目成本管理控制体系。其次，要对项目经理部所属施工作业队或班组人工费、材料费、机械费、其他费控制，严格控制用工数量、材料消耗数量，优化施工方5案，提高机械使用率。第三，要做好工程质量成本的控制，避免质量事故，控制预防成本过剩投入和检测成本。第四，施工进度、现场安全对工程成本均有影响，应加以严格控制。第五，通过提高项目管理水平，推广使用新技术、新工艺、新材料节能降耗，降低成本。第六，对项目部本级机构开支如办公经费、工作人员工资、福利、交通费、环境
10、协调费等进行有效控制。 4、成本核算。建立信息化成本核算体系，确立尽可能与成本计划相对应的成本核算指标。将核算结果与成本计划对照比较，使其及时反映成本计划的执行情况。通过成本核算，取得进行项目管理需要的信息。 5、成本分析。对每核算周期成本核算成果进行敏感性分析，凡各个分项工程、本级管理费开支发生超过成本控制或有结余都要查清其原因，从定量分析归纳出定性问题，通过成本分析判断对某项成本因素予以核算和控制的强度。 6、成本考核。施工过程中定期考核成本是成本控制的好办法。一般应每月进行一次，考核要从最基层开始，从各作业队或班组签订的各类分包、采购等合同及执行情况进行考核，对分项工程完成量、人工、材料
11、、机械、工时消耗、库存量进行盘点，考核项目管理机构各分项工程、本级管理费开支、工程施工总成本、执行成本计划的效果，以达到对项目工程管理过程的控制和指导。 结语 综上所述，当前我国的市场经济体制已经逐步建立起来并且正在迅速发展，面对激烈的市场竞争，我们的企业能否在市场竞争中立于不败6之地，关键在于企业能否在合理降低工程项目成本并获得一定的经济效益的同时，为业主及社会提供质量优、工期短、成本低的公路工程产品。因此，做好工程项目成本管理尤为重要。我们必须在工程施工各阶段促进工程项目的管理，这样才能有利于保证工程项目成本自始至终置于有效控制之下，有利于从全局把握施工项目的效益，这是公路施工企业管理和经营的基础，对于企业的生存、发展和壮大至关重要。 参考文献： 1 李建生;浅谈公路工程造价控制与管理A;长治晋城高速公路总结大会专辑C;2004 年 2 张静;浅谈公路工程项目质量控制与管理A;全国城市公路学会第十四届学术年会论文集C;2005 年 3 孙国梁;SC 系列固化剂在公路工程中应用的研究A;面向 21 世纪的科技进步与社会经济发展（下册）C;1999 年 4 刘良生;赵山;张冬华;论述公路工程施工项目成本控制的有效途径J;科学之友;2012 年 06 期 5 徐延丰;张辉;浅议公路工程施工项目成本控制方法J;黑龙江交通科技;2011 年 08 期
