1、1试论水土保持生态补偿机制摘要：科学技术的不断进步，社会经济得到了快速的发展。当人们享受着繁荣与物质美感时，我们的自然资源在不断的走下坡路，生态环境受到严重的破坏。中国部分地区水土流失现象严重，当务之急是建立一个行之有效的水土保持生态补偿机制。 关键词：生态环境；水土保持；生态补偿； 中图分类号：S157 文献标识码： A 文章编号： 随着经济与科技的快速发展，我们承担着发展经济和保护水资源的两项重要任务。为实现自然和社会的和谐发展，我们要有效利用水资源，达到经济发展与水资源保护共同平衡。中国气候条件复杂、所有地貌类型多样，加之人为与自然的破坏，我国生态环境日益受损，水土资源受到严重威胁。建立
2、生态补偿机制是治理生态环境的有效方法之一，继而我们开展水土保持生态补偿的对策研究。 一、生态环境现状 人类在经济发展的过程中大范围利用自然产物，导致水资源短缺，空气污染，水土流失严重等环境问题。生态环境的恶化影响着人们正常的生活与经济的发展，治理生态环境问题成为一个十分紧迫的任务。在新中国成立之初，我国在以粮食为纲领指导思想的引导下，人们大规模的开垦林地，随意砍伐造成树木和植被的破坏，加剧了水土的流失，导致土壤退化、沙漠化等生态问题的严重加剧。工业中废水、废气等的随2意排放严重影响了水土资源的保持。人们在森林里乱采滥伐，有些人们竟然盗猎、捕杀珍稀与濒危野生动植物，严重的破坏了生物链，导致生物多
3、样性无法得到保护。这种演变越演越烈，导致生态环境十分脆弱，严重地制约着相关单位企业和人们的发展，建立水土保持补偿机制。改善生态环境质量，对以后全国经济的可持续发展具有十分远大的意义。 二、水土保持生态补偿 随着生态补偿的思想受到越来越多人们的关注，我国领土辽阔，人口众多，自然环境差异较大。因为改革开放时，为了经济的快速发展，我国自然资源、生态环境付出量大，导致今日生态环境严峻。为了下一代的幸福，我们必须采取相应的措施，促进我国的可持续发展，即实现人口、资源、环境与经济发展相协调。建立水土保持生态补偿机制可以从生态坏境恶化与水土流失破坏水土资源两方面进行治理。为了实现我国水土资源的可持续利用、保
4、护大自然生态环境，人们可以通过调整经济利益关系，对自然生态环境进行适当的干预，以达到有效控制我国水土流失，增强水土保持的功能。相关企业因生产建设等原因造成水土流失、环境受损，我们必须停止运作，并给予恢复，且破坏环境的企业应付出相关代价。如果因为保持水土资源不受破坏，而且对水土流失采取相应的治理措施，放弃自身的经济利益与发展机会，政府部门将会给予一定的补偿。以此种方式来调动人们的主动性与积极参与性，从而实现环境保护与经济发展共同进步，随着人们对水土保持生态补偿制度的重视程度加深，水土保持生态补偿也渐渐受到越来越多人的关注。虽然我国水土保持生态补偿缺乏一些具体的、可操作的模式，基于国外的经验，3然
5、后结合我国的实际情况，设计有关水土保持生态补偿机制的模式。 三、建立水土保持生态补偿的机制 控制水土流失 水是人们生命与生活中不可缺少的部分，而土地是人们生存所必须拥有的物质。因为我国人口众多，所以水土资源人均占有量甚少。然而水土的流失会导致我国水土资源更加紧缺。水土的流失会导致耕地的土壤肥力下降，土地退化，从而威胁人类的粮食安全。我国的经济增长在一定程度上是与水土资源的分不开的，因此，我们要控制好水土的流失，做好我们本分的事情，不破坏水土资源。 公平投入治理水土流失 水土保持建设是具有一种互通性的，它可以为本地带来效益，也可以为其他地方带来效益。保持水土不仅是此地区政府的责任，也是广大人民群
6、众的责任。水土保持得到的利益和责任、成本、效益不对称，这将会影响人们水土保持的经济与效益平衡。水土保持工作是一个投资大，时间久，效益成果显著较慢。水土保持的治理与服务需要稳定的资金支持与政府部门的保证，因此在治理水土流失方面要进行公平的投入。 扶助贫困地区，实现可持续发展 有水土流失的地域总会相互伴随着贫困问题，因为水土流失的地区为了生存而开垦的土地会因为缺水而越垦越穷，但是为了生存而越穷越垦。据科学家的调查显示，中国大部分贫困地区都存在水土流失的现象。水土流失严重的地区群众的生活条件越是困难。从水土保持机制出发，走可持续发展道路。转变资源利用方式，优化产业结构，改善生态环境4可以有效提高该地
7、区的基础生活条件。运用多种形式的生态补偿来改善水土流失所破坏的生活方式与生产方式，维护水土保持生态效益，发展水土资源的可持续利用，实现缓解贫穷和水土资源保护的双赢目标。 改变传统观念 在人们的眼中，大自然产物是属于每一个人的，所以很多人都是无条件地进行使用，才会导致过度消费和自然资源的无序利用。随着时代的发展，我们要建立水土保持生态服务功能，使得蒙受大自然利益的人们要付出一定的费用。通过政府部门立法和经济手段来促进人们对于生态意识的加强。从生产到生活，加强人们对水土保持的责任感。 实现生态文明 中国身为一个具有历史性的文明古国，我们应发扬生态文明的精华，尊重与维护自然为前提，以人与自然、人与社
8、会和谐共同生存为宗旨，创建一个可持续生产、消费的机制，指引人们走上持续、和谐的发展道路。做好水土保持生态补偿机制建设，为人类的可持续发展资源和生态环境奠定基础。 根据调查和研究显示，我国目前所建立和实施的水土保持生态补偿机制上还存在着一些难以解决的问题。我们应创建具有可持续性的措施，建立和完善水土保持生态补偿机制，并对其进行高度的审视与密切的研究。这是从依据科学发展观的角度出发落实水土保持生态补偿机制，促进人与自然和谐相处，协调区域发展。 参考文献： 51 钟瑜、张胜、毛显强.退田还湖生态补偿制度研究以鄱阳湖区为案例J.中国人口.资源环境,2002,(4)：4647 2 高健翎等黄河流域黄土高原地区水土保持生态环境建设研究M郑州：黄河水利出版社，2003. 3 王金南、庄国泰生态补偿机制与政策设计国际研讨会论文集M北京：中国环境科学出版社，2006.105113 4 洪尚群,吴晓青,段昌群,陈国谦,叶文虎.补偿途径和方式多样化是生态补偿基础和保障J.环境科学与技术,2001,24( 12):40-42.
